邢臺農(nóng)村減貧的制度性障礙分析.pdf

1、貧困一直是全世界所關(guān)注的問題，中國自建國以來組織了大規(guī)模的反貧困活動，經(jīng)過30年的改革開放，我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。農(nóng)村最低生活保障制度作為農(nóng)村社會保障制度的重要內(nèi)容，惠及了數(shù)千萬的農(nóng)村貧困人民。邢臺市貧困人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展落后，其農(nóng)村低保制度經(jīng)過十余年的不斷改進完善，基本形成了廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的發(fā)展格局。本論文主要運用了文獻分析法和社會調(diào)查法，從貧困的涵義、分類等理論基礎(chǔ)入手，對相關(guān)理論知識進行了綜合論述，回顧

2、了我國農(nóng)村制度減貧的歷史進程，在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的前提下提出農(nóng)村制度減貧的新舉措，即農(nóng)村低保制度。通過研究發(fā)現(xiàn)邢臺市低保工作中的三大問題，分別是低保水平低、低保目標偏離、低保戶中老年比重大。針對這三大問題筆者分析并提出探索性的政策建議。希望本報告能為相關(guān)研究者提供有價值的研究資料和有益的啟示，并解決邢臺市農(nóng)村最低生活保障存在的問題及面臨的困難。
　　 本文主要包括六章。第一章為引言，主要闡述了論文的問題意識，即本文的研究目的及意義，

3、相關(guān)文獻綜述、研究方法，研究內(nèi)容以及本文的研究發(fā)現(xiàn)。第二章對貧困的理論內(nèi)涵做了全面的梳理和整合，包括貧困的含義、分類及貧困線的測定方法、減少貧困的理論范式及制度減貧的基本方式。讓讀者對貧困這一概念有一個大致的了解。其次，筆者對中國制度減貧實踐的歷史進行了回顧，為以下的章節(jié)做了鋪墊。第三章介紹了邢臺市農(nóng)村制度減貧的基本狀況，主要回顧了邢臺市農(nóng)村低保制度的發(fā)展歷程，然后對邢臺低保制度框架進行了闡述。第四章提出了調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的邢臺低保制度實施中