淺談清單報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識別與風(fēng)險(xiǎn)控制

1、淺談清單報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識別與風(fēng)險(xiǎn)控制工程量清單計(jì)價(jià)是指由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，各投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自己的技術(shù)管理水平等，按照市場競爭的要求對工程量清單計(jì)價(jià)模式的配套措施不完善，導(dǎo)致實(shí)施過程中暴露出不少問題，增加投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)人加強(qiáng)對投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制研究，對提高我國建設(shè)工程企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和投標(biāo)報(bào)價(jià)水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

2、。投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的概念：投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)以及由于投標(biāo)報(bào)價(jià)后施工企業(yè)不能獲得期望利潤的可能性，可將其定義為：在工程項(xiàng)目投標(biāo)決策目標(biāo)規(guī)定的條件下，該目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的可能性。工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)識別：建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)是一個(gè)充滿不確定性的過程，投標(biāo)報(bào)價(jià)的不確定性受到工程項(xiàng)目的規(guī)模﹑復(fù)雜性和技術(shù)含量等諸多因素的影響，同時(shí)也受到時(shí)間﹑資源和環(huán)境等因素的制約。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程量的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)，綜

3、合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下六個(gè)方面的因素。1.投標(biāo)者方面的因素投標(biāo)者自身素質(zhì)和投標(biāo)工作中工作質(zhì)量欠缺會給投標(biāo)者帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。如：投標(biāo)報(bào)價(jià)中的多項(xiàng)和漏項(xiàng)，如果報(bào)價(jià)出現(xiàn)漏項(xiàng)，一旦中標(biāo)，則會造成虧損，在工期或成本上都將面臨極大風(fēng)險(xiǎn)；而出現(xiàn)多項(xiàng)，則失去競爭優(yōu)勢。投標(biāo)報(bào)價(jià)中無論出現(xiàn)漏項(xiàng)和多項(xiàng)，都將導(dǎo)致報(bào)價(jià)偏離標(biāo)底，造成廢標(biāo)或失去中標(biāo)機(jī)會。因此，施工單位在拿到招標(biāo)文件后，應(yīng)結(jié)合圖紙和招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)審查，盡量規(guī)避該風(fēng)

4、險(xiǎn)。一般來說，投標(biāo)商對招標(biāo)項(xiàng)目越熟悉，則投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)相對較??；可供選擇的與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的分包商(含材料、設(shè)備供應(yīng)商)越多、資信越好，則投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)相對越小；具體包括以下幾個(gè)方面：①投標(biāo)單位的施工管理水平的高低；②投標(biāo)單位工人的操作水平的高低；③投標(biāo)單位施工技術(shù)水平的高低；④工程物資及資金供應(yīng)狀況的好壞；⑤自然環(huán)境狀況的好壞；⑥社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況的好壞。2.業(yè)主方面的因素首先，業(yè)主提供的招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件，是

5、整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵，一個(gè)不全面的招標(biāo)文件，會給日后長，承包商要注意時(shí)間函數(shù)對項(xiàng)目成本的影響，防止隨著時(shí)間的變化而可能帶來的貨幣和匯率的風(fēng)險(xiǎn)，如通貨膨脹、匯率變化、稅收增加等，合同規(guī)定不予調(diào)整則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，如果規(guī)定在一定范圍內(nèi)可以調(diào)整，則承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。④工程項(xiàng)目管理方面：對于大型復(fù)雜工程，參與實(shí)施的分包公司較多，工序錯(cuò)綜復(fù)雜，工程項(xiàng)目管理又包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大控制，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。總承包商要精心進(jìn)行施工組織設(shè)

6、計(jì)，否則難以保證整個(gè)工程進(jìn)度，各個(gè)環(huán)節(jié)的配合難以保證，其結(jié)果將導(dǎo)致工期延誤和質(zhì)量不合要求，由此可能造成巨額損失。此外還涉及安全管理，一般結(jié)構(gòu)復(fù)雜、高空作業(yè)面大的項(xiàng)目，其安全事故發(fā)生率較高，投標(biāo)者也要考慮這方面的因素所增加的成本支出以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)。5.合同計(jì)價(jià)方式的因素作為工程項(xiàng)目的主要參與方之一，施工承包方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的大小因工程計(jì)價(jià)方式不同而有所差異。根據(jù)規(guī)定，合同價(jià)可以采用3種計(jì)價(jià)方式：固定價(jià)、可調(diào)價(jià)和成本加酬金。按國際通行做法，建

7、設(shè)工程承包合同又可分為總價(jià)合同、價(jià)合同和成本加酬金合同。下表分析了幾種常見的施工合同類型下風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的分擔(dān)情況：單合同類型業(yè)主承擔(dān)的分險(xiǎn)施工承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)所含風(fēng)險(xiǎn)固定總價(jià)合同設(shè)計(jì)和工程范圍變更實(shí)物工程量、工程單價(jià)一切費(fèi)用上升因素總價(jià)合同等變更單價(jià)合同可調(diào)總價(jià)合同固定單價(jià)合同通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)實(shí)物工程量變更實(shí)物工程量、成本等合同實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)除通貨膨脹外的其他工除通貨膨脹外的其他費(fèi)用上升因素工程單價(jià)上升因素程單價(jià)變更因素可調(diào)單價(jià)合同實(shí)物工程量