幼兒教育政策與法規(guī)

1、政策與法規(guī)政策與法規(guī)名詞：名詞：依法治教依法治教：就是依照國家關(guān)于教育的法律、法規(guī)來實施、管理和發(fā)展教育教育法體教育法體系的縱向結(jié)構(gòu)：系的縱向結(jié)構(gòu)：是指對相同調(diào)整內(nèi)容（按所調(diào)整的社會關(guān)系的性質(zhì)或要素劃分）的教育法，按效力等級劃分形成的縱向體系。教育法的橫向結(jié)構(gòu)：教育法的橫向結(jié)構(gòu)：是指按所調(diào)整的社會關(guān)系的性質(zhì)或社會關(guān)系的構(gòu)成要素之不同，劃分出若干處于同一層級的部門法，形成教育法調(diào)整的橫向覆蓋面。義務(wù)性規(guī)范：義務(wù)性規(guī)范：指其“行為準(zhǔn)則”要素

2、具有實際作為（或不作為）命令的性質(zhì)，規(guī)定法律關(guān)系的參加者在某種條件和情況出現(xiàn)時，必須做出或者不準(zhǔn)做出某種行為的法律規(guī)法。授權(quán)性規(guī)范授權(quán)性規(guī)范：指其“行為準(zhǔn)則”要素中具有許可、免除、保障的性質(zhì)，規(guī)定法律關(guān)系參加者在某種條件和情況出現(xiàn)時，有權(quán)做出或不做出某種行為的法律規(guī)范。強制強制性規(guī)范：性規(guī)范：指規(guī)定法律關(guān)系參加者在某種條件和情況出現(xiàn)時，必須做出或禁止做出一定的行為的規(guī)范，它所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)十分明確具體，不允許任何人以任何方式加以變更或

3、違反，一般表現(xiàn)為禁止和命令的兩種形式。任意性規(guī)范：任意性規(guī)范：指法律關(guān)系參加者可以為一定行為的規(guī)范，它對權(quán)利與義務(wù)的具體內(nèi)容一般不作具體規(guī)定，允許法律關(guān)系參加者自行確定其權(quán)利和義務(wù)的具體內(nèi)容，但是在當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商確定了權(quán)利義務(wù)以后，這種權(quán)利義務(wù)就受罰的保護。制裁性規(guī)范：制裁性規(guī)范：規(guī)定對法律關(guān)系參加者做出違反“行為準(zhǔn)則”的有過錯的行為進行制裁的規(guī)范。獎勵性規(guī)獎勵性規(guī)范：范：指規(guī)定對法律關(guān)系參加者做出特別有益于社會的“行為準(zhǔn)則”時給與獎勵

4、的規(guī)范。行政法律責(zé)任：政法律責(zé)任：是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范，構(gòu)成行政違法而應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的否定性法律后果。民事民事法律責(zé)任：法律責(zé)任：是指行為人由于民事違法行為而承擔(dān)的法律后果。教育行政法律關(guān)系：教育行政法律關(guān)系：是指教育機構(gòu)在實施教育活動中與國家行政機關(guān)發(fā)生的關(guān)系。教育民事法律關(guān)系：育民事法律關(guān)系：是教育機構(gòu)與不具有行政隸屬關(guān)系的行政機關(guān)、企事業(yè)組織、集體經(jīng)濟組織、社會團體、個人之間發(fā)生的社會關(guān)系。事業(yè)法人：事業(yè)法人：是

5、指從事經(jīng)濟活動以外，從事社會公益事業(yè)、滿足群眾文化、教育、衛(wèi)生等需要為目的地各類社會組織，包括科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生、藝術(shù)、體育等事業(yè)單位法人。安全區(qū)域：安全區(qū)域：是指不會出危險、不會出事故、不會使幼兒身心受到威脅的區(qū)域。污染區(qū)：污染區(qū)：是指有粉塵污染、大氣污染、水質(zhì)污染、噪音污染的區(qū)域。危險區(qū)：危險區(qū)：通常是指危及人們健康與生命的區(qū)域。監(jiān)護：監(jiān)護：法律上是指對無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財產(chǎn)權(quán)益依法實行的監(jiān)督和保護。國

6、家制定教育法：國家制定教育法：是指國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序，創(chuàng)制具有不同法律效力的規(guī)范性文件。國家認(rèn)可的教育法國家認(rèn)可的教育法：是指國家機關(guān)通過一定的形式賦予某些早已存在的習(xí)慣、判例等以法的效力。教育法的實質(zhì)：教育法的實質(zhì)：教育法所確定的行為規(guī)則是統(tǒng)治階級在教育方面意志的反映。并根據(jù)統(tǒng)治階級的利益標(biāo)準(zhǔn)和價值觀念來調(diào)整相應(yīng)的教育關(guān)系。教育法的特點教育法的特點：是指教育法作為一種專門的法律與其他的法律相比，具有的自身的特點。1)主題的多樣

7、性2）使用范圍的廣泛性①教育對象的廣泛性②教育法調(diào)整范圍的廣泛性。3）法律關(guān)系的復(fù)雜性4）法律后果的特殊性。教育行教育行政法規(guī)政法規(guī)：是指國家最高行政機關(guān)為實施、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。地方性教育法規(guī)：地方性教育法規(guī)：是指由地方立法機關(guān)制定的教育規(guī)范性文件。法定條件是指：法定條件是指：教育法律規(guī)范適用的條件和情況。行為準(zhǔn)則是指：行為準(zhǔn)則是指：教育法律規(guī)范中指明的行為規(guī)則的基本要求。法律后果是指法律后果是指:在某

