社會(huì)經(jīng)營(yíng)性非營(yíng)利組織研究.pdf

1、隨著非營(yíng)利組織在全球范圍內(nèi)的迅速崛起，非營(yíng)利組織在現(xiàn)代社會(huì)生活中扮演了更加重要和不可或缺的角色。而在我國(guó)，在當(dāng)前全面建設(shè)和諧社會(huì)的大背景下，深入研討非營(yíng)利組織的發(fā)展問(wèn)題是很必要的。我國(guó)不僅面臨著經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)與人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的突出矛盾，更面臨著全社會(huì)公共需求的深刻變化和快速增長(zhǎng)與公共服務(wù)不到位，公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共品嚴(yán)重短缺的突出矛盾。后一個(gè)突出矛盾既構(gòu)成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期政府轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)壓力，又反映了社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期發(fā)展非營(yíng)利組織的客觀需求。

2、對(duì)這種矛盾的解決，發(fā)展社會(huì)經(jīng)營(yíng)性非營(yíng)利組織來(lái)解決這種困境無(wú)疑是一種新穎的思路。 與以往國(guó)內(nèi)關(guān)于非營(yíng)利組織的論文不同，本文在非營(yíng)利組織整體性特征的基礎(chǔ)上，不以傳統(tǒng)的組織形式，如基金會(huì)、社團(tuán)等為研究重點(diǎn)，而是對(duì)有著經(jīng)營(yíng)行為的非營(yíng)利組織進(jìn)行集中討論。本文首先通過(guò)對(duì)相關(guān)理論文獻(xiàn)的回顧，給予非營(yíng)利組織的一般定義，在此基礎(chǔ)上提出社會(huì)經(jīng)營(yíng)性非營(yíng)利組織的概念。對(duì)社會(huì)經(jīng)營(yíng)性非營(yíng)利組織的研究從三個(gè)角度(自身的治理結(jié)構(gòu)、與政府的關(guān)系、與同領(lǐng)域企業(yè)的合

3、作競(jìng)爭(zhēng))展開(kāi)，采用模型分析、圖表闡述，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。再接下來(lái)，對(duì)中國(guó)的經(jīng)營(yíng)性非營(yíng)利組織的發(fā)展、現(xiàn)狀進(jìn)行了整體分析。再以中國(guó)民辦的非營(yíng)利醫(yī)院和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為對(duì)象，以個(gè)案的形式，介紹了中國(guó)社會(huì)經(jīng)營(yíng)性非營(yíng)利組織運(yùn)作狀況和所遇到的問(wèn)題。最后針對(duì)上述分析，對(duì)中國(guó)的社會(huì)經(jīng)營(yíng)性非營(yíng)利組織提出建議，以期其更好的發(fā)展，有效率的促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。 通過(guò)研究，筆者認(rèn)為社會(huì)經(jīng)營(yíng)性非營(yíng)利組織在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)已經(jīng)發(fā)揮了一定作用，但是還應(yīng)該承

4、擔(dān)更多的公共服務(wù)(醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等)，以彌補(bǔ)政府失靈和市場(chǎng)失靈所引起的種種問(wèn)題。目前狀況下，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)營(yíng)性非營(yíng)利組織還面臨很多困難：法律地位的缺失、社會(huì)捐贈(zèng)的不足、政府缺位和越位的干擾、組織自身定位和管理能力的不足等等。這些困難的存在，嚴(yán)重制約了中國(guó)社會(huì)經(jīng)營(yíng)性非營(yíng)利組織的進(jìn)一步發(fā)展。面對(duì)這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為：首先應(yīng)該加強(qiáng)立法，在法律上給予經(jīng)營(yíng)性非營(yíng)利組織明確地位；政府在法律允許的范圍內(nèi)，本著公平的精神對(duì)該類(lèi)組織進(jìn)行監(jiān)管和提供支持；采取改