S市海事應(yīng)急管理對(duì)策研究.pdf

1、2016年中國(guó)政府工作報(bào)告提出，制定國(guó)家層面海洋戰(zhàn)略，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》指出，要完善涉海事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)海洋戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，制定海洋基本法。2014年，S市港口年貨物吞吐量已達(dá)2.23億噸，其中外貿(mào)貨物吞吐量為1.84億噸，危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸約三千萬(wàn)噸:全年集裝箱吞吐量為2403.67萬(wàn)TEU（標(biāo)準(zhǔn)箱），是全國(guó)第二、世界第三的集裝箱大港，全年港口

2、客運(yùn)超千萬(wàn)人次。全市截止2014年年底擁有港口泊位數(shù)153個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)泊位67個(gè)，每年進(jìn)出港的船舶數(shù)量達(dá)到32.3萬(wàn)艘次，船舶交通流達(dá)到51萬(wàn)艘次。S市海岸線長(zhǎng)約230公里，海岸帶居住人口達(dá)一千四百萬(wàn)，游艇、帆船和海上休閑船舶等各種休閑船舶類型齊全，海上休閑活動(dòng)類型豐富，全年多數(shù)月份適合休閑活動(dòng)，每年接待游客數(shù)千萬(wàn)人次。從天然客觀條件，地理上S港港區(qū)水域狹窄，通航環(huán)境異常復(fù)雜，船舶交通密度大;天文上S港地處臺(tái)風(fēng)襲擊的頻發(fā)地區(qū)，西南季風(fēng)

3、盛行，海上氣候復(fù)雜多變;所以海上安全風(fēng)險(xiǎn)較重大。
　　本文就以S市海事應(yīng)急管理對(duì)策為研究?jī)?nèi)容，其核心內(nèi)容是闡述目前S市海事應(yīng)急管理的特點(diǎn)，分析S市海事應(yīng)急管理的現(xiàn)狀和取得的成就，剖析當(dāng)前海事應(yīng)急管理存在的問(wèn)題，并通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索尋求完善提升S市海事應(yīng)急管理的政策建議。
　　在研究過(guò)程中，本文主要采用了文獻(xiàn)資料法、比較研究法、調(diào)查研究法，并從公共管理的視角，得出以下結(jié)論，要完善S市海事應(yīng)急管理，必須做要做