8、種條件或情況出現(xiàn)時，法律關(guān)系的參加者做出或沒有做出“行為準(zhǔn)則”要求的某種行為（作為或不作為）時，應(yīng)承擔(dān)的法律后果，即對違反改法律規(guī)范的行為給予何種處置。形式法律形式法律責(zé)任是指責(zé)任是指:行為人實施刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律后果。體罰幼兒情節(jié)嚴(yán)重是體罰幼兒情節(jié)嚴(yán)重是指：體罰幼兒的手段惡劣，或者致幼兒重傷等情況。精神環(huán)精神環(huán)境指的是人與人之間關(guān)系的環(huán)境。幼兒園的收入幼兒園的收入是指其開展保育教育及其他活動依法取得的非償還性資金財政補

9、助收入財政補助收入即幼兒園從財政部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費包括教育事業(yè)費、地方教育附加費、公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費上級補助收上級補助收入即幼兒園從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入事業(yè)收入業(yè)收入即幼兒園開展保育、教育及其輔助活動依法取得的收入包括幼兒家長繳納的入園學(xué)雜費、全托兒童的住宿費，按照有關(guān)規(guī)定向家長收取的其他費用等經(jīng)營收入經(jīng)營收入，即幼兒園在教學(xué)及其輔助活動之外取得的收入附屬單位上繳收入附屬單位上繳收入，即幼兒園附屬獨立核算的

10、校辦產(chǎn)業(yè)按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入幼兒幼兒園的支出園的支出是指其為開展保育、教育及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失事業(yè)支出事業(yè)支出即幼兒園開展保育、教育及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用建設(shè)性支建設(shè)性支出，即幼兒園用于建筑設(shè)施方面的支出，包括用專項資金和社會捐贈等新建、改擴建建筑設(shè)施發(fā)生的支出經(jīng)營支出經(jīng)營支出，即幼兒園在教學(xué)及其輔助活動

11、之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出對附屬單位補助支對附屬單位補助支出，出，即幼兒園用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出幼兒園的專用基金幼兒園的專用基金，是指其按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金國有資產(chǎn)國有資產(chǎn)即政府投入的資產(chǎn)非國有資產(chǎn)非國有資產(chǎn)即非政府投入的資產(chǎn)自有資產(chǎn)自有資產(chǎn)既由幼兒園形成的資產(chǎn)固定資固定資產(chǎn)，是指一般設(shè)備單位價值在500元以上無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)，是指不具有實物形態(tài)但能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)對外投資，

12、對外投資，指的是利用貨幣資金、事物、無形資產(chǎn)向校辦企業(yè)、勤工儉學(xué)項目和其他單位的投資法律上法律上的幼兒教師權(quán)利的幼兒教師權(quán)利：指教師在教育活動中可以為或不為一定行為的許可與保障。教師培養(yǎng)教師培養(yǎng)：指專門教育機構(gòu)，為各級各類學(xué)校教師的補充更新而進行的一種專業(yè)性的學(xué)歷教育。教師教師培訓(xùn)培訓(xùn)：指專門教育機構(gòu)，為提高教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平而進行的一種繼續(xù)教育。保育保育員：是指在幼兒園里主要負(fù)責(zé)幼兒的衛(wèi)生保健、生活管理的人員。法律上的教師權(quán)利：

13、法律上的教師權(quán)利：是指教師在教育活動中享有的由教育法賦予的權(quán)利。是國家對教師在教育活動中可以為或不為一定行為的許可與保障。國家教師制度家教師制度是指一國以法律設(shè)定和推行的教師制度的總稱。通常由教師資格或許可制度、職務(wù)或職稱制度、任用制度、培訓(xùn)進修制度和獎懲制度組成。教師資格制度教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度。教師資格教師資格是國家對專門從事教育教學(xué)工作人員的最基本要求，是公民獲得教師工作的前提條件，符合這種條件的人

14、，才允許成為教師。教師資教師資格分類格分類幼兒園教師資格、小學(xué)教師資格、初級中等學(xué)校教師資格、高級中等學(xué)校教師資格、學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)教師資格、高等學(xué)校教師資格。教師申訴教師申訴制度：是制度：是教師在其合法權(quán)益受到傷害，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向法律規(guī)定的行政機關(guān)申訴理由、請求處理的制度。教育法育法:是由國家制定或認(rèn)可，并以國家強制力保證實施的教育活動的行為規(guī)范的總稱。他是同志階級意志在教育方面的體現(xiàn)。教育法的表現(xiàn)形式教育法的表現(xiàn)形式：是指教育

15、法的創(chuàng)立方式，即法是有何種國家機關(guān)、通過何種方式創(chuàng)立的，表現(xiàn)為何種法律文件的形式。教育法的表現(xiàn)形式又稱教育法的形式淵源。教育基教育基本法律本法律：是依據(jù)憲法制定的調(diào)整教育內(nèi)部、外部相互關(guān)系的基本法律準(zhǔn)則，也可以說是“教育的憲法”或教育法規(guī)體系中的“母法”。教育單行法教育單行法律：律：是指根據(jù)憲法和教育基本法原則制定的調(diào)整某類教育或教育的某一具體部分關(guān)系的教育法律。教育法的體系：教育法的體系：是指教育法作為一個獨立的法律部門，根據(jù)法學(xué)原理

