社區(qū)空間治理中的公民參與與秩序建構(gòu)——以重慶市T街道兩個(gè)小區(qū)物業(yè)自治管理為例.pdf

1、馬克思主義中國(guó)化的理論精髓在于解放思想、實(shí)事求是，不限于用馬克思主義理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的實(shí)踐，還在于在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新，豐富和發(fā)展馬克思主義。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各項(xiàng)事業(yè)不斷深化改革、持續(xù)發(fā)展的背景下，我國(guó)的整體面貌發(fā)生著翻天覆地的變化，這種變化也表現(xiàn)在基層社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)研究對(duì)于完善基層民主制度、創(chuàng)新社會(huì)治理方式、建立公共服務(wù)體系、提升社會(huì)文明水平等具有重要的意義。
　　本研究主

2、要關(guān)注基層社區(qū)治理問題，具體在社區(qū)空間的秩序建構(gòu)上。在快速城市化變遷的背景下，城市社區(qū)的變遷及其居民的大量流動(dòng)和重新聚居，帶來(lái)秩序重構(gòu)的必要。社區(qū)空間的治理過程即是社區(qū)秩序的建構(gòu)過程，一種合理的社區(qū)空間秩序必然要求一種利益相關(guān)方協(xié)作參與的治理結(jié)構(gòu)，這之中社區(qū)居民的公共參與尤為重要，它直接導(dǎo)向社區(qū)公共秩序的形成。
　　在文章結(jié)構(gòu)安排上，首先對(duì)B小區(qū)和X小區(qū)的歷史背景及治理問題進(jìn)行闡述，單位制的解體和市場(chǎng)化的突進(jìn)無(wú)疑構(gòu)成了我國(guó)城市社區(qū)

3、變遷的主要因素，而變遷必然意味著新的矛盾和問題的出現(xiàn)，在兩個(gè)小區(qū)中社區(qū)環(huán)境問題成了共同議題。接著，重點(diǎn)分析了B小區(qū)和X小區(qū)的物業(yè)自管小組的形成和行動(dòng)過程。從共識(shí)達(dá)成到自管小組組建再到新方案的提出，作為第三方機(jī)構(gòu)的社區(qū)參與行動(dòng)中心(簡(jiǎn)稱SSCA)指導(dǎo)了兩個(gè)小區(qū)的物業(yè)自管行動(dòng)。
　　接下來(lái)，研究具體分析了兩個(gè)小區(qū)物業(yè)自治管理的制度和規(guī)范問題。標(biāo)準(zhǔn)明確的清潔制度、公開透明的財(cái)務(wù)管理、共同協(xié)商的議事規(guī)則等保證了物業(yè)自治管理的有效性和持續(xù)性

4、。這種自治管理方式不但直接利于社區(qū)環(huán)境問題的解決，還有利于社區(qū)居民公民性的培養(yǎng)，社區(qū)社會(huì)資本的積累，社區(qū)社會(huì)關(guān)系的和諧等。
　　最后，就“管理與治理”、“組織與參與”、“居民與公民”三對(duì)關(guān)系，總結(jié)了以下主要觀點(diǎn):(1)社區(qū)空間涉及到諸多利益相關(guān)者，一種合理的社區(qū)空間秩序需要一種各方協(xié)作參與的治理結(jié)構(gòu)。(2)居民組織雖然內(nèi)含了居民參與的要素，但組織的建立并非是自然而然的，還需要參與理念、技術(shù)以及其他資源的支持。(3)社區(qū)秩序的建立需