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文檔簡介
1、審計起源的基本前提和條件審計起源的基本前提和條件審計同其他任何一門科學一樣,追根溯源,最初不外乎都表現為簡單的、幼稚的思想與行為的發(fā)生,而且,它的發(fā)生是有著特殊的(或一定的)前提和條件的。審計發(fā)展的歷史受一定社會生產方式的制約,社會生產、社會經濟水平始終決定和影響著審計的產生、運用和發(fā)展。世界上,自有人類以來的漫長的歷史長河中,有相當長的時間是沒有審計的。審計行為是在人類社會有了社會分工,生產力發(fā)展到一定水平,生產物有了剩余,以及階級、
2、私有制和國家出現以后才發(fā)生的,審計是人類社會活動發(fā)展到一定階段的產物??疾鞖v史,審計的起源,主要取決于一個前提:即經濟責任關系;還取決于兩個條件:一是經濟條件,即社會生產力和社會經濟關系發(fā)展到一定階段上,基于經濟監(jiān)督的客觀需要,二是政治條件,即私有制、階級的出現,國家的產生。一、經濟責任關系的存在是審計產生、發(fā)展的根本前提審計是在財產所有權與經營管理權相分離以及多層次經營管理分權體制所形成的經濟責任關系下,基于經濟監(jiān)督的需要而產生和發(fā)展
3、起來的,為確認和解除責任者所負經濟責任的一項經濟監(jiān)督活動。經濟責任,又稱受審責任、經管責任和財務責任。經濟責任就是指在財產的所有權和經營管理權相對分離的條件下,財產所有者(即委責者)將財產的經營管理權委托給財產管理者(即責任者)所形成的一種責任關系。責任者和委責者之間的經濟責任關系,是通過各式各樣的手段建立起來的,諸如法律、規(guī)章、合同、組織原則、習慣或者非正式的道德義務等等。經濟責任關系一旦確立,責任者總是要根據責任關系,而以最大善意履
4、行其職責,實事求是地報告其經濟收支活動情況和結果;委責者則從自己的目的和利益出發(fā),需要查實、審核經濟收支活動情況和結果的正確性、合理性。這就必然要求通過具有獨立性的第三者加以實施,來證實財務報告的可信程度。因此,經濟責任關系是由于接受財產物資的委托而發(fā)生的,具體表現為委責者和責任者的權利義務的關系,即:(1)委責者既有審查和監(jiān)督所委托的財產物資收支情況和結果的權利,又有解除責任者責任的義務;(2)責任者既有要求對其收支行為和結果進行審計
5、以解除其責任的權利,又有接受委托審計的義務。而審計人員則作為第三者介入經濟責任關系之中,以便在責任者和委責者之間,可以順利地為委責者履行解除或確認責任者經濟責任的職責。這樣,委責者、責任者與審計人員三方面則構成了審計關系。因此,經濟責任關系使人類審計思想的產牛、中計行為的發(fā)生具有廠可能性?!皩徲嬕颉軐徹熑巍陌l(fā)生而發(fā)生,亦因受審責任的發(fā)展而發(fā)展?!币簿褪钦f,沒有經濟責任關系的存在,便不可能有審計思想、審計行為和審計制度的產生、發(fā)展。隨
6、著經濟責任關系的社會化、明確化發(fā)展;審計在滿足了斷發(fā)展的經濟責任關系的需要中,將不斷成熟和完善,并充分發(fā)揮著審計的重要職能作用。但是,經濟責任關系的存在僅僅為審計思想、審計行為的產生提供了可能性,審計的發(fā)生同時還取決于階級和國家出現之后,經濟監(jiān)督的客觀需要等條件。二、審計是階級社會的產物原始社會時期,在一個氏族共同體內,由于生產力低下,人們共同勞動、共同占用勞動成果,大體上直接平均分配產品,那時是不會產生階級,不會有私有財產和經濟剝削的
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