16、，按照一定的原則組成一個相互協(xié)調(diào)、完整統(tǒng)一的整體，即教育的法律體系。教育法律規(guī)范：教育法律規(guī)范：每一部具體的教育法都是若干個行為規(guī)則組成的有機整體，其中組成教育法行為規(guī)則有機整體的單個行為規(guī)則，就是一個具體的教育法律規(guī)范，它是組成教育法的基本細(xì)胞。教育法律規(guī)教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)范的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成教育法律規(guī)范內(nèi)容的各個組成部分及相應(yīng)關(guān)系。狹義的法律責(zé)任狹義的法律責(zé)任:試指法律關(guān)系主體實施了違法行為而必須承擔(dān)的否定性的法律后果。教育機構(gòu)的章程

17、教育機構(gòu)的章程：是指為保證本機構(gòu)正常運行，主要就辦園宗旨、內(nèi)部管理體制及財務(wù)活動等重大的、基本的問題，做出全面規(guī)范而形成的自律性基本文件。辦學(xué)登記注辦學(xué)登記注冊：是指主管部門對申請者提交的申請設(shè)立教育機構(gòu)的報告，應(yīng)當(dāng)進行審核。幼兒園的幼兒園的權(quán)利權(quán)利:是指其在教育活動中依法享有的權(quán)利，即幼兒園在教育活動中能夠做出或不做出一定行為，并要求相對人相應(yīng)做出或不做出一定行為的許可和保障，為教育法所確認(rèn)、設(shè)定和保護。園長負(fù)責(zé)制：園長負(fù)責(zé)制：它是以

18、園長責(zé)任和職權(quán)為主要內(nèi)容的園內(nèi)管理體制之一，它包括上級領(lǐng)導(dǎo)、園長負(fù)責(zé)、黨支部政治核心和保證監(jiān)督、教職工民主參與管理四個部分，目的是建立起統(tǒng)一的高效率的園內(nèi)指揮系統(tǒng)。幼兒園內(nèi)部規(guī)章制度：幼兒園內(nèi)部規(guī)章制度：就是幼兒園內(nèi)部的管理規(guī)則，是幼兒園全體教職工在園內(nèi)必須掌握和遵循的具體規(guī)則。幼兒園內(nèi)部管理規(guī)章制度：兒園內(nèi)部管理規(guī)章制度：是幼兒園依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定以及主管行政部門批準(zhǔn)的章程在其辦學(xué)自主權(quán)范圍內(nèi)制定的內(nèi)部管理規(guī)范的總和。保育：保育：狹

19、義的理解，保育就是對幼兒身體的保護和養(yǎng)育。廣義的理解，保育是對幼兒身體的保護，對幼兒各種心理過程發(fā)展的促進和培養(yǎng)。教師的義務(wù)：教師的義務(wù)：是指教師依照《教育法》、《教師法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，從事教育教學(xué)工作而必須履行的責(zé)任，表現(xiàn)為教師在教育活動中必須做出一定行為或不得做出一定行為的約束。教師資格：教師資格：是國家對專門從事教育教學(xué)工作人員的最基本要求，是公民或的教師工作前提條件，符合這種條件的人，才允許成為教師。國家教師制國家教師制

20、度：度：是指一國以法律設(shè)定和推行的教師制度的總稱。教師資教師資格制度：格制度：是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度。教師職務(wù)制度：師職務(wù)制度：簡單的說就是國家對教師崗位設(shè)置及各級崗位任職條件和取得該崗位職務(wù)的程序等方面的有關(guān)規(guī)定的總稱。教師聘任制度：教師聘任制度：就是聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，由教育機構(gòu)或者教育行政部門根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè)置的工作崗位，聘請具有教師資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項制度。幼兒園的結(jié)余：幼兒園的結(jié)余：是指

21、其年度收入與支出相抵后的余額。經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反應(yīng)。職工福利基金職工福利基金:是按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。獎教基金：獎教基金：是極受社會捐贈等專門用于獎勵教職工的無須保留本金的資金。幼兒園資幼兒園資產(chǎn)：是指其占有或者使用的、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種資產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。幼兒園事故幼兒園事故:是指入園兒童在幼兒園期間

22、和幼兒園組織幼兒離園集體活動而處于幼兒園管理范圍內(nèi)，所發(fā)生的人身傷害事故。園外活動傷害：園外活動傷害：即由幼兒園組織園外活動引起的傷害。包括參觀、游覽慶?；顒又泄芾斫M織不善，造成幼兒傷害。法律救濟：法律救濟：是指通過一定的程序和途徑裁決社會生活中的糾紛，從而使權(quán)益受到損害的相對人獲得法律上的補救。申訴申訴制度：制度：通常是指公民在其合法權(quán)益受到損害時，向國家機關(guān)申訴理由，請求處理或重新處理的制度。簡答：簡答：1.1.實行依法治教是客觀形

23、勢發(fā)實行依法治教是客觀形勢發(fā)展的必然要求：展的必然要求：①從總體上看，實行依法治教是社會主義法制建設(shè)的必然要求，似依法治國方略在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)②實行依法治教是教育的地位和自身發(fā)展的客觀要求③實行依法治教，是教育適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。4、在學(xué)、在學(xué)習(xí)過程中要注意處理好的三方習(xí)過程中要注意處理好的三方面關(guān)系：面關(guān)系：①注意處理好學(xué)習(xí)幼兒教育法規(guī)的專門知識和學(xué)習(xí)一般的法律知識的關(guān)系②注意處理好學(xué)習(xí)幼兒教育法規(guī)基本知識和研究教育法律規(guī)

