我國(guó)北方海區(qū)航海保障協(xié)作研究.pdf

1、協(xié)作性公共管理是現(xiàn)代公共管理的一種新的模式，它代表了當(dāng)前公共管理新的發(fā)展趨向或研究途徑。隨著我國(guó)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出和北方海區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)北方海區(qū)航海保障工作提出了更高的要求。單個(gè)的政府或組織難以滿足北方海區(qū)航海保障發(fā)展的需要，應(yīng)該加強(qiáng)各個(gè)組織或個(gè)人的相互溝通與協(xié)作。
　　本文基于協(xié)作性公共管理的視角，采用訪談法和案例分析法，從航海保障管理模式沿革入手，思考開(kāi)展北方海區(qū)航海保障協(xié)作的動(dòng)因和可行性，通過(guò)參與主

2、體、縱向和橫向協(xié)作、典型案例對(duì)北方海區(qū)航海保障協(xié)作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，探尋了北方海區(qū)航海保障協(xié)作中存在的問(wèn)題，針對(duì)性地提出加強(qiáng)協(xié)作的對(duì)策和建議，認(rèn)為提升北方海區(qū)航海保障水平的根本途徑，就是加強(qiáng)協(xié)作。從思想層面上，應(yīng)形成協(xié)作共識(shí)，建立信任，完善利益表達(dá)機(jī)制，吸引多元主體參與協(xié)作。從具體手段上，首先應(yīng)建立權(quán)威性的航海保障協(xié)作管理機(jī)構(gòu)，使協(xié)作步調(diào)達(dá)成一致；其次應(yīng)采取多種方法籌集資金，保證協(xié)作的投入力度；第三應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)交流