人才流動(dòng)的新特點(diǎn)及其規(guī)律性探析

1、1人才流動(dòng)的新特點(diǎn)及其規(guī)律性探析近年來，因人才資源分布的不合理，致使企事業(yè)單位人才過剩與短缺、開發(fā)與浪費(fèi)并存，人才資源總體配置效率不高。為此，全面、科學(xué)、辯證地認(rèn)識(shí)和把握人才資源流動(dòng)的新特點(diǎn)及其規(guī)律性，對(duì)于促進(jìn)人才資源的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，搞好人才資源的開發(fā)利用，推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)代人才資源流動(dòng)的新特點(diǎn)隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、體制改革的深化和現(xiàn)代交通通訊技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們自主擇業(yè)的意識(shí)增強(qiáng)，流

2、動(dòng)的硬約束軟化，使人才資源流動(dòng)也出現(xiàn)了諸多新特點(diǎn)和新趨勢。主要表現(xiàn)在：一、人才資源的“信息化流動(dòng)”。以往人們多認(rèn)為，只有人才本身流動(dòng)了才是人才資源的流動(dòng)。而現(xiàn)在，隨著科技的迅猛發(fā)展，利用現(xiàn)代通訊、網(wǎng)絡(luò)手段，一個(gè)人才身處原地就可將其智力、知識(shí)等資源通過轉(zhuǎn)化為信息形式傳遞到另一個(gè)地方，從而實(shí)現(xiàn)“才”與“人”相對(duì)分離的流動(dòng)。如：一項(xiàng)智力咨詢服務(wù)，可親臨現(xiàn)場，也可通過通訊或網(wǎng)絡(luò)，還可通過文字咨詢報(bào)告?zhèn)鬟f等來實(shí)現(xiàn)；一個(gè)科技工作者，身在原處就可為外

3、地、外單位搞研究開發(fā)，通過轉(zhuǎn)化為符號(hào)形式的信息，實(shí)現(xiàn)智力資源及其作用和成果的流動(dòng)；一個(gè)地區(qū)、單位可通過向全國乃至全世界發(fā)布招標(biāo)科研項(xiàng)目或課題，進(jìn)行委托研究、合作研究等，實(shí)現(xiàn)人才資源的“流動(dòng)”、整合和有效利用，從而突破自身資源的有限性，擴(kuò)大資源利用范圍，使別處之才為己所用。這也就是說，“才力”、智力資源及其作用，完全可以通過符號(hào)化、信號(hào)化、數(shù)字化實(shí)現(xiàn)間接流動(dòng)，尤其是作為智力資源的直接派生或衍生資源，如技術(shù)、科研成果、新知識(shí)等，更是可以離開

4、人體而獨(dú)立流動(dòng)的。這種流動(dòng)可稱之為人才資源的“信息化流動(dòng)”?，F(xiàn)代科技、信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越為這種嶄新的人力資源流動(dòng)方式創(chuàng)造出物質(zhì)技術(shù)條件，從而使通過這種方式實(shí)現(xiàn)的知識(shí)、智力資源的流動(dòng)頻率越來越高，速度越來越快，數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大。二、人力資源的“柔性流動(dòng)”。以往人們認(rèn)為，只有變更工作單位并變更隸屬關(guān)系的流動(dòng)，才是人才資源的流動(dòng)。而現(xiàn)在，隨著體制改革深化、經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型和科技不斷發(fā)展，剛性約束逐步軟化，現(xiàn)實(shí)中人才資源

5、的流動(dòng)類型已經(jīng)多樣化，并呈現(xiàn)出越來越靈活多樣的趨勢。目前，其類型既有變更又有不變更隸屬關(guān)系的流動(dòng)；既有變更又有不變更崗位、專業(yè)、工作類別的流動(dòng)；既有本地域內(nèi)流動(dòng)，又有異地流動(dòng)；既有工作時(shí)期較長的長期性流動(dòng)，又有短期、臨時(shí)性流動(dòng)；既有一定時(shí)期內(nèi)工作不間斷的連續(xù)性流動(dòng)，又有間歇性流動(dòng)；既有合同契約式流動(dòng)，又有非契約式流動(dòng)等；既有單一型流動(dòng)，又有復(fù)合型、結(jié)合型流動(dòng)（如人才資源同技術(shù)、項(xiàng)目一體流動(dòng)）等等。而臨時(shí)性流動(dòng)、間歇性流動(dòng)、非契約式流動(dòng)均

6、屬彈性流動(dòng)；反之，則屬非彈性流動(dòng)。而無論變更不變更隸屬關(guān)系，又存在一定意義上的柔性流動(dòng)情況，即：只要是以停薪留職、只保留檔案或身份的形式而實(shí)現(xiàn)的流動(dòng)，均屬于柔性流動(dòng)。一個(gè)人才不變更單位、居住地，不遷移戶口，以兼職等形式到別的單位、地方工作，已不鮮見。這其中包括從事技術(shù)、信息、咨詢等智力服務(wù)，開展技術(shù)性或技能性工作，進(jìn)行講學(xué)和學(xué)術(shù)交流，搞科研、技術(shù)開發(fā)，開展技術(shù)合作與交流等。柔性流動(dòng)、彈性流動(dòng)是突破傳統(tǒng)體制下單一化的剛性流動(dòng)模式而不斷發(fā)展