24、范的關(guān)系③注意處理好學(xué)習(xí)幼兒教育法規(guī)基本知識和有關(guān)案例的關(guān)系。2、教育法的內(nèi)涵：、教育法的內(nèi)涵：教育法是一種行為規(guī)則②教育法是由國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)則③教育法是以國家強制力保證實施的行為規(guī)則④教育法是調(diào)整教育活動的行為規(guī)則⑤教育法是統(tǒng)治階級在教育方面意志的體現(xiàn)2121我國已經(jīng)制定并公布實我國已經(jīng)制定并公布實施的教育單行法律有：施的教育單行法律有：《中華人民共和國學(xué)位條例》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華

25、人民共和國職業(yè)教育法》2323行政法規(guī)在名稱上有三行政法規(guī)在名稱上有三種：種：①對某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)規(guī)定的，稱“條例”②對某一方面的行政工作作部分規(guī)定的，稱“規(guī)定”③對某一行行政工作作比較具體規(guī)定的，稱“辦法”。2626教育規(guī)章按制定發(fā)布機關(guān)分教育規(guī)章按制定發(fā)布機關(guān)分為：為：①由國務(wù)院教育行政部門制定的教育規(guī)章，稱部門教育規(guī)章，常用的名稱為：規(guī)定、辦法、規(guī)程、大綱、標(biāo)準(zhǔn)、定額等②由省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人

26、民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的教育規(guī)章，稱地方政府教育規(guī)章或簡稱政府教育規(guī)章。39、教育法律規(guī)范的類別：教育法律規(guī)范的類別：①按照法律規(guī)范要求人們“行為準(zhǔn)則”的性質(zhì)分為義務(wù)性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范。②按照法律規(guī)范表現(xiàn)的強制程序劃分為強制性規(guī)范和任意性規(guī)范③按照法律規(guī)范指出的“法的后果”可分為制裁性規(guī)范和獎勵性規(guī)范。55、教育法涉及的行政處罰教育法涉及的行政處罰有：有：①警告②罰款③沒收違法所得，沒收違法頒發(fā)、印制的學(xué)

27、歷證書、學(xué)位證書及其他學(xué)業(yè)證書④撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機構(gòu)⑤取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書的資格⑥撤銷教師資格⑦?？?、停止申請認(rèn)定資格⑧責(zé)令停止招生⑨吊銷辦學(xué)許可證⑩法律法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。56、行政處分共有行政處分共有8種：種：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除59、通常教育法律責(zé)任損害通常教育法律責(zé)任損害的事實包括：的事實包括：①損害是已發(fā)生的、客觀存在的，將來的損害如果必然發(fā)生，也視為已經(jīng)發(fā)生

28、的現(xiàn)實損害②損害的權(quán)益是受教育法律所保護的權(quán)益，是責(zé)任人侵犯了教育法律規(guī)定的權(quán)利和違反了教育法律規(guī)定的義務(wù)所承擔(dān)的實際后果。60、幼兒園違反教育法應(yīng)承擔(dān)的法幼兒園違反教育法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任主要有律責(zé)任主要有：通報批評、整頓、勒令停辦停招、取締、吊銷辦園許可證，沒收違法所得。園長違反教育法應(yīng)承擔(dān)的園長違反教育法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：法律責(zé)任：取消任職資格、行政處分、罰款、刑事制裁等。教師違反教育法應(yīng)承擔(dān)的法律教師違反教育法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：責(zé)

29、任：撤銷或取消教師資格、行政處分或者解聘。4、為什么為什么說幼兒教育是基礎(chǔ)教育的有機說幼兒教育是基礎(chǔ)教育的有機組成部分組成部分：①從幼兒教育擔(dān)負(fù)的任務(wù)看，幼兒園實行保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進其身心和諧發(fā)展②從幼兒教育的對象看，它是對三歲以上學(xué)齡前幼兒實施保育、教育，按年齡劃分，屬于基礎(chǔ)教育③從行政管理體制上，正是由于以上兩個原因，幼兒教育屬于基礎(chǔ)教育管理的范疇。6、幼兒園法律地位幼兒園法律

30、地位公共性的特點主要表現(xiàn)在：公共性的特點主要表現(xiàn)在：①教育機構(gòu)法律地位是依據(jù)有行政法性質(zhì)的《法律法》確立的，幼兒園的設(shè)立、變更、終止必須向教育行政部門注冊登記②教育機構(gòu)以提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)人才，促進物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)為目的③教育機構(gòu)行使的教育權(quán)，實質(zhì)上屬于國家教育權(quán)的一部分。18、實施幼兒園登記注冊制度的意實施幼兒園登記注冊制度的意義：義：①實施登記注冊制度，有利于政府掌握本地區(qū)幼兒教育的發(fā)展?fàn)顩r，實行宏觀調(diào)控，編制事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，

31、促進幼兒教育事業(yè)的發(fā)展②實施登記注冊制度，可促進幼兒園具備必要的辦園條件，保證辦園質(zhì)量③實施登記注冊制度，還能促進幼兒園領(lǐng)導(dǎo)管理體制的理順，加強教育行政部門的業(yè)務(wù)管理。23、教育機構(gòu)的權(quán)利的教育機構(gòu)的權(quán)利的三個基本特征：三個基本特征：①從教育機構(gòu)自身說，它是教育機構(gòu)特有的、基本的教育權(quán)，是教育機構(gòu)成為教育法律關(guān)系主體的前提，不享有教育權(quán)，也就意味著在法律上不享有實施教育活動的資格和能力，亦即不成為教育機構(gòu)②從教育機構(gòu)與國家機關(guān)的關(guān)系以及

