財政學答案1-8

1、第一章第一章財政概念與財政職能財政概念與財政職能一、名詞解釋1、公共財政公共財政(PublicFinance)：是指國家（政府）集中一部分社會資源，用于為市場提供公共物品和服務，滿足社會公共需要的分配活動或經(jīng)濟行為。以滿足社會的公共需要為口徑界定財政職能范圍，并以此構(gòu)建政府的財政收支體系。這種為滿足社會公共需要而構(gòu)建的政府收支活動模式或財政運行機制模式，在理論上被稱為“公共財政”。公共財政的特點是：公共財政的特點是：（1）公共財政是一種

2、彌補市場缺陷的財政體制；（2）公共財政是一種服務財政；（3）公共財政是一種民主財政；（4）公共財政是一種法制財政。2、市場失靈與市場效率相對應，由于市場效率是以完全自由競爭為假設前提的，而現(xiàn)時市場并不具備這種充分條件，市場在資源配置（商品和勞務）的某些方面是無效率或缺乏效率。另一方面，市場失靈也通常被用于描述市場力量無法滿足公共利益的狀況。(資源配置的效率損失)主要表現(xiàn)為：壟斷、信息不對稱、外部效應與公共物品、收入分配不公和經(jīng)濟波動。3

3、、外部效應某一個體在從事經(jīng)濟活動時，給其他個體造成了消極或積極的影響，卻沒有承擔應有的責任或者沒有取得應有的報酬的情況。4、政府干預市場不是萬能的，存在市場失靈，這需要政府采取措施補救市場的不足，即為政府干預。主要包括：（1）立法和行政手段；（2）組織公共生產(chǎn)和提供公共物品；（3）財政手段。5、公共物品與私人物品相對應，公共物品的消費具有非對抗（競爭）性和非排他性，一般由國家或稱為公共部門提供用來滿足社會公共需要的商品和服務為公共物品。

4、6、公共需要公共需要是和私人需要相對應的，是指就整個社會而言，為了維持社會經(jīng)濟生活和社會再生產(chǎn)的正常進行，也為了維持市場經(jīng)濟的正常秩序，必須由政府集中執(zhí)行和組織的社會職能需要，如：國防、文化教育、衛(wèi)生保健等。7、非排他性是指一些人消費公共物品時，不能排除其他一些人同時從公共物品中獲得利益，或者在技術(shù)上可以具有排他性，但是成本太高，因而在經(jīng)濟上不可行。8、非競爭性消費者的增加不會引起生產(chǎn)成本的增加，或者說，提供公共物品的邊際成本為零。二、

5、簡答題1、試述政府在市場經(jīng)濟體制下的作用。答：西方凱恩斯主義認為，政府和市場之間不是替代關(guān)系，而是互補關(guān)系。在市場經(jīng)濟體制下，政府首先需要肯定市場對資源配置的基礎性作用，肯定市場的配置效率，發(fā)揮市場的應有作用；其次要發(fā)揮政府在資源配置中的作答：根據(jù)鮑溫模型，私人產(chǎn)品的需求和供給由市場需求曲線與私人產(chǎn)品的供給曲線相交決定。在市場上，個人是市場價格的接受者，對于價格而言，它等于邊際成本，即P=MC。公共產(chǎn)品的需求和供給由市場需求曲線與公共產(chǎn)

6、品的供給曲線相交決定了市場均衡價格P和數(shù)量Q。在公共產(chǎn)品需求和供給中，每個人都是數(shù)量的接受者，這樣，每個消費者所消費的公共產(chǎn)品的數(shù)量都是Q，但每個消費者所支付的價格是不同，且均衡價格P等于每個消費者愿意支付價格之和。對于公共產(chǎn)品的價格而言，它等于邊際成本，但這個邊際成本是消費者所支付的價格之和，即P=MC=PAPB（假設AB代表了全部消費者）。模擬研究公共產(chǎn)品的做法有意義嗎？自己認為，并說明理由。2、你是如何看待準公共產(chǎn)品的公共提供問題

7、的？答：從服務提供的角度來看，有些私人產(chǎn)品在滿足個人需要的同時，還會帶來正外溢性，而這種正外溢性同樣具有公共產(chǎn)品的特征。我們也可以把這種產(chǎn)品稱為準公共產(chǎn)品。準公共產(chǎn)品包含兩類產(chǎn)品：一是具有對抗性和非排他性的產(chǎn)品；二是具有排他性和非對抗性的產(chǎn)品。對于前者，其具有外溢效應，社會收益大于私人收益，可由政府征稅提供；對于后者來說，可以采用政府收稅補貼產(chǎn)品年或者由使用者繳納費用，即市場方式提供。其最佳供應問題的關(guān)鍵是如何才能找到最為合適的成員數(shù)量

8、。3、私人提供公共產(chǎn)品與公共產(chǎn)品消費的“免費搭車”是否存在沖突？答：公共產(chǎn)品“免費搭車”問題的存在，并不意味著私人就不能提供公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品一般要由公共部門提供，是因為私人或者無法提供某些公共產(chǎn)品，或者無法提供充足數(shù)量的公共產(chǎn)品。世界各地廣泛存在的捐贈現(xiàn)象，就是私人提供公共產(chǎn)品的典型例子。一般認為，公共產(chǎn)品的存在是市場失效的原因之一，而政府提供公共產(chǎn)品可以解決“免費搭車”問題，更為符合經(jīng)濟效率原則。但是，私人提供公共產(chǎn)品多是通過非盈利

9、性組織進行的。這類機構(gòu)和企業(yè)為吸引私人捐款展開了競爭。它們要讓捐款人覺得捐款人可以影響公共產(chǎn)品組合。這樣，這些機構(gòu)和企業(yè)有專業(yè)化提供服務的傾向，原因是專業(yè)化有助于捐款人了解資金的投向。個人是否為特定的公共產(chǎn)品捐款，受到許多因素的影響，其中包括社會文化因素，如當?shù)貍鹘y(tǒng)的影響。有學者認為，政府揮霍、逃稅可能是對不公平的政府政策的最好反應，私人提供公共產(chǎn)品可能更有效率。4、你是如何看待運用實驗經(jīng)濟學的方法研究公共產(chǎn)品問題的？答：實驗經(jīng)濟學是經(jīng)

10、濟學的一個新的分支，其研究內(nèi)容主要包括個人決策，市場交易博弈論，學習理論和方法論。它的興起對公共財政論的核心理論——公共產(chǎn)品理論產(chǎn)生了影響，加深了搭便車問題的研究，對如何有效提供公共產(chǎn)品從實驗角度給出了有益的啟示，推動了公共產(chǎn)品理論的研究。實驗經(jīng)濟學不是要完全替代現(xiàn)有的經(jīng)濟學，而是從一個全新的角度審視經(jīng)濟問題。實驗經(jīng)濟學已經(jīng)對公共產(chǎn)品提供進行了許多實驗，這在很大程度上促進了公共產(chǎn)品理論的發(fā)展。實驗經(jīng)濟學已有的發(fā)展思路也會對公共產(chǎn)品理論的