7、起來的新的流動(dòng)方式。[1][2][3][4]下一頁1人才流動(dòng)的新特點(diǎn)及其規(guī)律性探析近年來，因人才資源分布的不合理，致使企事業(yè)單位人才過剩與短缺、開發(fā)與浪費(fèi)并存，人才資源總體配置效率不高。為此，全面、科學(xué)、辯證地認(rèn)識(shí)和把握人才資源流動(dòng)的新特點(diǎn)及其規(guī)律性，對(duì)于促進(jìn)人才資源的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，搞好人才資源的開發(fā)利用，推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)代人才資源流動(dòng)的新特點(diǎn)隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、體制改革的深化和現(xiàn)代

8、交通通訊技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們自主擇業(yè)的意識(shí)增強(qiáng)，流動(dòng)的硬約束軟化，使人才資源流動(dòng)也出現(xiàn)了諸多新特點(diǎn)和新趨勢。主要表現(xiàn)在：一、人才資源的“信息化流動(dòng)”。以往人們多認(rèn)為，只有人才本身流動(dòng)了才是人才資源的流動(dòng)。而現(xiàn)在，隨著科技的迅猛發(fā)展，利用現(xiàn)代通訊、網(wǎng)絡(luò)手段，一個(gè)人才身處原地就可將其智力、知識(shí)等資源通過轉(zhuǎn)化為信息形式傳遞到另一個(gè)地方，從而實(shí)現(xiàn)“才”與“人”相對(duì)分離的流動(dòng)。如：一項(xiàng)智力咨詢服務(wù)，可親臨現(xiàn)場，也可通過通訊或網(wǎng)絡(luò)，還可通過文字咨詢

9、報(bào)告?zhèn)鬟f等來實(shí)現(xiàn)；一個(gè)科技工作者，身在原處就可為外地、外單位搞研究開發(fā)，通過轉(zhuǎn)化為符號(hào)形式的信息，實(shí)現(xiàn)智力資源及其作用和成果的流動(dòng)；一個(gè)地區(qū)、單位可通過向全國乃至全世界發(fā)布招標(biāo)科研項(xiàng)目或課題，進(jìn)行委托研究、合作研究等，實(shí)現(xiàn)人才資源的“流動(dòng)”、整合和有效利用，從而突破自身資源的有限性，擴(kuò)大資源利用范圍，使別處之才為己所用。這也就是說，“才力”、智力資源及其作用，完全可以通過符號(hào)化、信號(hào)化、數(shù)字化實(shí)現(xiàn)間接流動(dòng)，尤其是作為智力資源的直接派生或

10、衍生資源，如技術(shù)、科研成果、新知識(shí)等，更是可以離開人體而獨(dú)立流動(dòng)的。這種流動(dòng)可稱之為人才資源的“信息化流動(dòng)”?，F(xiàn)代科技、信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越為這種嶄新的人力資源流動(dòng)方式創(chuàng)造出物質(zhì)技術(shù)條件，從而使通過這種方式實(shí)現(xiàn)的知識(shí)、智力資源的流動(dòng)頻率越來越高，速度越來越快，數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大。二、人力資源的“柔性流動(dòng)”。以往人們認(rèn)為，只有變更工作單位并變更隸屬關(guān)系的流動(dòng)，才是人才資源的流動(dòng)。而現(xiàn)在，隨著體制改革深化、經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)

11、型和科技不斷發(fā)展，剛性約束逐步軟化，現(xiàn)實(shí)中人才資源的流動(dòng)類型已經(jīng)多樣化，并呈現(xiàn)出越來越靈活多樣的趨勢。目前，其類型既有變更又有不變更隸屬關(guān)系的流動(dòng)；既有變更又有不變更崗位、專業(yè)、工作類別的流動(dòng)；既有本地域內(nèi)流動(dòng)，又有異地流動(dòng)；既有工作時(shí)期較長的長期性流動(dòng)，又有短期、臨時(shí)性流動(dòng)；既有一定時(shí)期內(nèi)工作不間斷的連續(xù)性流動(dòng)，又有間歇性流動(dòng)；既有合同契約式流動(dòng)，又有非契約式流動(dòng)等；既有單一型流動(dòng)，又有復(fù)合型、結(jié)合型流動(dòng)（如人才資源同技術(shù)、項(xiàng)目一體流

12、動(dòng)）等等。而臨時(shí)性流動(dòng)、間歇性流動(dòng)、非契約式流動(dòng)均屬彈性流動(dòng)；反之，則屬非彈性流動(dòng)。而無論變更不變更隸屬關(guān)系，又存在一定意義上的柔性流動(dòng)情況，即：只要是以停薪留職、只保留檔案或身份的形式而實(shí)現(xiàn)的流動(dòng)，均屬于柔性流動(dòng)。一個(gè)人才不變更單位、居住地，不遷移戶口，以兼職等形式到別的單位、地方工作，已不鮮見。這其中包括從事技術(shù)、信息、咨詢等智力服務(wù)，開展技術(shù)性或技能性工作，進(jìn)行講學(xué)和學(xué)術(shù)交流，搞科研、技術(shù)開發(fā)，開展技術(shù)合作與交流等。柔性流動(dòng)、彈性