中央電大西方行政學說期末復習指導整理資料全

1、西方行政學說期末復習指導2012.06半開卷，半開卷，9090分鐘分鐘復習范圍：《西方行政學說期末復習指導》復習范圍：《西方行政學說期末復習指導》（中央電大考試中心、中央電大文法部（中央電大考試中心、中央電大文法部）小冊）小冊子一、填空題：一、填空題：1分題，題，1515題，共題，共1515分。分。二、選擇題：單選二、選擇題：單選1分題，題，5題，多選題，多選2分題，題，5題；共題；共1515分。分。三、簡答題：三、簡答題：1010分題

2、，題，3題，共題，共3030分。分。四、論述題：四、論述題：2020分題，題，2題，共題，共4040分。分。一、填空題一、填空題(考試是從以下考試是從以下4747題中任選題中任選1515題)1“行政管理”是英文“PublicAdministration”一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱__公共行政__或“公共行政管理”，最近一個時期，也有人將其譯為_公共管理__。2.法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克的_《政府論》_和法國啟蒙

3、思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的_《社會契約論》___等歷史性著作中，都蘊含著豐富的行政管理思想。3.在科學管理運動興起之后，一些行政學家便開始重視通過科學管理來尋求政府行政效率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學管理的原則運用于_機關(guān)辦公室管理_；庫克也曾將科學管理運用到__教育和市政機構(gòu)__；而懷特則用科學管理理論研究政府行政管理。4.從學科發(fā)展歷史來看，行政學是從__政治學________中分離出來而成為一門獨立學科的。5威爾遜在

4、《行政學研究》一文中，從行政學___研究的起點___和_具體研究內(nèi)容_兩個方面對行政學研究的目標和任務作了明確界定。6.從思想淵源來看，威爾遜的行政學說特別受到了_德國__行政研究思想的影響，_斯坦因___是其中頗負盛名并具有一定的代表性的人物。7.威爾遜的行政學研究方法論主張，應該運用__歷史_方法和_比較__方法對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進行研究。8.威爾遜認為在行政管理活動中公共輿論將起權(quán)威性評判家的作用。9.古德諾關(guān)于“__

5、政治____是國家意志的表達，___行政_是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對其后行政學的獨立研究頗有貢獻。10古德諾對政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的_分離__，而是在于二者的__協(xié)調(diào)___。11.古德諾的行政學研究和威爾遜的研究有著相當一致的地方，他也是站在__中小資產(chǎn)階級___利益一邊，主張公共行政權(quán)力的_集中__。12.韋伯認為，盡管社會組織在不同發(fā)展時期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但_權(quán)威___

6、_和__控制__是各類社會組織都不可或缺的要素之一。13.官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組織的合理性、_合法性___、穩(wěn)定性和_連續(xù)性__。14.威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認同行政管理的完善取決于從行政公務中積極排除__政治性_________因素。15韋伯是最早對社會生活中的組織現(xiàn)象進行系統(tǒng)研究的學者之一，因此，有人把韋36巴納德認為權(quán)威包括兩個方面：一

7、是主體或個人方面，把命令作為有權(quán)威的；二是客體方面，命令被接受的性質(zhì)37在巴納德看來，所謂組織平衡實質(zhì)上就是貢獻與誘因的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。38巴納德認為組織是一個由協(xié)作意愿共同目標和信息交流這三個相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機整體39西蒙對西方行政學的主要理論貢獻就在于他基于對行政學所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的行為主義行政學說。40在行政學研究中，西蒙是以__事實與價值__的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點。區(qū)分這兩種因素的理論

8、依據(jù)是邏輯實證主義學派的知識理論。41以西蒙為代表的當代西方行為主義學派政治學者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。42從行政行為一書問世起，西方行政學便開始邁進了一個新的時代，即以科學化的概念、實證的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。43西蒙的_有限理性_決策模式和林德布洛姆的___漸近決策模式都是從實證角度對理性決策模式作了分析和批評。44林德布洛姆對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為簡單的漸進分

9、析斷續(xù)的漸進分析和策略分析三個層次45林德布洛姆認為，政策分析之所以不能進行理性化的周密分析，而要采用漸進分析，是因為決策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計劃的制約。46.在方法上，漸進決策模式注重事物變化量的積累，以量變導致質(zhì)變；它強調(diào)在進行改變時維持_社會和組織_的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，而不是引起動蕩的變革，逐步對政策加以修改并最終改變政策。47.麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚棄而提出的

10、以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視__人的行為__、尊重__人格_________為特征的Y理論。48.麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》中把Y理論叫做“__個人目標和組織目標_的結(jié)合”。49.擴大職責范圍、權(quán)力下放、__分散責任_和___群眾參與管理，是麥格雷戈認為在組織中實施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。50.____沃爾多_著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學名著，是西方___新公共行政運動的積極倡導者和參與者。51沃爾多說，在公共行政領(lǐng)域，

11、除了案例研究方法尚很少有什么其他探討公共政策的方法。52沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個階段。第一個階段是傳統(tǒng)組織理論時期，第二個階段稱之為新傳統(tǒng)組織時期，最后一個階段稱之為現(xiàn)代組織理論。53沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個創(chuàng)造者之外他還更多的是一個評論家。因此，他所起的作用與其他行政學家有所不同。54.20世紀六、七十年代，行政學擺脫了長期以來對政治科學的過分依賴，由__純理論_研究轉(zhuǎn)向___應用__研究。55里格斯基于對不同社會形態(tài)國家