戰(zhàn)國法家財政觀探索.pdf

1、該文從財政收入、財政支出和財政管理三個方面對戰(zhàn)國法家學(xué)派的財政思想做了系統(tǒng)的建構(gòu),同時與其他諸子思想進行了全面比較.通過分析,我們發(fā)現(xiàn),戰(zhàn)國法家立足于當(dāng)時歷史發(fā)展的新情況,從財政收入、財政支出和財政管理三方面入手,提出了許多積極、新穎的財政觀點.財政收入方面,法家的主張主要有三點.一是財政收入方式上,他們主張"履畝而稅"的田稅征收制度;提出"作丘賦"這種新的軍賦征收辦法.這些變革在當(dāng)時社會經(jīng)濟發(fā)展的新情況下更好地適應(yīng)了社會生產(chǎn)力發(fā)展的需

2、要,有利于新興封建生產(chǎn)關(guān)系的進一步發(fā)展.二是稅率政策上,秦晉法家"不農(nóng)之征必多,市利之租必重"的稅率觀點以及東國法家希望通過經(jīng)濟手段增加國家收入以代替高額稅率的思想都有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加國家財政收入.三是收入構(gòu)成上,秦晉法家認為農(nóng)業(yè)稅是收入的主要構(gòu)成部分,商業(yè)稅等為次要部分,并且提出了一些增加農(nóng)業(yè)稅收的方法如徠民政策等;東國法家認為收入主要由農(nóng)業(yè)稅和通過經(jīng)濟手段獲得的收入兩部分構(gòu)成.財政支出方面,法家學(xué)派的主張主要由兩部分組成.一是

3、奢儉論上,東國法家提出正常年景下要節(jié)儉,荒歉之年要適當(dāng)奢侈以拉動經(jīng)濟、穩(wěn)定稅源;秦晉法家認為支出應(yīng)謹慎,應(yīng)講求支出的經(jīng)濟效益.二是支出構(gòu)成上,法家把促進生產(chǎn)發(fā)展的費用和獎勵農(nóng)戰(zhàn)的俸祿支出看作是財政支出的重點,這有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和奴隸制財政關(guān)系向封建地租制的轉(zhuǎn)化.財政管理方面,法家的觀點主要有三點.一是財政管理的基本方針,東國法家認為物質(zhì)豐富是倫理規(guī)范建立的前提,所以要富民進而富國;秦晉法家提出"國富民貧論".他們的富國理論使統(tǒng)治者能夠盡