電大西方行政學(xué)說(shuō)期末復(fù)習(xí)精華版考試小抄

1、電大西方行政學(xué)說(shuō)考試小抄 電大西方行政學(xué)說(shuō)考試小抄一、填充題 一、填充題1． “行政管理 行政管理”是英文“Public Administration” 一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱公共行政或“公共行政管理” ，最近一個(gè)時(shí)期，也有人將其譯為公共管理。2. 2. 法國(guó)政治家布丹的 法國(guó)政治家布丹的《共和六論》以及近代英國(guó)政治思想家洛克的__和法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的《社會(huì)契約論》等歷史性著作中，都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想

2、。3. 3. 在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后 在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后，一些行政學(xué)家便開(kāi)始重視通過(guò)科學(xué)管理來(lái)尋求政府行政效率的問(wèn)題。例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于機(jī)關(guān)辦公室管理；庫(kù)克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到教育和市政機(jī)構(gòu)；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。4. 4. 從學(xué)科發(fā)展歷史來(lái)看 從學(xué)科發(fā)展歷史來(lái)看，行政學(xué)是從政治學(xué)中分離出來(lái)而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。5．威爾遜在 ．威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中，從行政學(xué)研究的起點(diǎn)和具體研究?jī)?nèi)容兩

3、個(gè)方面對(duì)行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。6. 6. 從思想淵源來(lái)看 從思想淵源來(lái)看，威爾遜的行政學(xué)說(shuō)特別受到了德國(guó)行政研究思想的影響，斯坦因是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的人物。7. 威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張 威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)該運(yùn)用歷史_方法和比較方法對(duì)不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。8. 威爾遜認(rèn)為 威爾遜認(rèn)為,在行政管理活動(dòng)中，公共輿論將起權(quán)威性評(píng)判家的作用。9．古德諾是西方行政學(xué)初創(chuàng)時(shí)期的另一位具

4、有重要理 古德諾是西方行政學(xué)初創(chuàng)時(shí)期的另一位具有重要理論貢獻(xiàn)的行政學(xué)家 論貢獻(xiàn)的行政學(xué)家。他不僅是一位著名的行政學(xué)家，還是一位享有盛譽(yù)的_政治學(xué)家和_教育_家。10. 古德諾關(guān)于 古德諾關(guān)于“政治是國(guó)家意志的表達(dá)，行政是國(guó)家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見(jiàn)對(duì)其后行政學(xué)的獨(dú)立研究頗有貢獻(xiàn)。11. 古德諾對(duì)政治與行政 古德諾對(duì)政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的“分離” ，而是在于二者的‘協(xié)調(diào)’ 。12. 12

5、. 古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致 古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方 的地方，他也是站在中小資產(chǎn)階級(jí)利益一邊，主張公共行政權(quán)力的集中。13 13．韋伯認(rèn)為， ．韋伯認(rèn)為，盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但權(quán)威和控制是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。14. 14. 官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來(lái)規(guī)范組 官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來(lái)規(guī)范組織及其成員的管理行為 織及其成員的管

6、理行為，韋伯認(rèn)為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和_連續(xù)性。15. 15. 威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都 威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除政治 認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除政治性因素 性因素。16 16. 韋伯是最早對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究 韋伯是最早對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一 的學(xué)者之一，因此，有人把韋伯

7、稱作組織理論之父。17．西方行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展是與西方科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)密 西方行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展是與西方科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)的 切相關(guān)的，而對(duì)于這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的形成起著決定性影響的乃是泰勒。18. 為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。19. 泰勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又愿意 泰勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又愿意努力的人 努力的人。20. 泰勒認(rèn)為 泰勒認(rèn)為，規(guī)模較

8、大的企業(yè)不能只依據(jù)職能原則來(lái)組織和管理，而必須應(yīng)用例外原則。21. 作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國(guó)管理學(xué)家 作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國(guó)管理學(xué)家，法約爾沒(méi)有像泰勒那樣去過(guò)度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的操作效率問(wèn)題，而是試圖尋求一種具更廣泛適用性的“_一般管理理論” 。22. 法約爾對(duì)于管理的定義是通過(guò)將經(jīng)營(yíng)與管理進(jìn)行比 法約爾對(duì)于管理的定義是通過(guò)將經(jīng)營(yíng)與管理進(jìn)行比較并對(duì)管理活動(dòng)的要素分析來(lái)揭示的 較并對(duì)管理活動(dòng)的要素分析來(lái)揭示的。23. 法約爾的主

9、要功績(jī)?cè)谟陂_(kāi)創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域 法約爾的主要功績(jī)?cè)谟陂_(kāi)創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題。24. 法約爾的理論已由當(dāng)代美國(guó)傳統(tǒng)管理學(xué)派的學(xué)者們加以繼承并發(fā)展。這個(gè)學(xué)派亦稱“管理過(guò)程學(xué)派” 。這一學(xué)派的理論觀點(diǎn)對(duì)于我國(guó)管理界有較大的影響，特別是管理要素說(shuō)和管理原則，在很大范圍內(nèi)已經(jīng)得到了直接或間接的應(yīng)用。25．懷特作為西方行政學(xué)的奠基人 懷特作為西方行政學(xué)的奠基人，尤其擅長(zhǎng)_人事行政問(wèn)題的研究。他堅(jiān)信行政管理

