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1、改革開(kāi)放后,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的土地承包經(jīng)營(yíng)制度,曾經(jīng)激發(fā)了我國(guó)幾億農(nóng)民對(duì)土地的熱情,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了很大的提高。但是,隨著改革開(kāi)放的逐步深化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程加速,這種“均田”承包的土地經(jīng)營(yíng)方式阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,越來(lái)越不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。因此,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題逐漸受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
本文從土地制度的變遷出發(fā),分析了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷,認(rèn)為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是非常必要和迫切的。然后闡述
2、了土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的內(nèi)涵,主要從市場(chǎng)機(jī)制、宏觀決策機(jī)制以及管理機(jī)制三個(gè)方面分析和構(gòu)建了土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。接著,對(duì)津市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)所面臨的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)分析。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),津市在土地流轉(zhuǎn)中面臨的主要問(wèn)題有:農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育滯后;科學(xué)、完善的農(nóng)地流轉(zhuǎn)宏觀決策機(jī)制不存在;農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理機(jī)制不完備等。國(guó)內(nèi)外土地流轉(zhuǎn)制度的相關(guān)理論--制度變遷理論、土地市場(chǎng)理論和地租地價(jià)理論為本文奠定了理論基礎(chǔ)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,完善的土地法律制度、明晰的土地市場(chǎng)機(jī)制和創(chuàng)新農(nóng)
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