32、教育機構(gòu)所擔(dān)負(fù)培養(yǎng)人才的任務(wù)角度，教育機構(gòu)的教育權(quán)在許多方面是國家教育權(quán)的重要體現(xiàn)，在本質(zhì)上是一種公共權(quán)力③從教育機構(gòu)與受教育者的關(guān)系角度，教育機構(gòu)的教育權(quán)是在教育活動中與教育對象的一種管理、教育、教學(xué)的權(quán)利，是一種與民事權(quán)力既有區(qū)別又有聯(lián)系的權(quán)利。19、幼兒園教育工作的法幼兒園教育工作的法定原則：定原則：①諸育互相滲透、有機結(jié)合的原則②注重個體差異、因人施教原則③面向全體，堅持正面教育原則④發(fā)揮各種教育手段交互作用原則⑤幼兒活動主體性

33、原則⑥游戲為主，寓教于活動的原則。6、幼兒教師享有的基本權(quán)利：兒教師享有的基本權(quán)利：教育權(quán)、科學(xué)研究權(quán)、管理幼兒權(quán)、獲取保酬待遇權(quán)、民主管理權(quán)。21、教師考核中工作成教師考核中工作成績主要包括：績主要包括：①工作量，諸如教育教學(xué)工作量、兼職工作量、其他工作量②教育教學(xué)效果，如研究、改進教育教學(xué)方面的成果，幼兒、其他教師對其工作反映、評價等③教育效果，即是否使學(xué)生體、智、德、美諸方面得到全面發(fā)展④研究成績，即在教育教學(xué)研究和科學(xué)研究活動中

34、所取得的成果⑤論著成果等。13、幼兒園幼兒園收入包括：收入包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。14、幼兒園支出包幼兒園支出包括：括：事業(yè)支出、建設(shè)性支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出27、幼兒園國有資產(chǎn)的范幼兒園國有資產(chǎn)的范圍：圍：①屬國家所有的土地②利用國家投資興建的園舍，幼兒、教職工住房③其他用國家投資購置的固定資產(chǎn)④包括國撥的辦園經(jīng)費⑤社會力量舉辦的教育機構(gòu)中，屬政府給予的優(yōu)惠部分也屬

35、于國有教育資源。21、行政復(fù)議的范圍主要行政復(fù)議的范圍主要包括：包括：①對行政處罰不服②對行政強制措施不服的③對不作為違法，可以請求復(fù)議救濟④對違法設(shè)定義務(wù)不服的⑤對侵犯其經(jīng)營自主權(quán)的，可以申請復(fù)議⑥對侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)教育法和教育政策有哪些重要教育法和教育政策有哪些重要區(qū)別？區(qū)別？（1）制定機關(guān)和約束力不同（2）實施方式不同3）范圍和穩(wěn)定程度不同（4）表現(xiàn)形式不同2.2.教育法的特點是什教育法的特點是什么？么？（1）主體的多樣性2

36、）適用范圍的廣泛性（3）法律關(guān)系的復(fù)雜性（4）法律后果的特殊性3.3.教育法的法律責(zé)任與其他教育法的法律責(zé)任與其他社會責(zé)任相比，具有哪些特社會責(zé)任相比，具有哪些特點？點？（1）必須有法律規(guī)范的規(guī)定（2）以國家強制力保證執(zhí)行（3）由違法的教育法律關(guān)系主體承擔(dān)（4）由國家專門機關(guān)或國家授權(quán)機關(guān)依法追究4.4.確定確定教育法律責(zé)任主體的要件是什教育法律責(zé)任主體的要件是什么？么？（1）有損害事實（2）損害的行為必須違法（3）行為人有過錯（4）違

37、法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系5.5.幼兒教幼兒教育的任務(wù)是什么？育的任務(wù)是什么？（1）促進幼兒身心和諧發(fā)展（2）為幼兒家長工作和學(xué)習(xí)提供便利（3）為提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量打好基礎(chǔ)6.6.幼兒園法律地位的特點是什幼兒園法律地位的特點是什么？么？（1）公共性的特點（2）公益性的特點（3）多重性的特點7.7.在我國境內(nèi)設(shè)置幼兒園必在我國境內(nèi)設(shè)置幼兒園必須具有哪些條件？須具有哪些條件？（1）必須有組織機構(gòu)和章程（2）必須有合格的教師、保育、義務(wù)

38、人員（3）必須有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的保育教育場所及設(shè)施、設(shè)備等（4）必須有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源8.8.幼兒園的基幼兒園的基本義務(wù)有哪些？本義務(wù)有哪些？（1）遵守法律、法規(guī)（2）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家保育教育標(biāo)準(zhǔn)，保證保育教育質(zhì)量（3）維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益（4）以適當(dāng)方式為幼兒監(jiān)護人了解幼兒的發(fā)展?fàn)顩r及其他有關(guān)情況提供便利（5）遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目（6）依法接受監(jiān)督9.9.制定幼兒園內(nèi)部管理規(guī)

39、章制制定幼兒園內(nèi)部管理規(guī)章制度要遵循那些原則？度要遵循那些原則？（1）必須符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，不得與法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他具有法律效力的規(guī)范性文件相抵觸。（2）不能越權(quán)，不能超越本園的職權(quán)或授權(quán)的范圍把本來應(yīng)由法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容規(guī)定在園內(nèi)的管理制度中。（3）對幼兒園制定的違反法律、法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)部管理規(guī)章制度，教育主管部門有權(quán)予以撤銷。10.10.實行保育實行保育和教育相結(jié)合原則的意義是什和教育相結(jié)合原則的意義是什么？么？（