10、存在著一些具有普適性_的理論原則，26. 26. 懷特早在 懷特早在 19 世紀(jì) 20 年代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會(huì)環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對(duì)行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。27 27. 懷特認(rèn)為 懷特認(rèn)為，政府的行政效率從根本上來(lái)說(shuō)是以行政組織中責(zé)任與權(quán)利的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。28. 28. 懷特指出 懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個(gè)方面進(jìn)行，這兩個(gè)途徑要相互補(bǔ)充，靈活運(yùn)用。29 29.綜觀古利克

11、的整個(gè)行政學(xué)思想 綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有_一體化和實(shí)踐性的特征。30. 在古利克看來(lái) 在古利克看來(lái)，在一個(gè)多元化社會(huì)中的民主制_政府優(yōu)于_集權(quán)制政府，因?yàn)榍罢吣軌虍a(chǎn)生新思想，具有自由批評(píng)的矯正效應(yīng)并且要求老百姓對(duì)最終結(jié)果作出評(píng)價(jià)。31. 古利克的個(gè)人興趣一直都主要在公共財(cái)政 古利克的個(gè)人興趣一直都主要在公共財(cái)政、人事和城市政府這些領(lǐng)域。32. 古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該建構(gòu)一門行政科學(xué)的 古利克采用了威爾遜

12、關(guān)于應(yīng)該建構(gòu)一門行政科學(xué)的主題 主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。33．厄威克長(zhǎng)期從事著述和研究工作 厄威克長(zhǎng)期從事著述和研究工作，他在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是把古典管理理論系統(tǒng)化。34.厄威克認(rèn)為 厄威克認(rèn)為，管理過(guò)程由三個(gè)職能組成：計(jì)劃，組織和_控制。35. 厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的人士因 厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的人士因素有關(guān) 素有關(guān)，主要包括配備人

13、員、挑選人員、安置人員和懲罰。36. 多屆美國(guó)行政改革委員會(huì)在很大程度上接受了厄威 多屆美國(guó)行政改革委員會(huì)在很大程度上接受了厄威克提出的行政組織管理 克提出的行政組織管理_原則。37．巴納德認(rèn)為 巴納德認(rèn)為，組織成員對(duì)組織共同目標(biāo)的理解可以分為_(kāi)協(xié)作性理解和個(gè)人性理解。38. 巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個(gè)方面 巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個(gè)方面：一是主體或個(gè)人方上的（公共管理）轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)。77. 法默爾認(rèn)為 法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的認(rèn)識(shí)和努

14、力應(yīng)致力于通過(guò)（）而不是通過(guò)（）來(lái)發(fā)展。78. 法默爾更多的是希望告訴我們?cè)诠残姓斜仨殞W(xué) 法默爾更多的是希望告訴我們?cè)诠残姓斜仨殞W(xué)會(huì)接受 會(huì)接受（） ，必須學(xué)會(huì)讓 站住腳并且學(xué)會(huì)不再堅(jiān)持單一的真理。79. 正是法默爾選擇的哲學(xué) 正是法默爾選擇的哲學(xué)( )高度才使得其理論對(duì)于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的( )意義。80．霍哲認(rèn)為 霍哲認(rèn)為，績(jī)效可以分為三個(gè)不同層次：個(gè)人的、 （團(tuán)體） 及

15、組織 。81.霍哲強(qiáng)調(diào) 霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對(duì)組織文化的評(píng)估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把（） 文化改變成為（）文化。82. 霍哲主張 霍哲主張，評(píng)估政府的目的在于（改進(jìn)服務(wù)） ，讓政府對(duì)（公民需求）更負(fù)責(zé)任。83. 奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念 奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實(shí)際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一些成功方法移植到政府中來(lái)，使政府這類公共組織能象私人企業(yè)那樣，合理（利用資源） ，注重（產(chǎn)出） ，提高行政效率

16、。84. 奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力 奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力---以“（任務(wù)驅(qū)動(dòng)）的政府”取代“（規(guī)章驅(qū)動(dòng)）的政府” 。85. 奧斯本在政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題上并沒(méi)有走極端 奧斯本在政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題上并沒(méi)有走極端，他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于（市場(chǎng)機(jī)制） ，不能（指令控制）進(jìn)行管理。86．新公共服務(wù)理論是美國(guó)著名行政學(xué)家 新公共服務(wù)理論是美國(guó)著名行政學(xué)家（登哈特）基于對(duì)（新公共管理）理論的反思，特別是針對(duì)企

17、業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。87.．登哈特認(rèn)為 登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來(lái)源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括（民主公民權(quán)） 、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、 （組織人本主義）和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。88.．公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過(guò) 公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過(guò)（合作協(xié)商）（伙伴）關(guān)系，確定（共同目標(biāo)）等途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。二、選擇題 二、選擇題單選題 單選題行政管理真正

