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1、113我國高等教育均衡發(fā)展:問題與對策我國高等教育均衡發(fā)展:問題與對策摘要:高等教育的均衡發(fā)展是社會進步的必然要求。目前我國高等教育仍處于非均衡發(fā)展狀態(tài):一是尚未形成“規(guī)模、結構、質量、效益”有機統(tǒng)一的高等教育發(fā)展觀;二是入學機會不平等;三是資源分配不平等。實現(xiàn)高等教育均衡發(fā)展的對策和建議是:構建完善的高等教育質量保障體系;對欠發(fā)達地區(qū)高等教育進行適度政策傾斜;完善高等教育資源優(yōu)化配置機制;創(chuàng)新高校招生機制,努力實現(xiàn)教育公平。關鍵詞:高
2、等教育;均衡發(fā)展;問題;對策一、概念與背景高等教育均衡發(fā)展這一概念包括兩層含義:一是指高等教育本身在質量、規(guī)模、結構、效益等方面的協(xié)凋發(fā)展;二是指在全國范圍內不同地區(qū)、不同層次的各高校之間的均衡發(fā)展。長期以來,我國高等教育實行數(shù)量擴張型的發(fā)展方式,一定程度上沒有注重質量提高和結構的優(yōu)化,忽視高校辦學效益,造成了我國高等教育自身發(fā)展嚴重的不均衡。20世紀80年代以來,我國經濟也主要實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,由此帶來了全國各地區(qū)、各階層發(fā)展的差距
3、,根植于社會經濟發(fā)展基礎之上的高等教育也必然會受到這種社3131.注重規(guī)模發(fā)展,質量難以保障。長期以來,我國是在經濟文化基礎比較落后和薄弱的條件下發(fā)展教育的,普及教育的任務十分繁重,數(shù)量擴張型的增長方式使得我國教育發(fā)展數(shù)量不足與經濟發(fā)展需求之間的矛盾在很大程度上得到了緩解。因此,我們曾經習慣于以數(shù)量和規(guī)模來談論教育的發(fā)展。但歷史的經驗告訴我們,數(shù)量的發(fā)展和質量的保證有時會產生矛盾。如果不顧客觀條件、不遵循教育本身的發(fā)展規(guī)律,盲目追求數(shù)量
4、和規(guī)模的發(fā)展,就可能降低質量,而沒有質量的數(shù)量,最終也就沒有了真正意義上的數(shù)量。2.結構調整、優(yōu)化不夠。改革開放以來,我國開始致力于結構的調整。近年來更進一步地明確,結構問題應當作為高教發(fā)展的基本內涵之一,即發(fā)展本身既包括規(guī)模和數(shù)量的擴大和增長,也包括結構的優(yōu)化和動態(tài)調整。否則,由于結構不合理,即使規(guī)模數(shù)量得到了發(fā)展,也不能很好地適應社會對人才的需求。3.忽視高校辦學效益。在我國,窮國辦大教育是一定歷史時期難以改變的基本格局,高等教育經
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