城市公共交通治理中公民參與研究——以重慶市為例.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)和社會取得了較大的發(fā)展，大城市數(shù)量不斷增加，同時，城市公共交通問題也開始出現(xiàn)。城市公共交通不僅影響城市發(fā)展，也是衡量城市公共服務(wù)水平的重要指標(biāo)之一。我國城市公共交通體系已開始逐步由傳統(tǒng)單一地面公共交通向多元化復(fù)合公共交通體系轉(zhuǎn)換，市民對于公共交通的需求也呈多元化發(fā)展趨勢。目前，我國城市公共交通發(fā)展主要面臨兩項(xiàng)任務(wù)：一方面是修正傳統(tǒng)公共交通發(fā)展過程中的遺留問題；另一方面則是將軌道交通融入城市地面公共交通體系，緩解公共

2、交通壓力。實(shí)踐表明，單依靠政府相關(guān)職能部門是難以實(shí)現(xiàn)公共交通發(fā)展目標(biāo)，所以本文主張從公共交通治理的角度出發(fā)，引入社會機(jī)制，發(fā)展公民參與，結(jié)合政府、市場和社會的力量對城市公共交通進(jìn)行有效治理。
　　 本文對國內(nèi)外公共交通治理以及公民參與發(fā)展情況進(jìn)行了闡述，同時對公共治理理論以及公民參與相關(guān)理論進(jìn)行梳理，分析二者在公共交通領(lǐng)域中的必要性，以及在公共交通治理領(lǐng)域推行公民參與的可行性與有效性。城市公共交通治理以及公民參與都不能脫離我國公

3、共行政環(huán)境獨(dú)立存在，因此，以公共交通治理為切入點(diǎn)，分析了我國公民參與發(fā)展中存在的五方面問題。
　　 在應(yīng)用研究方面，以重慶市公共交通治理中公民參與為例，首先對重慶市公共交通的基本情況進(jìn)行分析，明確其中存在的問題以及未來發(fā)展目標(biāo)。重慶市公交票價聽證會以及出租車罷運(yùn)事件作為公民參與事務(wù)具有較強(qiáng)的代表性，從中可以發(fā)現(xiàn)公民參與機(jī)制存在的問題以及社會公眾的價值取向，對于公民參與研究較大作用。最后，結(jié)合重慶市公共交通治理的實(shí)際情況，從公民參