論上市公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)策

1、論上市公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)策論上市公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)策[摘要]本文認(rèn)為，完善我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)的主要困難在于上市前的企業(yè)舊體制被上市公司沿襲下來(lái)，比如所有者缺位，政府對(duì)上市公司的過(guò)多干預(yù)等等問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好解決。因此，要完善我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)，需要政治、法律和經(jīng)濟(jì)體制的配套改革。對(duì)于如何完善我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)，本文提出，有效運(yùn)作的董事會(huì)是完善我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。最后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，但由于《公司法》形成于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主

2、義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，很多方面已經(jīng)不適應(yīng)建立健全現(xiàn)代公司制度的要求，因此，修改《公司法》已成當(dāng)務(wù)之急。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，完善而有效的公司治理結(jié)構(gòu)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。十年來(lái)，中國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了不斷完善、不斷規(guī)范的發(fā)展過(guò)程。特別是近幾年隨著證券市場(chǎng)法制建設(shè)的加強(qiáng)和規(guī)范化程度的提高，證券市場(chǎng)作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高級(jí)組織形式，其通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)則要求、透明的監(jiān)督機(jī)制、市場(chǎng)化的激勵(lì)手段等等大大地促進(jìn)了上市公司治理結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和完善，有力地

3、推動(dòng)了中國(guó)企業(yè)的改革和發(fā)展。但是，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處于由計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，上市公司大部分是由國(guó)有企業(yè)改制而來(lái)，而證券市場(chǎng)還是一個(gè)新興市場(chǎng)，這些都決定了中股所占份額仍然過(guò)大，非控股股東在董事會(huì)中的發(fā)言權(quán)很小，他們的利益往往難于得到保證。第二，上市公司經(jīng)理班子與董事會(huì)高度重合，或者執(zhí)行董事在董事會(huì)中占優(yōu)勢(shì)，從而導(dǎo)致“內(nèi)部人控制問(wèn)題”。眾所周知，現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展證券市場(chǎng)的主要目的是為國(guó)有企業(yè)改革服務(wù)，其他的目標(biāo)都要服從于此。正因?yàn)榇?，目前?/p>

4、國(guó)的上市公司絕大部分是由國(guó)企改制而來(lái)，由國(guó)有資本相對(duì)或絕對(duì)控股。國(guó)有上市公司作為名義上的現(xiàn)代股份公司，雖然都設(shè)立了由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層所組成的企業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)，但其中大部分公司的董事會(huì)和經(jīng)理層成員幾乎就是由原企業(yè)的高級(jí)管理人員原班人馬組成：有些是原來(lái)的廠長(zhǎng)擔(dān)任新公司的董事長(zhǎng)并兼任總經(jīng)理；有些則是由原企業(yè)的上級(jí)主管部門象征性地派出一名董事長(zhǎng)，而由原廠長(zhǎng)擔(dān)任總經(jīng)理。絕大多數(shù)公司的監(jiān)事會(huì)主席都是原企業(yè)行政首長(zhǎng)的助手，或工會(huì)主席，