現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資模式與項(xiàng)目管理研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是目前中國政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性措施,是農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)的重要保證.好的投入機(jī)制和項(xiàng)目管理模式是搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的前提和保障.該論文針對這些問題,通過國內(nèi)外比較、實(shí)證與規(guī)范分析、定性與定量分析的方法,找出了中國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)投入方式及項(xiàng)目管理上存在的問題,并提出了符合WTO規(guī)則,適應(yīng)新形勢的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資與項(xiàng)目管理的新模式.論文從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)理論及中國十幾年的實(shí)踐進(jìn)行分析,通過與美國、歐盟及世界銀行的財(cái)政支農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)項(xiàng)

2、目管理模式的比較,在投入機(jī)制上,指出中國現(xiàn)行財(cái)政支農(nóng)政策存在的資金使用效率低、投資結(jié)構(gòu)不合理、支持范圍單一、管理手段落后等問題.依據(jù)WTO框架,提出了符合"綠箱"政策的"三位一體"的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資目標(biāo)模式,符合公共財(cái)政體系的5個(gè)投資結(jié)構(gòu)模式,符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的5種運(yùn)作模式.在項(xiàng)目管理上,指出中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目存在的評(píng)估機(jī)制不合理、項(xiàng)目成功率低、風(fēng)險(xiǎn)管理不到位、項(xiàng)目運(yùn)作市場化不充分等問題.提出項(xiàng)目實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理,市場化運(yùn)作,開展項(xiàng)目監(jiān)測

3、及責(zé)任追究制等管理措施的操作方法,以形成同國際接軌的項(xiàng)目管理模式.論文的創(chuàng)新之處在于:在分析國情及借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了符合"綠箱"政策、公共財(cái)政體系和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資目標(biāo)模式、結(jié)構(gòu)模式和運(yùn)作模式.尤其在項(xiàng)目運(yùn)作中設(shè)計(jì)了保險(xiǎn)公司參與農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的新模式,用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入這項(xiàng)較低的宏觀調(diào)控成本來引導(dǎo)、刺激中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的深入開展.在項(xiàng)目管理上,提出了動(dòng)態(tài)監(jiān)測及風(fēng)險(xiǎn)管理,以提高項(xiàng)目的成功率.該論文的研究在實(shí)踐上對改善