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文檔簡介
1、第一題招投標(biāo)與合同管理(卷上第3題)招標(biāo)(考試要考的考點)一、招標(biāo)準(zhǔn)備二、招標(biāo)與投標(biāo)三、開標(biāo)、清標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)四、授標(biāo)與簽約五、禁止行為招標(biāo)必須具備的條件:(前三項完成,可以沒有4就可以進行招標(biāo))①招標(biāo)人成立;②初步設(shè)計及概算已批準(zhǔn);③資金已落實;④圖紙資料招標(biāo)公告招標(biāo)單位的名稱、地址、項目內(nèi)容、規(guī)模、工期、,招標(biāo)項目實施地點、資金來源、以及施工單位的資質(zhì)。招標(biāo)準(zhǔn)備:項目經(jīng)理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。不得要求有對潛在投標(biāo)人限制的條件1
2、招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍:法定(基礎(chǔ)公共,國有資金外國貸款)、規(guī)章(施工200材料100萬勘設(shè)監(jiān)勞50,總價3000)直接發(fā)包(涉密、搶險、以工代賑、專利)2招標(biāo)方式招標(biāo)方式公開(國家重點;地方重點;占控股主導(dǎo))、邀請(卷面上要有經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)三個字才可以)(技術(shù)復(fù)雜;特殊要求;受限;費用占比大)3招標(biāo)組織方式招標(biāo)組織方式自行組織(一定要經(jīng)備案經(jīng)備案)、委托代理4合同類型合同類型:總價合同(設(shè)計深度足夠、工期短一年內(nèi),技術(shù)不復(fù)雜)、單價合同、成本
3、加酬金合同5資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件售期5日。售價是成本,自停止發(fā)售之日起至少5日提交,修改或補充至少提前3日6.招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)文件內(nèi)容①投標(biāo)人須知②投標(biāo)函格式③投標(biāo)人須知前附表(42項)④設(shè)計文件(圖紙)⑤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)⑥合同條款⑦招標(biāo)工程量清單⑧評標(biāo)辦法⑨其他7編制招標(biāo)控制價規(guī)定編制招標(biāo)控制價規(guī)定a招標(biāo)控制價(招標(biāo)控制價(叫攔標(biāo)價,也叫最高限價)應(yīng)在招標(biāo)文件中如實公布,不應(yīng)上浮或下調(diào)(招標(biāo)人自己編或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/p>
4、5000萬乙方最高)b國有資金投資的工程國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價,并應(yīng)當(dāng)拒絕高于招標(biāo)控制價的投標(biāo)報價c招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時,招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算部門審核。d投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按規(guī)定編制應(yīng)在招標(biāo)控制價公布后5天內(nèi)投訴,工程造價管理機構(gòu)對招標(biāo)控制價的復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價誤差大于3%時,應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人改正。當(dāng)重新公布招標(biāo)控制價時,若重新公布之日起至原投標(biāo)
5、截止期不足15天的應(yīng)延長投標(biāo)截止期e招標(biāo)人招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送工程所在地或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門造價管理機構(gòu)備查。(新增)8招投標(biāo)程序招投標(biāo)程序:a發(fā)布招標(biāo)公告:國家指定的信息媒介b資格預(yù)審(結(jié)果要通知所有參加資格預(yù)審的單位)c發(fā)售招標(biāo)文件:售期5日售價為成本;自發(fā)售日起至投標(biāo)截止日至少20日,潛在投標(biāo)人有異議,在投標(biāo)截止日前10日提出,招標(biāo)人收到后3日內(nèi)答復(fù);若修改或補充招標(biāo)文件距投標(biāo)截止日至少日內(nèi)答復(fù);若修改或補
6、充招標(biāo)文件距投標(biāo)截止日至少15日,不足需順延截止日2.對工程量大的單價和單價過高于或過低于清標(biāo)均價的項目要重點查。3.對措施費用合價包干的項目單價,要對照施工方案的可行性進行審查。4.對工程總價、各項目單價及要素價格的合理性進行分析、測算。5.對投標(biāo)人所采用的報價技巧,要辨證地分析判斷其合理性。6.在清標(biāo)過程中要發(fā)現(xiàn)清單不嚴謹?shù)谋憩F(xiàn)所在,妥善處理。15評標(biāo)評標(biāo):評標(biāo)委員會:開標(biāo)前組建,隨機抽取或直接確定組成(5人以上的單數(shù),技術(shù)和經(jīng)濟專
7、家不能少于23),評標(biāo)結(jié)果前保密初評:a澄清:不接受投標(biāo)人主動澄清b校正:以大寫為準(zhǔn);單價和工程量乘積不符,以單價為準(zhǔn);修改后由投標(biāo)單位簽字確認。c細微偏差:缺項漏項;不完整信息;d廢標(biāo):①資格②低于成本的報價③重大偏差詳評:a按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法b方法:合理低標(biāo)價法或綜合評估法c結(jié)果:評標(biāo)報告(中標(biāo)候選人名單)16評標(biāo)委員會否決投標(biāo)的情形評標(biāo)委員會否決投標(biāo)的情形:a投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負責(zé)人簽字。b.投標(biāo)聯(lián)合體沒有
8、提交共同投標(biāo)協(xié)議。c.投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。d.同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價,但按招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)方案的除外。e.投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。f.投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。g.投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。17屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價文件的實質(zhì)性內(nèi)容;2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;
9、3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。18視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈現(xiàn)規(guī)律
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