黑龍江國有森工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式調(diào)整與重構(gòu)研究.pdf

1、多年來,黑龍江國有森工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)一直延用著大規(guī)模木材生產(chǎn)的管理模式,隨著可采資源的枯竭,“天保"工程大規(guī)模禁伐政策的實(shí)施,大規(guī)模木材生產(chǎn)的經(jīng)營格局發(fā)生重大變化,原有體制下的組織結(jié)構(gòu)模式也日益顯出弊端,已不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不適應(yīng)環(huán)境的變化。森工企業(yè)政企不分,組織結(jié)構(gòu)臃腫,運(yùn)行效率低下,企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。黑龍江森工總局提出按照“人大立法授權(quán),政府依法派出,森工區(qū)域管理,內(nèi)部政企分開”的模式,全面推開林區(qū)內(nèi)部政

2、企分開。為適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要,評價(jià)現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)模式,找出合適的組織結(jié)構(gòu)模式勢在必行。
　　 本文所指黑龍江國有森工企業(yè)系黑龍江國有森工林區(qū)下屬40個(gè)林業(yè)局,集營林、采運(yùn)、林產(chǎn)品加工于一體的綜合性企業(yè);假定森工企業(yè)擁有獨(dú)立的經(jīng)營,在保障發(fā)揮生態(tài)效益的前提下,以企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo),進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改革。論文在分析、整理國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,以企業(yè)組織結(jié)構(gòu)理論、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論等為理論支撐,運(yùn)用定性分析和定量

3、分析相結(jié)合等研究方法,在剖析黑龍江國有森工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r及影響因素的基礎(chǔ)上,重新構(gòu)建了遵循市場經(jīng)濟(jì)原則,能夠促進(jìn)國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國有森工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式,以期為黑龍江國有森工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展提供可以借鑒的理論依據(jù)和決策參考。首先,在文獻(xiàn)分析和實(shí)際調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析了黑龍江國有森工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和存在的問題。黑龍江國有森工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)存在的問題主要表現(xiàn)在:組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)環(huán)境變化、管理層次多、權(quán)力過于集中和部門之間協(xié)調(diào)困難等方

4、面。其次,運(yùn)用層次分析法(AHP)對黑龍江國有森工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的影響因素進(jìn)行了定量研究。研究表明:影響黑龍江國有森工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的主要因素依次是天保工程禁伐與限伐政策、國有林生態(tài)優(yōu)先發(fā)展政策、企業(yè)管理水平等因素。最后,重新構(gòu)建了以市場化、資源約束性、靈活性、規(guī)范化為原則的黑龍江國有森工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式。建議實(shí)施政企分開的體制,設(shè)立林區(qū)管理委員會,實(shí)行職能部室結(jié)構(gòu)來負(fù)責(zé)社會行政管理及森林資源管理;分離出林業(yè)局企業(yè),實(shí)行事業(yè)部制結(jié)構(gòu)來規(guī)劃、