40、1）實行保教結(jié)合的原則，是幼兒教育的特點。（2）實行保教結(jié)合的原則，是幼兒生理、心理發(fā)展的需要（3）實行保教結(jié)合的原則，是我國特定的社會生活的需要（4）實行保教結(jié)合的原則，是當(dāng)前世界教育的發(fā)展趨勢11.11.保育工作的保育工作的意義？意義？（1）良好的保育工作，能促進幼兒生理、心理健康發(fā)展（2）良好的保育工作，能促進家長了解重視幼兒園的保育工作，并與之協(xié)調(diào)一致12.12.幼兒園保育幼兒園保育工作的基本要求是什么？工作的基本要求是什么？（

41、1）合理安排幼兒一日生活（2）做好疾病防治工作，培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣（3）建立安全防護和檢查制度，增強幼兒自我保護意識（4）提供合理的飲食，養(yǎng)成良好的進餐習(xí)慣5）積極開展體育鍛煉，增強幼兒體質(zhì)13.13.幼兒一日活動的組織應(yīng)幼兒一日活動的組織應(yīng)注意什么？注意什么？幼兒一活動的組織應(yīng)注意以下幾點：（1）時間分《教育法》確立的，幼兒園的設(shè)立，（變更），終止必須向教育行政部門注冊登記。2教育機構(gòu)以提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)人才，促進物質(zhì)文明和

42、精神文明建設(shè)為目的。3教育機構(gòu)行使的教育權(quán)，實質(zhì)上屬于教育權(quán)的一部分。教育活動的本身的特有規(guī)律決定了國家的教育權(quán)不應(yīng)當(dāng)也不可能全都由國家直接行使，必須把教育教學(xué)的事實權(quán)授予教育機構(gòu)。2公益性的特點：教育法規(guī)定：任何組織和個人不得以贏利贏利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)。不能向企業(yè)那樣去贏利。3多重性的特點這里所說的教育行政法律關(guān)系，是指教育機構(gòu)在實施教育活動中與國家行政機關(guān)發(fā)生的關(guān)系，所謂教育民事法律關(guān)系，是教育機構(gòu)與不具有行政隸屬關(guān)系的

43、行政機關(guān)、企事業(yè)組織集體經(jīng)濟組織社會團體個人之間發(fā)生的社會關(guān)系。4848幼兒園是具有《法人》資格的從兒園是具有《法人》資格的從事學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)保育、教育活動事學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)保育、教育活動的社會組織。的社會組織。所謂幼兒園的法律地位，主要是指其作為實施保育教育活動的社會組織和機構(gòu)，在法律上所享有的《權(quán)利權(quán)利能力》《行為能力》《責(zé)任能能力》《行為能力》《責(zé)任能力》。根據(jù)《教育法》《幼兒力》。根據(jù)《教育法》《幼兒園管理條例》《社會力量辦學(xué)園管理條例》

44、《社會力量辦學(xué)條例》，在我國境內(nèi)設(shè)置幼兒條例》，在我國境內(nèi)設(shè)置幼兒園必須具有以下四個實體條園必須具有以下四個實體條件：件：1、必須有組織機構(gòu)和章程2、必須有合格的教師保育醫(yī)務(wù)人員3必須有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的保育教育場所及設(shè)施設(shè)備等。4必須有必備的半圓資金和穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。4949凡經(jīng)合法手續(xù)凡經(jīng)合法手續(xù)設(shè)立的幼兒園，具有哪些基本設(shè)立的幼兒園，具有哪些基本權(quán)利：權(quán)利：1按照章程自主管理幼兒園權(quán)2組織事實保育教育活動權(quán)3招收新生權(quán)4學(xué)籍管理權(quán)5聘

45、任并管理教師及其他職工權(quán)6對本單位設(shè)施和經(jīng)費的管理和使用權(quán)，7拒絕對保教活動的非法干涉權(quán)，8法律法規(guī)規(guī)定的其他合法權(quán)益。50違反《教師違反《教師法》相關(guān)行為的法律責(zé)任？法》相關(guān)行為的法律責(zé)任？（一）侮辱、毆打教師的法律責(zé)任。（二）打擊報復(fù)教師的法律（三）拖欠教師工資的法律責(zé)（四）教師違反《教師法》的法律責(zé)任。教師違反《教師法》應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的情況主要有三種：1、故意不完成保育教育任務(wù)給保育教育工作造成損失的。2、體罰幼兒，經(jīng)教育不改的。

46、3、品行不良，影響惡劣的違法行為。5151違反違反《幼兒園管理條例行為的法律《幼兒園管理條例行為的法律責(zé)任？責(zé)任？（１）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的。（２）園舍設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨礙幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的。（３）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。（４）體罰或變相體罰幼兒的。（５）使用有毒、有害物質(zhì)制作玩具、教具的。（６）克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的。（７）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的。（８）干擾幼

47、兒園正常工作秩序的。（９）在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。5252行政訴訟的起行政訴訟的起訴條件過程訴條件過程：1、起訴。指行政管理相對人不服行政執(zhí)法決定法向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院對行政執(zhí)法決定的合法性進行審查的行（1）起訴的條件。包括：＜1＞原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。＜2＞有明確的被告。＜3＞有具體的訴訟請求合事實根據(jù)。＜4＞屬于人民法院受案范圍。＜5＞屬于

48、受訴人民法院管轄。（2）起訴的形式。起訴應(yīng)以書面方式為基本方式，但是對于有書寫困難的，也可以采取口頭方式。（3）起訴的法定期2、受理，3、審理。4、判決。5、執(zhí)行。學(xué)校校長（園學(xué)校校長（園長）承擔(dān)的法律責(zé)任形式長）承擔(dān)的法律責(zé)任形式：可依違法的性質(zhì)和程度給予相應(yīng)的行政、民事乃至形式處罰，其承擔(dān)形式有取消任職資格、行政處分、罰款、刑事制裁等。對教師追究教育法律形式有：撤銷或取消教師資格、行政處分或者解聘學(xué)?；蛴變簣@學(xué)?；蛴變簣@承擔(dān)的制裁性