18、形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門獨(dú)立 行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是在（ 學(xué)科，是在（C） 。A．17 世紀(jì)末 18 世紀(jì)初 B．18 世紀(jì)末 19 世紀(jì)初C．19 世紀(jì)末 20 世紀(jì)初 D．20 世紀(jì)末 21 世紀(jì)初2. 2. 行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（ 行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（A） 。政治學(xué) B．官房學(xué) C．行政法學(xué) D．社會(huì)學(xué)3. 3.行政學(xué)于 行政學(xué)于 19 19 世紀(jì)末 世紀(jì)末 20 20 世紀(jì)初

19、首先在美國(guó)產(chǎn)生，其公 世紀(jì)初首先在美國(guó)產(chǎn)生，其公認(rèn)標(biāo)志是曾任美國(guó)第 認(rèn)標(biāo)志是曾任美國(guó)第 28 28 屆總統(tǒng)的伍德羅 屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于 威爾遜于 1887 1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章 年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章( D )A． 《政府論》B． 《政治與行政》 C． 《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》 D． 《行政學(xué)研究》4．從思想淵源來(lái)看，威爾遜的行政學(xué)說(shuō)受到了來(lái)自歐 ．從思想淵源來(lái)看，威爾遜的行政學(xué)說(shuō)受到了來(lái)自歐洲大陸行政

20、研究思想的影響 洲大陸行政研究思想的影響, 尤其是（ 尤其是（D） 。法國(guó) B．英國(guó) C．意大利 D．德國(guó)5. 古德諾對(duì)西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要就體現(xiàn)在下列 古德諾對(duì)西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要就體現(xiàn)在下列具有劃時(shí)代意義的名著中（ 具有劃時(shí)代意義的名著中（D）： ）：A． 《政治學(xué)》 B． 《共和六論》 C． 《社會(huì)契約論》 D． 《政治與行政》6. 古德諾發(fā)現(xiàn) 古德諾發(fā)現(xiàn),美國(guó)政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少 美國(guó)政府體制得以順利運(yùn)

21、行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來(lái)自于一種法定 的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來(lái)自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（ 體制外的調(diào)節(jié)功能，即（B） 。市場(chǎng) B．政黨 C．輿論 D．監(jiān)督7．韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是 韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是(B (B )?；诔谗攘?quán)威而形成的組織 B．與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織 C．與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織 D．神秘化的組織8.被稱作“組織理論之父”的是（ 被稱作“組織

22、理論之父”的是（C） 。杰佛遜 B．威爾遜 C．韋伯 D．古利克9．泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在以下書中 泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在以下書中( D )。A． 《工場(chǎng)管理》 B． 《效率的福音》 C． 《科學(xué)管理》 D． 《科學(xué)管理原理》10. 泰勒認(rèn)為，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于（ 泰勒認(rèn)為，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于（B） 。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理 B．為工作挑選“第一流的工人”C．實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度 D．實(shí)行職能工長(zhǎng)制11．

23、法約爾的主要功績(jī)?cè)谟冢?法約爾的主要功績(jī)?cè)谟冢˙） 。給管理規(guī)定了特有概念 B．開(kāi)創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域 C．提出了 14 條管理原則 D．將管理定義為 5 要素12. 從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（ 從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（C） 。組織行為問(wèn)題 B．組織協(xié)調(diào)問(wèn)題 C．組織管理問(wèn)題 D．組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題13．被視為世界各國(guó)公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的 ．被視為世界各國(guó)公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著（

24、 是懷特所著（A） 。A． 《行政學(xué)導(dǎo)論》 B． 《近代公共行政的趨勢(shì)》 C． 《聯(lián)邦主義者》 D． 《外國(guó)公務(wù)員制度》14. 懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運(yùn)行 懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上級(jí)部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的 機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上級(jí)部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為 監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（D） 。A．4 個(gè)

25、 B．5 個(gè) C．6 個(gè) D．7 個(gè)15. 15.人們認(rèn)為，如果說(shuō)在美國(guó)只有一個(gè)人是行政管理的 人們認(rèn)為，如果說(shuō)在美國(guó)只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（ 化身，那么這個(gè)人就是（C） 。杰佛遜 B．威爾遜 C．古利克 D．潘恩16.作為古利克許多思想信條的來(lái)源又是他實(shí)踐其思想 作為古利克許多思想信條的來(lái)源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門是（ 信條的工具的部門是（B） 。美國(guó)政府研究協(xié)會(huì) B．美國(guó)國(guó)家公共行政研究所

26、C．美國(guó)內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人辦公室 D．美國(guó)政治學(xué)會(huì)17．厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是（ 厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是（B） 。提出了一般管理理論 B．把古典管理理論系統(tǒng)化 C．建立了普遍性管理理論 D．對(duì)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題進(jìn)行了相當(dāng)深入的研究18.厄威克認(rèn)為，一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級(jí)人員數(shù) 厄威克認(rèn)為，一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級(jí)人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，至多不能超過(guò)（ 量應(yīng)有一定的限度，至多不能超過(guò)（D） 。A．3 人 B．4 人