2015年社會(huì)工作者中級(jí)社會(huì)政策與法規(guī)筆記整理

1、1社會(huì)工作者中級(jí)社會(huì)政策與法規(guī)筆記整理社會(huì)工作者中級(jí)社會(huì)政策與法規(guī)筆記整理第一章社會(huì)工作法規(guī)與政策概述第一章社會(huì)工作法規(guī)與政策概述一、法規(guī)的主要種類1、國(guó)家法律：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定。2、行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)行政管理等方面的規(guī)范性文件。（條例、規(guī)定、辦法）。根據(jù)人大授權(quán)制定的是“暫行條例”或“暫行規(guī)定”。3、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章：根據(jù)法律和行政法規(guī)在部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)章。（規(guī)定、辦法）4、地方性法規(guī)：省、

2、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，或自治州、自治縣的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的自治條例和單行條例。（實(shí)施辦法、條例）1）一方面是為了執(zhí)行法律、行政法規(guī)的需要。2）另一方面是針對(duì)地方性事務(wù)制定在本行政區(qū)內(nèi)有效的法規(guī)。5、地方政府規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府。二、法律的責(zé)任主體：全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。法規(guī)制定的程序：提出、審議、表決通過(guò)、發(fā)布立法者：人大代表及相

3、關(guān)機(jī)構(gòu)行政主體：國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)等司法主體：高法高檢等法律案具有權(quán)威性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性。審議環(huán)節(jié)具有民主性、嚴(yán)肅性、充分性。表決和發(fā)布：人大法案由主席團(tuán)提請(qǐng)，全體代表過(guò)半數(shù)通過(guò)。常委會(huì)法案由委員長(zhǎng)提請(qǐng)，委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)通。兩法案通過(guò)均由主席簽署主席令予以發(fā)布。三、社會(huì)政策公共政策的基本特點(diǎn)：公共性、權(quán)威性、價(jià)值性、階級(jí)性與社會(huì)性的統(tǒng)一。社會(huì)政策是為了：滿足民生需求、維護(hù)社會(huì)公平、解決各種社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)政策的主體：黨和國(guó)家的政治

4、組織、政府行政部門(mén)、社會(huì)中的各類組織、廣義上的全體民眾。社會(huì)政策的對(duì)象：普惠型（義務(wù)教育、所有老人、兒童的生活費(fèi)補(bǔ)貼）優(yōu)點(diǎn)：對(duì)象覆蓋面廣、社會(huì)效益大、不需要復(fù)雜的對(duì)象資格甄別程序，可以避免“貧困烙印”。特惠型（低保、為困境兒童提供社會(huì)保護(hù)）優(yōu)點(diǎn)：不需要花費(fèi)大量資金，對(duì)解決貧困問(wèn)題的針對(duì)性強(qiáng)。四、社會(huì)的資源調(diào)動(dòng)方式：1、公共財(cái)政：稅收2、社會(huì)組織、社區(qū)自治組織、企事業(yè)單位和個(gè)人、境上的組織和個(gè)人。資金投入和人力投入。（慈善事業(yè)被稱為“第三

5、次分配”）3、政府與社會(huì)力量合作：1）參與其中2）減免稅收和其他各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)3）政府購(gòu)買服務(wù)2020年的目標(biāo)：在全國(guó)基本建立比較完善的制度，形成與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，高效合理的資源配置和供給體系，水平顯著提高。3第二章第二章社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)法規(guī)與政策社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)法規(guī)與政策第一節(jié)第一節(jié)加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的法規(guī)與政策加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的法規(guī)與政策一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)四點(diǎn)要求：1、統(tǒng)籌規(guī)劃教育培訓(xùn)2、切實(shí)加強(qiáng)人

6、才職業(yè)道德建設(shè)（以人為本、為民解困、為民服務(wù)）3、大力開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)：三項(xiàng)工程：1）職業(yè)能力建設(shè)工程。2）高層次專業(yè)人才培養(yǎng)工程。3）管理人才綜合素質(zhì)提升工程。兩項(xiàng)培訓(xùn)：1）領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。2）下派基層干部和大學(xué)畢業(yè)生培訓(xùn)。4、大力發(fā)展專業(yè)教育二、為了保證專業(yè)培訓(xùn)落到實(shí)處的四點(diǎn)要求：要依托有條件的高校、干部學(xué)院、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。要分領(lǐng)域研究、開(kāi)發(fā)社會(huì)工作培訓(xùn)課程和教材；要加大社會(huì)工作培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造一支專兼職

7、結(jié)合、理論與實(shí)務(wù)水平較高的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。要制定社會(huì)工作培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估政策和指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估和監(jiān)督。三、推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)和專業(yè)人才使用的要求1、研究制定崗位開(kāi)發(fā)設(shè)置的政策措施（按照精簡(jiǎn)效能、按需設(shè)置、循序漸進(jìn)的原則）2、以基層為重點(diǎn)配備。（城市、農(nóng)村、少數(shù)民族聚居地）3、明確相關(guān)事業(yè)單位崗位。4、引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織吸納。5、加大相關(guān)行政部門(mén)和群團(tuán)組織使用。6、建立人才流動(dòng)機(jī)制。7、建立和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。（培育一支

8、參與廣、功能強(qiáng)、作用好的宏大志愿者隊(duì)伍）四、推進(jìn)人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)工作：1、建立健全人才評(píng)價(jià)制度。1）以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向。2）完善職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度。3）不斷提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。4）鼓勵(lì)聘用持有職業(yè)證書(shū)的專業(yè)人才。2、做好薪酬保障工作。3、建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。（物質(zhì)保障和精神獎(jiǎng)勵(lì)）第二節(jié)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃第二節(jié)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃一、建設(shè)的總體目標(biāo)：建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才法規(guī)、政策