農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的交易成本研究.pdf

1、農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)是一個(gè)國(guó)家從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象。中國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展階段，這意味著在今后的五六十年時(shí)間內(nèi)，農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)在城市化、工業(yè)化過(guò)程中將繼續(xù)起到非常重要的作用；同時(shí)它也帶給我們?cè)S多影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。目前農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的相關(guān)制度已不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，顯示出制度的不足和缺陷，主要體現(xiàn)在：農(nóng)地流轉(zhuǎn)為市地入市產(chǎn)生巨大的升值，土地增值收益的分配卻極不合理；土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低不足以保障農(nóng)民的生活水平，農(nóng)民的利益受到侵

2、害；土地市場(chǎng)發(fā)育還不完全，極易造成政府與開(kāi)發(fā)商之間的尋租活動(dòng)，使國(guó)有土地資產(chǎn)大量流失。本文以武漢市江夏區(qū)和十堰市竹溪縣為研究對(duì)象，運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，分析現(xiàn)行農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)制度中存在著的交易成本，探討如何降低農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的交易成本提高農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)效率，以供決策部門(mén)參考。本文各章的主要內(nèi)容如下：
　　 第一章：前言。介紹了論文的研究背景、目的與意義，國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)及綜述，論文的研究思路、內(nèi)容、方法及論文的

3、可能創(chuàng)新點(diǎn)。
　　 第二章：農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)交易成本研究的理論基礎(chǔ)。介紹了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)三個(gè)至關(guān)重要的理論基石：交易費(fèi)用理論、產(chǎn)權(quán)理論和制度變遷理論。農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的交易成本研究是利用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)研究農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)中土地資源配置的效率問(wèn)題和公平問(wèn)題，首先得明確什么是交易成本，為什么會(huì)產(chǎn)生交易成本，有什么方法可以測(cè)度它?其次闡述產(chǎn)權(quán)的特征以及產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物的思想與理論，這些理論的研究都圍繞著產(chǎn)權(quán)是如何影響交易成本，如何影響經(jīng)濟(jì)效率

4、而展開(kāi)的。接著概述制度是如何影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，制度的需求與供給是如何決定著制度變遷的，為降低農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)交易成本提供理論依據(jù)。
　　 第三章：農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)交易成本的理論分析。本章首先界定了農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的概念，并且簡(jiǎn)述了農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的一般過(guò)程以及交易主體之間的利益關(guān)系和收益分配情況。農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的一般過(guò)程可分為土地征收、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)、土地出讓三個(gè)階段，主要涉及到農(nóng)民、農(nóng)村集體、開(kāi)發(fā)商、地方政府、中央政府等利益主體，分析各個(gè)階段中存在的

5、交易成本對(duì)利益主體間的收益分配的影響。其次對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)制度--包括土地征收制度、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)制度和土地出讓制度進(jìn)行概述。從廣義角度上講交易成本即是制度成本，現(xiàn)行制度規(guī)定的理論交易成本即外生交易成本和制度實(shí)施后的額外交易成本即內(nèi)生交易成本是不盡相同的，內(nèi)生交易成本反映著制度運(yùn)作的效率，意義更為重大。接著分別對(duì)現(xiàn)行制度下農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)、隱形市場(chǎng)、農(nóng)村集體建設(shè)用地直接入市中的交易成本進(jìn)行分析研究，探討目前農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)中的制度變遷動(dòng)因和制

6、度改革方向，為完善農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)制度提供建議。
　　 第四章：農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)中的交易成本測(cè)度。本章以武漢市江夏區(qū)為例進(jìn)行實(shí)證研究，著重分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為城市住宅用地這一完整過(guò)程中的交易成本。為了更真實(shí)有效的研究，分別對(duì)土地征收、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)和土地出讓三個(gè)過(guò)程中的外在和內(nèi)在的交易成本進(jìn)行測(cè)度，同時(shí)對(duì)各個(gè)過(guò)程中主體之間的利益關(guān)系和收益分配情況進(jìn)行分析，從而揭示內(nèi)生交易成本的存在是引起利益主體之間收益分配出現(xiàn)的問(wèn)題。接著以十堰市竹溪縣為例