一、憲法學(xué)的概念、理論、方法

1、1第一第一編概論第一章第一章憲法學(xué)的概念、理法學(xué)的概念、理論與方法與方法[教學(xué)目教學(xué)目標(biāo)]識(shí)記和理解憲法和憲法學(xué)的基本概念、理論和方法，對(duì)本學(xué)科形成系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度，為后面各章節(jié)的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。[學(xué)法指學(xué)法指導(dǎo)]結(jié)合法理學(xué)的知識(shí)，確立憲法學(xué)的思維方式和觀念，以非意識(shí)形態(tài)的立場(chǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。[重點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)分析點(diǎn)分析]學(xué)習(xí)重點(diǎn)：1、法的特征，法治的概念，憲法和憲政的概念；2、憲法的基本結(jié)構(gòu)，憲法的基本分類，憲法的主要特征；3、憲法

2、與憲法學(xué)之間的聯(lián)系和區(qū)別，憲法學(xué)的三個(gè)層面。學(xué)習(xí)難點(diǎn)：憲法、憲政與法治的關(guān)系，近現(xiàn)代憲政的基本價(jià)值與原則。第一章講述的是憲法學(xué)的基本概念、理論和方法。第一節(jié)學(xué)習(xí)憲法學(xué)的基本概念。第二節(jié)講解憲法的結(jié)構(gòu)、分類與特征。第三節(jié)闡釋作為“科學(xué)”的憲法學(xué)和近現(xiàn)代憲政的基本價(jià)值與原則。本章的重點(diǎn)是掌握什么是法治？什么是憲法和憲政？它們與法治之間有什么聯(lián)系和區(qū)別？憲法的基本結(jié)構(gòu)與特征。近現(xiàn)代憲政有哪些基本價(jià)值與原則？作為本科層次的同學(xué)，還應(yīng)掌握公共利益

3、的基本含義，以及憲法為什么是一門科學(xué)。第一第一節(jié)基本概念基本概念這節(jié)課是本課程正式內(nèi)容開始的第一節(jié)課，首先講解憲法學(xué)的基本概念。32、法律的普適性普適性：法律是普遍適用的規(guī)范，也就是它必須平等地適用于所有相關(guān)的當(dāng)事人，而不論其社會(huì)地位、生理特征或道德素質(zhì)如何。中國(guó)古代儒家提倡的“刑不上大夫，禮不下庶人”，是一種等級(jí)不平等的法律制度，遭到當(dāng)時(shí)的法家的反對(duì)。近代歷史上，法國(guó)大革命時(shí)的《人權(quán)宣言》所提倡的“在法律面前人人平等”，已經(jīng)被所有法治

4、國(guó)家接受。因此，普適性是法或者法治的一個(gè)重要特征。當(dāng)然，普適性并不僅指法律在所有內(nèi)容本身上都是平等的。例如某些法律要對(duì)女性、老人等弱勢(shì)群體進(jìn)行特殊照顧，有些法律對(duì)公民報(bào)考從事某些職業(yè)資格需要特殊條件。這些是一種法律的歸類，其標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立是否合理或者正當(dāng)，需要根據(jù)憲法進(jìn)行判斷。3、法律的公共性公共性?！肮残浴痹谶@里包含兩層含義：第一，法律是由國(guó)家或政府為代表的公共權(quán)力制定的，而不是私人制定的。第二，由于法律被認(rèn)為是對(duì)所有人普遍施加義務(wù)或賦

5、予權(quán)利，因此法律必須對(duì)所有人公開。中國(guó)古代的法家商鞅就明確提出了法令公開的思想，使“天下之吏民無不知法”。對(duì)于現(xiàn)代的法學(xué)家來說，法律的基本功能就是使人民能夠預(yù)知自己行為的后果。不公開的法律是不能實(shí)現(xiàn)行為后果預(yù)測(cè)的基本功能的，因而不具備有效性。4、法律的目的性目的性。法律雖然是對(duì)所有人普遍地施加義務(wù)或賦予權(quán)利，但法律并不是任意的規(guī)范，不是隨意制定出來的，而是必須符合一定的社會(huì)目的。古代的法律，不論中西，都是為少數(shù)人的利益服務(wù)的。但是從近代