農(nóng)村土地抵押研究——以重慶市開(kāi)縣為例.pdf

1、開(kāi)展農(nóng)村士地抵押貸款是支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,也是金融部門加強(qiáng)和改善農(nóng)村金融服務(wù)、拓展農(nóng)村信貸市場(chǎng)的客觀要求。農(nóng)村土地一直是農(nóng)民所擁有和控制的、占比最大的重要資產(chǎn).開(kāi)展農(nóng)村土地抵押貸款試點(diǎn),有利于充分發(fā)揮農(nóng)村土地的融資功能,拓展農(nóng)村地區(qū)抵押物的范圍,滿足農(nóng)村地區(qū)多層次的資金需求,解決農(nóng)村地區(qū)資金供求矛盾;有利于盤活農(nóng)民有效資產(chǎn),帶動(dòng)農(nóng)民土地資產(chǎn)的有效流動(dòng),拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展;有利于增強(qiáng)農(nóng)民開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心,促進(jìn)農(nóng)民

2、創(chuàng)業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。2008年10月15日,以農(nóng)村改革發(fā)展為主題的中共十七屆三中全會(huì)閉幕,全會(huì)做出了“關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定”,將推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化和法制化作為下一階段工作的重要內(nèi)容。該“決定”中“建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度”章節(jié)除提出要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融體制,放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策外,還提及“建立政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍”。因此,當(dāng)前,探討農(nóng)村土地抵押是建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)的一

3、個(gè)重要課題。
　　 由于農(nóng)村土地抵押尚處于摸索階段,開(kāi)縣農(nóng)村土地抵押呈現(xiàn)出抵押需求大、渠道不暢暗流大等特點(diǎn)。本文針對(duì)農(nóng)村土地抵押發(fā)展面臨的不管是制度還是體制上這一嚴(yán)峻形勢(shì),探討了開(kāi)縣農(nóng)村土地抵押現(xiàn)狀特點(diǎn)、需求狀況、挑戰(zhàn)及風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)站在農(nóng)戶角度看農(nóng)戶抵押意愿及其影響其意愿的分析。
　　 全文分為六個(gè)部分:
　　 第一部分:緒論。介紹論文的選題背景與意義、研究進(jìn)展、研究思路、內(nèi)容及方法,數(shù)據(jù)來(lái)源和調(diào)研說(shuō)明,并界定農(nóng)村

4、土地等相關(guān)概念。
　　 第二部分:開(kāi)縣農(nóng)村土地抵押現(xiàn)狀。在對(duì)研究區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)及農(nóng)地利用變化情況介紹的基礎(chǔ)上,分析了研究區(qū)農(nóng)村土的歷史情況、空間分布,重點(diǎn)闡述了農(nóng)村土地抵押的現(xiàn)狀和開(kāi)縣農(nóng)村土地抵押基本特點(diǎn)以及需求分析。
　　 第三部分:農(nóng)村土地抵押挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)分析。農(nóng)村土地抵押貸款發(fā)展面臨制度創(chuàng)新突破難,農(nóng)民權(quán)益保障難,農(nóng)地市場(chǎng)發(fā)展難等諸多挑戰(zhàn);同時(shí)也面臨著法律、民生和金融等多方面的風(fēng)險(xiǎn)。
　　 第四部分:農(nóng)戶抵押意

5、愿及影響研究。筆者首先根據(jù)調(diào)查情況分析了農(nóng)戶抵押意愿,再運(yùn)用SPSS軟件的Logistic回歸模型分析法,定量研究了影響農(nóng)戶抵押意愿的顯著性因素,研究得出農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型、農(nóng)戶家庭收入水平、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)戶抵押土地意愿影響顯著。
　　 第五部分:推進(jìn)農(nóng)村土地抵押發(fā)展的對(duì)策與建議。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地抵押還處在試點(diǎn)階段,不管是在法律政策方面,還是在各方面配套措施都還有待完善。開(kāi)放農(nóng)村土地抵押貸款,完善農(nóng)村土