科技人才資源開發(fā)短板及應對策略

1、1科技人才資源開發(fā)短板及應對策略科技人才資源開發(fā)短板及應對策略袁兆億當今世界科技發(fā)展大趨勢下，科技人才是國家強盛的重要支撐，是確?？萍嫁D(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，能否建設(shè)一支強大的科技人才隊伍，充分發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性，越來越成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵影響要素。廣東雖然是我國的科技人才大省，但是面對的挑戰(zhàn)依然不少，需要通過多方面努力加快推進科技人才資源開發(fā)邁上新臺階。一、科技人才資源開發(fā)存在不足，（一）人才觀念滯后一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)

2、展是多種因素協(xié)同作用的結(jié)果，其中科技人才的作用是至關(guān)重要的。改革開放以來，廣東借助得天獨厚的優(yōu)勢和有利因素，保持了經(jīng)濟的長期快速發(fā)展，因此廣東存在的人才問題未被完全凸現(xiàn)出來。廣東的國內(nèi)生產(chǎn)總值雖然在全國領(lǐng)先，但廣東經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量與發(fā)達國家相比仍然存在很大差距，特別是就整體而言，廣東經(jīng)濟發(fā)展的科技人力資本含量仍然偏低，這種差距折射出廣東科技人才對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力度之不足。任何地區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢并不能等同于人才優(yōu)勢，那種認為經(jīng)濟發(fā)展了人才就會自

3、然來的思想顯然帶有濃烈的小農(nóng)經(jīng)濟意識。但是在現(xiàn)實中，總有一種等待人才自動上門的思想在影響著相關(guān)的人才決策，這是與現(xiàn)代人才戰(zhàn)略觀格格不入的，對于營造良好的人才體制機制是一種嚴重的思想障礙，不利于我們對人才的爭奪。事實證明，經(jīng)濟優(yōu)勢并不等同于吸引人才的優(yōu)勢，因此不能放松對人才戰(zhàn)略實施的力度。誠然，人才戰(zhàn)略需服從于國民經(jīng)濟總體戰(zhàn)略，但人才戰(zhàn)略有其自身的相對獨立性和特殊性?，F(xiàn)代人才戰(zhàn)略涉及：人才宏觀管理、人才制度立法、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才資源配置

4、、人才資源開發(fā)、選人育人用人機制的完善、吸引人才留住人才的環(huán)境創(chuàng)建、人才社會保障等等，這是一套完整而嚴密的系統(tǒng)工程，如果不認真操作是難以取得理想效果的。我們不能以過于狹窄的和表面化的思維來評估廣東人才資源的開發(fā)和利用。我國加入WTO后，廣東各項事業(yè)發(fā)展所選擇的對比參照系應該面向全球，應該以國際化作為標準。廣東只有與世界上的發(fā)達國家比，而不是僅僅將眼光對準國內(nèi)，這樣我們就會發(fā)現(xiàn)，廣東存在的人才差距以及我們應該努力的方向和目標。3非國有單位

5、之間存在的差別，使國有單位人才具有身份上的或其他方面的某些優(yōu)勢，一旦離開了，這些優(yōu)勢將會喪失，要重新回到國有單位并不容易。雖然進入國有單位不容易，但是如果一旦進入國有單位就不必擔心輕易被辭退。這種能進不能出，能出不能進的狀況，以及國有單位中那種人與單位之間千絲萬縷的聯(lián)系，使人才不容易活起來。于是相當部分人把自己圈在國有單位這個“桎梏”內(nèi)，無法自我“解放”出來，造成了一種無形的“人才壁壘”。一些人為了求保險而寧愿呆在自己并不完全心甘情愿呆

6、的國有單位，壓抑了人才最為寶貴的創(chuàng)造能動性，導致人力資本動力不足，而現(xiàn)有的人才體制恰恰為這種惰性心理提供了生長的基礎(chǔ)，于是人才流動的生機勃勃的局面受到了某種約束。另一方面，隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，在非國有單位中已形成了一個龐大的人才群體，他們在洶涌澎湃的市場經(jīng)濟大潮中，努力為國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻自己的聰明才智，但這部分人才卻相對缺乏政府的關(guān)注，在不少方面還存在著不應有的人才政策真空。人才戰(zhàn)略目標要求我們關(guān)注的應該是不分所有制的，全社會的人

7、才，這樣我們的市場經(jīng)濟才能健康發(fā)展。（四）人才結(jié)構(gòu)不盡合理廣東無論是產(chǎn)業(yè)還是地區(qū)的人才總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，不能滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。人才在人口中的比重尚不及全國平均水平，相對擁有量比北京、上海、江蘇等省市有明顯差距。人才綜合素質(zhì)偏低，廣東具有大學本科程度的人數(shù)占人口的比率為百分之三點五，比上海的百分之九，香港的百分之二十一點三都低得多。其中，最突出的是高層次人才較少，擁有高級職稱的人數(shù)占專業(yè)技術(shù)人員的比例，比全國百分之五點

8、五的平均水平低零點七個百分點。廣東省九五期間的國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長百分之十一點八，而同期專業(yè)人才總量由二百二十一萬人增加到三百六十九萬人，年均增長百分之十點五，人才數(shù)量落后于經(jīng)濟增長。高層次人才增長更慢，國有單位（包括，機關(guān)、企事業(yè)單位）所具有的高、中級職稱人才同比年均增長只有百分之六點一。二零零零年我省每萬人口有大學生四十一名，在全國排名第十三位位。另外廣東的科研力量布局也不盡合理，與我省經(jīng)濟、科技發(fā)展不適應。主要表現(xiàn)在：信息技術(shù)領(lǐng)域