僅一半城市公布預算結余 存量資金235億

1、僅一半城市公布預算結余存量資金235億一面是民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面卻有大量資金“呼呼大睡”，如何盤活財政資金一直備受中央重視。6月10日，？李克強總理主持召開國務院常務會議，明確推進財政資金統(tǒng)籌使用措施，更好發(fā)揮積極財政政策穩(wěn)增長、調結構、惠民生的作用。李克強總理在此次常務會議上強調，加快推進財政資金統(tǒng)籌使用，堅決改變資金使用“碎片化”，提高使用效益，是“用足用活”積極財政政策的關鍵舉措。全國有多少“躺在賬面”上“呼呼睡覺”的財

2、政資金？哪些城市的財政資金存量大？又有什么特點？清華大學公共經(jīng)濟、金融與治理研究中心課題組對2014年省會城市與計劃單列市公共預算開支及預算結余情況進行了統(tǒng)計。課題組負責人俞喬表示，對于“躺在賬面”上的存量資金的定義并沒有定論，統(tǒng)計口徑也不一樣，為了能夠清楚地說明問題和減少爭議，本次統(tǒng)計采用狹義口徑，只針對2014年省會城市與計劃單列市一般公共預算支出和一般公共預算支出轉到今年的結余為統(tǒng)計對象，即“四本賬”中的第一本賬，不包括基金預算、

3、社?；稹Y等會涉及跨年度的預算支出。“如果包括其他賬本，就可能產(chǎn)生較大的異議，因為有很多資金本國的預算“有彈性”，從現(xiàn)有數(shù)據(jù)看，盈余占一般公共預算開支的2%左右。其中的原因很復雜，既有體制機制的原因，也存在技術因素，當然還有主觀方面的因素?？偫韯诱娓?，花不完收回去對于“躺在賬上”的財政資金，李克強總理多次表示要將其盤活，提升財政資金利用效率。今年以來，國務院常務會議已多次將盤活財政存量、提升財政資金利用效率確定為重要議題。今年2月，

4、財政部還連發(fā)兩個文件，指導地方政府和中央部門盤活財政存量資金，目前各地已開展相關工作。6月10日，？國務院常務會議中還有一條被外界稱為“動了真格”的舉措，即對地區(qū)和部門結余資金及連續(xù)兩年未用完的結轉資金，一律收回統(tǒng)籌用于重點建設。不足兩年的結轉資金，要加快預算執(zhí)行，也可按規(guī)定用于其他急需領域。從2016年起，對上年末財政存量資金較大的地區(qū)和部門，適當壓縮下年財政預算規(guī)模。也就是說，今后對那些長期趴在財政賬戶上不動的結轉資金，將一律收回。