49、教育法律責(zé)任主承擔(dān)的制裁性教育法律責(zé)任主要有要有：通報批評、整頓、勒令停辦停招、取締，取消學(xué)校發(fā)放畢業(yè)證書和其他學(xué)業(yè)證書資格，宣布考試無效或取消舉辦考試資格，吊銷辦學(xué)許可證，沒收違法所得等等。5353哪些組哪些組織和公民不能舉辦幼兒園？織和公民不能舉辦幼兒園？1、不具有法人資格的社會組織2、以盈利為辦學(xué)目的，被主管教育行政部門給予停辦處罰的3、限制民事行為能力或無民事行為能力者4、被剝奪政治權(quán)利的或被判處徒刑以上刑罰正在服刑者填空、選擇

50、填空、選擇1、我國的教育基本法是（《中《中華人民共和國教育法》華人民共和國教育法》）2、教育單行法律制定機關(guān)是（全國人民代表大會常務(wù)委員全國人民代表大會常務(wù)委員會）3、幼兒園專門的幼兒教育行政法規(guī)時《幼兒園管理條例》《幼兒園管理條例》4、民事法律責(zé)任民事法律責(zé)任是一種以財產(chǎn)為主要內(nèi)容的責(zé)任5、根據(jù)教育法、幼兒園管理條教育法、幼兒園管理條例和社會力量辦學(xué)條例例和社會力量辦學(xué)條例，在我國境內(nèi)設(shè)立幼兒園必須要有的實體條件有4條6、保育員保育員

51、應(yīng)當(dāng)具有初中初中教育程度受過幼兒園幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)7、《幼兒園管理條例《幼兒園管理條例》在設(shè)置條件方面規(guī)定“必須將幼兒園設(shè)置在（安全區(qū)域內(nèi)）（安全區(qū)域內(nèi)）”“嚴(yán)禁在（危險區(qū)）和（污染區(qū)）（危險區(qū)）和（污染區(qū)）內(nèi)設(shè)置幼兒園”內(nèi)設(shè)置幼兒園”8、教育行政機教育行政機關(guān)對辦園申請進行審核，自收到之日起3個月個月內(nèi)以書面形式做出答復(fù)9、社會力量辦學(xué)條例明確：“申請舉辦教育機構(gòu)的單位應(yīng)當(dāng)具有法人法人資格”“申請舉辦教育機構(gòu)的個人應(yīng)當(dāng)具有政治政治權(quán)利

52、和完全民事權(quán)利和完全民事行為能力”“國家、企業(yè)事業(yè)組織，社會國家、企業(yè)事業(yè)組織，社會團體，其它社會組織及公民團體，其它社會組織及公民個人可依法舉辦幼兒園”10、幼兒園管理條例明確了我國幼兒園實行園長負(fù)責(zé)制園長負(fù)責(zé)制，幼兒園園長由舉辦者舉辦者任命或聘任，幼兒園園長依法行使行政行政決策權(quán)、行政指揮權(quán)、人事管決策權(quán)、行政指揮權(quán)、人事管理權(quán)和財務(wù)管理權(quán)理權(quán)和財務(wù)管理權(quán)。11、幼兒園日常生活組織要從實際出發(fā)，建立必要的合理的常規(guī)，堅持一貫性、一致

53、性和靈活性一貫性、一致性和靈活性的原則。12、幼兒教育不以傳授系統(tǒng)知系統(tǒng)知識為主要目標(biāo)，一切教育都是在保育保育的前提下進行的13、教師教師是教育法律關(guān)系得主體，也是辦好幼兒園的依靠力量14、只有直接直接承擔(dān)教育工作職責(zé)的人，才具備幼兒園教師的最基本條件，幼兒園中不直接從事教育工作，未履行教育職責(zé)的行政管理人員、校辦產(chǎn)業(yè)行政管理人員、校辦產(chǎn)業(yè)公司人員、教育輔助人員公司人員、教育輔助人員就不能認(rèn)為是教師。15、按時取得工資報酬享受國家規(guī)定的

54、福利待遇以及寒暑假的帶薪休假簡稱獲取報酬待遇權(quán)獲取報酬待遇權(quán)16、國家教師制度包括教師資師資格或許可制度、職務(wù)或職稱職格或許可制度、職務(wù)或職稱職度、任用制度、培訓(xùn)和進修制度、任用制度、培訓(xùn)和進修制度和獎懲制度度和獎懲制度組成17、幼兒園幼兒教師資格考試由縣以上人民政府行政部門組織實施，一年一年舉行一次。18、愛護幼兒愛護幼兒這是幼兒園工作人員耐心細(xì)致的做好保教工作的前提。19、為了保證對學(xué)校及其它教育機構(gòu)的教育投入，《中華人民共和國教育

55、法》《中華人民共和國教育法》及有關(guān)法規(guī)作了專門規(guī)定20、國辦幼兒經(jīng)費以財政撥款財政撥款為主21、審計監(jiān)督制度是由國家頒發(fā)的審計法審計法確定的22、財政補助收入包括：教育教育事業(yè)費、地方教育附加費、公事業(yè)費、地方教育附加費、公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等23、幼兒園資產(chǎn)主要有三種成分構(gòu)成即政府投入資產(chǎn)、非政政府投入資產(chǎn)、非政府投入資產(chǎn)和自有資產(chǎn)府投入資產(chǎn)和自有資產(chǎn)。幼兒園專用基金包括修購資金、職修購資金、職工福利基金

