我國(guó)國(guó)企采購(gòu)存在的問(wèn)題及其對(duì)策

1、我國(guó)國(guó)企采購(gòu)存在的問(wèn)題及其對(duì)策我國(guó)國(guó)企采購(gòu)存在的問(wèn)題及其對(duì)策21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，企業(yè)不但要面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還要面臨來(lái)自其他國(guó)家同類(lèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，如何降低企業(yè)的成本，是企業(yè)所面臨的大問(wèn)題。我國(guó)的國(guó)企在原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響下，至今還遺留著許多問(wèn)題。其中采購(gòu)效率的低下就是一個(gè)大問(wèn)題。國(guó)企的采購(gòu)問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是采購(gòu)品質(zhì)量的低下；二是采購(gòu)腐敗問(wèn)題。以上兩個(gè)問(wèn)題如果不能得到很好解決將會(huì)影響到國(guó)企的生存。對(duì)策：1、建

2、立規(guī)范、完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。在國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提下，抓緊國(guó)有企業(yè)的體制改革，建立起以規(guī)范、完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。真正做到政企分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、資產(chǎn)管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分離，使國(guó)企產(chǎn)權(quán)明晰化、具體化、責(zé)任化。建立規(guī)范和完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，從根本上講就是國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和所有者與經(jīng)營(yíng)者之間權(quán)、責(zé)、利的關(guān)系，把這兩個(gè)關(guān)系從體制上安排好了

3、，就能夠消除國(guó)有企業(yè)的“所有者缺位”現(xiàn)象，有效地防止企業(yè)管理者的短期行為，促使他們把“企業(yè)效益最大化”與個(gè)人利益有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)國(guó)企健康有序地發(fā)展。這是規(guī)范國(guó)企采購(gòu)的根本前提。2、要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這樣才能給供應(yīng)商帶來(lái)壓力，使其盡最大的努力為客戶服務(wù)。實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，是體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，防止以權(quán)謀私，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)效益的重要措施。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“四公開(kāi)”，即品種、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)；參與提供貨物或勞務(wù)的商家資格公開(kāi)；價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)程序

4、公開(kāi)；采購(gòu)?fù)瓿汕闆r及考核結(jié)果公開(kāi)。二要建立采購(gòu)詢(xún)比價(jià)格制度。把價(jià)格管理的重點(diǎn)從定期組織采購(gòu)價(jià)格的檢查，轉(zhuǎn)移到審定采購(gòu)價(jià)格上，變事后檢查為事前控制，必須遵循“貨比三家、價(jià)比三家”和“一詢(xún)、二比、三壓、四定”的采購(gòu)定價(jià)原則，爭(zhēng)取采購(gòu)價(jià)格最優(yōu)化。三要建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證制度。形成“誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)到底”的質(zhì)量保證責(zé)任制，把價(jià)格、質(zhì)量、使用效果都要跟蹤記錄在案，經(jīng)得起檢查，真正做到質(zhì)量問(wèn)題人人把關(guān)，責(zé)任到人。四要建立賣(mài)方信息動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)賣(mài)方的資格

5、認(rèn)定、權(quán)利、義務(wù)、信息管理與考核等作出明確的規(guī)定，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期考核，選優(yōu)去劣，從源頭上把住入口關(guān)。這些制度的形成和修改完善，必須經(jīng)過(guò)一定的公允程序，程序要公開(kāi)、合法，做到制度面前人人平等。形成預(yù)防為本、制約到位的監(jiān)督保障機(jī)制。國(guó)企采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督不力的一個(gè)主要前提是采購(gòu)管理薄弱。沒(méi)有好的采購(gòu)管理機(jī)制和制度，缺乏標(biāo)尺，監(jiān)督就無(wú)從談起。有了好的采購(gòu)管理機(jī)制和制度，還必須從以下幾方面著手，形成有效的監(jiān)督保障機(jī)制。一是建立廉潔采購(gòu)獎(jiǎng)懲責(zé)任制。

6、明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，增強(qiáng)采購(gòu)者的管理意識(shí)和廉政意識(shí)，對(duì)采購(gòu)中嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)管理制度，節(jié)約多、采購(gòu)質(zhì)量高的有功人員給予一定的物質(zhì)及精神鼓勵(lì)，相反，對(duì)采購(gòu)決策失職或有不廉潔行為者則予以責(zé)任追究。鼓勵(lì)節(jié)約采購(gòu)成本，提高采購(gòu)質(zhì)量，推動(dòng)廉潔采購(gòu)。二是堅(jiān)持監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，使監(jiān)督公開(kāi)化、經(jīng)?；?、制度化。一方面建立制度，開(kāi)展企業(yè)采購(gòu)效能監(jiān)察，讓監(jiān)督部門(mén)全程參與到采購(gòu)活動(dòng)中，加大事前監(jiān)督力度，做到防患于未然。這里應(yīng)當(dāng)值得注意的是，監(jiān)督部門(mén)的

7、參與，只是對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)督，而不是代替管理部門(mén)行使管理職能。如果監(jiān)督代替了管理，不僅造成管不了、管不好，還將導(dǎo)致監(jiān)督對(duì)象錯(cuò)位，變成自己監(jiān)督自己，使監(jiān)督重新回到失控狀態(tài)。監(jiān)督與管理必須分工明確、權(quán)責(zé)清晰，嚴(yán)格按法規(guī)和程序辦事，不能“越俎代庖”，只有這樣，才能管理得當(dāng)，監(jiān)督到位。另一方面發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，從群眾中和市場(chǎng)上聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員，對(duì)企業(yè)采購(gòu)行為進(jìn)行公開(kāi)民主評(píng)議和監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)民主評(píng)議不合格的采購(gòu)人員和賣(mài)方進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違