WTO反補貼規(guī)則下國有商業(yè)銀行“公共機(jī)構(gòu)”問題研究.pdf

1、中國是全球遭受反補貼調(diào)查次數(shù)最多的國家。在以往美國、加拿大和歐盟對中國的反補貼調(diào)查中，中國國有商業(yè)銀行頻繁被認(rèn)定為“公共機(jī)構(gòu)”。WTO法律規(guī)則下沒有關(guān)于“公共機(jī)構(gòu)”的界定。2011年3月發(fā)布的“雙反案”上訴機(jī)構(gòu)報告將“公共機(jī)構(gòu)”定義為“擁有、行使或被授予政府權(quán)力的實體”，推翻美國的“政府控制論”，同時裁定中國國有商業(yè)銀行構(gòu)成《補貼與反補貼措施協(xié)定》下的“公共機(jī)構(gòu)”?！半p反案”上訴機(jī)構(gòu)報告發(fā)布后，歐盟對WTO“公共機(jī)構(gòu)”定義的具體運用反映

2、了國際上關(guān)于進(jìn)一步澄清“公共機(jī)構(gòu)”含義的新動向，但歐盟的最新解讀對我國極為不利，我國要繼續(xù)參與“公共機(jī)構(gòu)”界定的討論?！半p反案”裁決中國國有商業(yè)銀行構(gòu)成“公共機(jī)構(gòu)”主要是納入先前美國商務(wù)部在銅版紙反補貼調(diào)查中的結(jié)論。銅版紙案以來，中國銀行業(yè)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，雖然從國有商業(yè)銀行的改革發(fā)展現(xiàn)狀來看舊體制留下的部分問題沒有根本解決，不可否認(rèn)，我國銀行業(yè)的市場化改革取得了一些成效。本文認(rèn)為，在新的WTO爭端解決中抗辯中國國有商業(yè)銀行補貼主體的認(rèn)

3、定，修改《商業(yè)銀行法》相關(guān)條文，深化中國商業(yè)銀行體制改革是我國國有商業(yè)銀行擺脫補貼主體認(rèn)定應(yīng)采取的策略。
　　本文共分四章:第一章討論“公共機(jī)構(gòu)”的概念。首先介紹“公共機(jī)構(gòu)”的起源和發(fā)展，隨后進(jìn)入“公共機(jī)構(gòu)”定義的探討。研究《補貼與反補貼措施協(xié)定》中補貼的含義，然后結(jié)合WTO爭端解決案例探討補貼主體“公共機(jī)構(gòu)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。第二章討論WTO成員反補貼法中的“公共機(jī)構(gòu)”，分別研究美國、加拿大和歐盟國內(nèi)反補貼法和反補貼實踐中“公共機(jī)構(gòu)”

4、的判定標(biāo)準(zhǔn)，著重分析“雙反案”后歐盟在“公共機(jī)構(gòu)”認(rèn)定上的新動向。第三、第四章是本文的重點。第三章討論WTO爭端解決與國有商業(yè)銀行“公共機(jī)構(gòu)”認(rèn)定，首先分析WTO爭端解決機(jī)構(gòu)對韓國國有商業(yè)銀行“公共機(jī)構(gòu)”認(rèn)定的實踐，隨后重點探討“雙反案”中爭端解決機(jī)構(gòu)對我國國有商業(yè)銀行“公共機(jī)構(gòu)”認(rèn)定的邏輯推理。第四章提出我國國有商業(yè)銀行擺脫“公共機(jī)構(gòu)”指控的思考。研究中國國有商業(yè)銀行股份制改革現(xiàn)狀、《商業(yè)銀行法》的立法背景以及當(dāng)前國有商業(yè)銀行補貼提供