56、、醫(yī)療基金、獎教工福利基金、醫(yī)療基金、獎教基金基金等。24、擅自調(diào)整更改教育預(yù)算支出違反了教育法和預(yù)算法，教育法和預(yù)算法，侵占幼兒園園舍場地及其他財產(chǎn)的行為違反了教育法、民法通教育法、民法通則、治安管理處罰條例或刑法則、治安管理處罰條例或刑法25、使用危險房屋進行教育教學(xué)活動，違反了教育法、未成年人保護法26、幼兒園事故原因主要有：制度問題、設(shè)備問題、教學(xué)管制度問題、設(shè)備問題、教學(xué)管理問題、兒童自身問題理問題、兒童自身問題27、幼兒園賠

57、償可分為完全責(zé)完全責(zé)任、部分責(zé)任和免除責(zé)任、部分責(zé)任和免除責(zé)任28、法律救濟制度的產(chǎn)生是民主政治和法制主政治和法制發(fā)展的結(jié)果28、（國家、企業(yè)事業(yè)組織、國家、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公社會團體、其他社會組織及公民個人可依法辦園。民個人可依法辦園。）3教育法教育法是調(diào)整教育活動的行為規(guī)則。4教育法是統(tǒng)治階級統(tǒng)治階級在教育方面意志的體現(xiàn)。5教育規(guī)章按照制定發(fā)布機關(guān)分為兩類兩類：部門教育規(guī)章和地方政府教育規(guī)章或簡稱政府教育規(guī)章。

58、6我國刑法規(guī)定的刑罰分刑罰分為主刑和附加刑為主刑和附加刑兩類。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。7、保教結(jié)合原則、保教結(jié)合原則，是我國幼兒教育傳統(tǒng)的寶貴經(jīng)驗，也是國家確定幼兒園任務(wù)時，要求貫徹的重要原則。8、幼兒園一日活動的組織應(yīng)動靜交替靜交替，注意幼兒的實踐活實踐活動，保證幼兒愉快的、有益的自由活動。9、幼兒園應(yīng)建立衛(wèi)生消毒、病兒隔離隔離制度，認(rèn)真做好計劃免疫和疾病防治工作。10、預(yù)

59、防疾病預(yù)防疾病，關(guān)鍵關(guān)鍵是要提高幼兒的身體素質(zhì)，加強體育鍛煉，增強幼兒體質(zhì)，提高幼兒對疾病的抵抗能力。11、《幼兒園工作規(guī)程》要求幼兒園要做好計劃免疫計劃免疫工作，這是增進幼兒身體健康成長的保證。12、幼兒園在為幼兒科學(xué)安排飲食的同時，要養(yǎng)成幼兒良好的進食進食習(xí)慣。13、開展體育鍛煉，促進幼兒開展體育鍛煉，促進幼兒身體的正常發(fā)展和機能發(fā)展身體的正常發(fā)展和機能發(fā)展，是保證幼兒各方面健康發(fā)展的前提前提。14、積極開展適合幼兒的體育活動，每日

60、戶外體育活動不得少于一小時一小時。15、幼兒教育不以傳授系統(tǒng)系統(tǒng)知識為主要目標(biāo)。16、幼兒園的經(jīng)費由舉辦者以法籌措，保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)濟經(jīng)濟來源。1717、幼兒園教育屬于非義務(wù)非義務(wù)教育。鼓勵和支持社會各界“捐資助園”。資助園”。1818、幼兒園的經(jīng)費應(yīng)按規(guī)定的使用范圍合理開支，堅持專款專用，不得挪作挪作他用。19、根據(jù)國家財會制度規(guī)定，幼兒園和其他各級各類學(xué)校一樣，必須設(shè)置財務(wù)機構(gòu)或財會人員，嚴(yán)格執(zhí)行會計會計制度。20、幼

61、兒園開展非獨立核算經(jīng)營活動，必須以不影響正常保育、教育活動育、教育活動為前提。21、幼兒園資產(chǎn)，就是由幼兒園法人法人獨立支配的財產(chǎn)。22、固定資產(chǎn)的購入、調(diào)入或借出、撥出，都要登記登記入賬3、教育法是由國家通過法定程序采?。ㄖ贫ㄖ贫ǎ┗颍ㄕJ(rèn)可認(rèn)可）兩種方式確定的行為規(guī)則。教育法是以（國家強制力國家強制力）保證實施的行為規(guī)則4、教育法規(guī)狹義上專指國家（最高權(quán)力機關(guān)最高權(quán)力機關(guān)）制定的規(guī)范性文件。5、教育法是教育政策的（具體化）、（條（具體

62、化）、（條文化）、（定型化）文化）、（定型化）。8、兒童年滿（6周歲周歲）就與國家、學(xué)校、父母或其他監(jiān)護人存在接受義務(wù)教育的法律關(guān)系。9、教育活動中產(chǎn)生的教師與學(xué)生的關(guān)系，既非民事關(guān)系，又非行政關(guān)系，而是一種“傳道授業(yè)”、教學(xué)相長、尊師愛生的特殊（法律法律）關(guān)系。10、教育法的核心是保障公民的（受教受教育）權(quán)，尤其是保護權(quán)利能力和行為能力不一致的（兒童、兒童、少年少年）11、對（1010周歲周歲）以下的兒童，他們無民事行為能力，更應(yīng)特殊