地方政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)探討——基于深圳市的分析.pdf

1、政府作為國家公共財(cái)政的掌控者，利用國家公共財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)某些領(lǐng)域進(jìn)行投融資和建設(shè)活動(dòng)，是政府履行職能的一種重要方式。政府投資項(xiàng)目規(guī)模大、投資高、影響廣，廣大人民群眾高度關(guān)注，要求加強(qiáng)對(duì)政府投資的監(jiān)管，希望審計(jì)工作在政府投資監(jiān)管中發(fā)揮重要作用。績效審計(jì)已經(jīng)成為世界各國政府審計(jì)的主要內(nèi)容。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織對(duì)績效審計(jì)的定義是，對(duì)公營部門管理資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性（即“3E”）所作的評(píng)價(jià)與監(jiān)督。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)，對(duì)于管好用好政

2、府投資項(xiàng)目建設(shè)資金，具有非常重要的意義。近年來，我國政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)的實(shí)踐和理論研究都取得了較好的發(fā)展，但總體上仍處于起步探索階段，有必要對(duì)有關(guān)問題作進(jìn)一步深入研究與探討。
　　本文主要結(jié)合深圳市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從理論和實(shí)務(wù)兩個(gè)方面出發(fā)，對(duì)政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)的類型、審計(jì)過程和方法、績效評(píng)價(jià)方法等進(jìn)行分析和構(gòu)建，提出建議，具有一定的可操作性，以期為審計(jì)人員實(shí)際工作提供參考。本文共有5個(gè)部分:第一部分是緒論，簡要介紹政府投資項(xiàng)目績效

3、審計(jì)相關(guān)實(shí)踐進(jìn)展和理論研究情況;第二部分是深圳市政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)的現(xiàn)狀，比較有創(chuàng)新的內(nèi)容是將績效審計(jì)分為綜合性的績效審計(jì)、獨(dú)立類型的績效審計(jì)兩種類型，并分別對(duì)兩種類型績效審計(jì)的內(nèi)容、方法等進(jìn)行分析，努力構(gòu)建比較完整的政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)體系;第三部分是存在的問題與原因——基于深圳市的分析，對(duì)當(dāng)前政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)的困難和原因進(jìn)行分析;第四部分是改進(jìn)和完善策略——基于深圳市的分析，結(jié)合深圳的做法，針對(duì)問題和原因提出一些建議;第五部分