貴州省職業(yè)病防治規(guī)劃

1、附件貴州省職業(yè)病防治規(guī)劃（貴州省職業(yè)病防治規(guī)劃（2010—2015年）年）為貫徹落實黨的十七大和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）精神，進(jìn)一步加強職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動者健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）》，制定本規(guī)劃。一、職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問題職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視職業(yè)病防

2、治工作。黨的十七大提出貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要求堅持預(yù)防為主，完善重大疾病防控體系。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確提出，要加強對嚴(yán)重威脅人民健康的職業(yè)病等疾病的監(jiān)測與預(yù)防控制?！堵殬I(yè)病防治法》實施以來，全省各級人民政府和有關(guān)部門加大工作力度，開展職業(yè)病危害源頭治理和重點職業(yè)病專項整治，規(guī)范用人單位職業(yè)健康管理和勞動用工管理，嚴(yán)肅查處危害勞動者身體健康和生命安全的違法行為，全社會職業(yè)病防治意識逐步增強，大中型

3、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生條件有了較大改善，職業(yè)病高發(fā)勢頭得到一定遏制。但是，當(dāng)前我省職業(yè)病防治形勢依然嚴(yán)峻，突出問題是：一是職業(yè)病病人數(shù)量大。我在，已成為我們當(dāng)前面臨的新困難和需要解決的新問題。產(chǎn)生上述問題的原因：一是用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任不落實，沒有采取有效的綜合治理措施，違法行為大量存在。從2007年至2008年全省重點職業(yè)病危害企業(yè)專項整治情況來看，設(shè)置職業(yè)病防治管理機構(gòu)或組織的41.2%，配置專（兼）職管理人員的43.6%，建立職業(yè)衛(wèi)生

4、管理制度的40%，制定職業(yè)病防治計劃或?qū)嵤┓桨傅?8.6%，制定職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計劃的35.5%，開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的43.2%，開展職業(yè)健康檢查的30.2%，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的29.2%。二是政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一些地方政府沒有處理好經(jīng)濟發(fā)展與保護(hù)勞動者健康的關(guān)系，職業(yè)病防治未能納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)管機構(gòu)不健全，基層監(jiān)管力量薄弱，部門之間工作銜接不夠，沒有形成合力。部分地方和部門監(jiān)管措施不到位，缺位與越位并存，執(zhí)法不夠嚴(yán)格，對

5、違法行為處理不力；對建設(shè)項目核準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，項目建成即顯危害，給事后管理帶來困難。從2009年全省職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查結(jié)果看，建設(shè)項目存在職業(yè)病危害的87.8%，進(jìn)行建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價的7.2%，進(jìn)行建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價的8.4%，通過衛(wèi)生行政部門審核的6.8%。三是職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)比較薄弱。許多工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設(shè)施、設(shè)備簡陋，職業(yè)病防治管理水平低，投入不足。四是職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力較差。目前，全省有