武漢科技大學(xué)2017年611 行政管理學(xué)-2017（a卷答案）

1、行政管理學(xué)行政管理學(xué)A卷參考答案卷參考答案一、名詞解釋(共4小題，每小題5分，共20分)1、行政環(huán)境：、行政環(huán)境：是指影響行政系統(tǒng)生存和發(fā)展的要素的總和，它包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境是指行政系統(tǒng)界線之外的、直接或間接影響行政系統(tǒng)生存與發(fā)展的因素或條件的總稱。內(nèi)部環(huán)境是指行政系統(tǒng)界線之內(nèi)的，影響其生存與發(fā)展的各種要素或條件的總稱。2、人事管理：、人事管理：是組織運(yùn)用一定的手段和方法，有效地把人的因素與物的因素合理地組合在一起，從而發(fā)

2、揮它們各自的作用，實(shí)現(xiàn)組織管理目標(biāo)。它既是一種管理實(shí)踐活動，即如何讓人做事和事得其人，所謂人事兩相宜或適人適事，又是一門科學(xué)，即研究人事管理活動的科學(xué)。3、行政倫理：、行政倫理：是關(guān)于調(diào)整國家公務(wù)員與社會、行政機(jī)構(gòu)之間，國家公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)部成員之間，以及行政機(jī)構(gòu)之間相互關(guān)系的行政行為規(guī)范的總和。4、行政監(jiān)督機(jī)制：、行政監(jiān)督機(jī)制：指由行政監(jiān)督的主體、對象、內(nèi)容、程序、方式、手段等要素構(gòu)成一體，以及各要素間相互依存、相互制約和相互作用的關(guān)系。

3、二、簡答題(共4小題，每小題20分，共80分)1、（20分）如何理順中央與地方、上級與下級政府間的職能關(guān)系？分）如何理順中央與地方、上級與下級政府間的職能關(guān)系？如何理順中央與地方、上級與下級政府間的職能關(guān)系，是我國政府管理中的重要問題。中央與地方的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是權(quán)力配置關(guān)系、利益關(guān)系；也是一種法律關(guān)系。理順中央與地方的關(guān)系，必須在合理劃分事權(quán)、財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上，明確中央與地方的職能關(guān)系，并用法律的形式明確下來。中央政府代表國家整體和全局利益

4、，承擔(dān)整個國家的宏觀管理職能，提供全國性的公共物品，同時承擔(dān)著對地方政府的監(jiān)督職能和服務(wù)職能。地方政府一方面是國家利益的地方代表，另一方面又是地方局部利益的代表，承擔(dān)著中央宏觀政策執(zhí)行職能和對本地區(qū)公共事物管理職能，提供地區(qū)性的公共物品。（10分）理順中央與地方、上級與下級政府間的職能關(guān)系，具體內(nèi)容就是指各級政府間的合理分權(quán)，把過分集中于上級政府的權(quán)利下放給下級政府，做到權(quán)、責(zé)、利相一致；在指導(dǎo)原則上，就要既維護(hù)國家政令統(tǒng)一，防止地方割

5、據(jù)，發(fā)揮中央政府宏觀調(diào)控職能，又保證地方、基層能因地制宜，有利于調(diào)動地方和基層的積極性。（10分）2、（20分）行政領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化。分）行政領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化。（1）合理的靜態(tài)結(jié)構(gòu)（10分）①年齡結(jié)構(gòu)，是根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)層次，由老年、中年、青年干部按合理地比例構(gòu)成的綜合體；②知識結(jié)構(gòu)，是領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)有較高文化知識水平，強(qiáng)調(diào)各類人才的合理搭配；③智能結(jié)構(gòu)，是領(lǐng)導(dǎo)班子成員不同智能的合理構(gòu)成；④氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，是行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在不同

6、氣質(zhì)類型方面的合理構(gòu)成。1、（50分）中國政府績效管理現(xiàn)狀分析及優(yōu)化。分）中國政府績效管理現(xiàn)狀分析及優(yōu)化。（1）現(xiàn)狀分析，目前我國政府績效管理的應(yīng)用主要分為三種類型：①普遍性的政府機(jī)關(guān)績效管理；②具體行業(yè)的組織績效評估；③專項(xiàng)績效評估。（5分）（2）存在的主要問題①績效目標(biāo)的制定存在問題；②績效指標(biāo)的設(shè)定存在問題；③績效考核中存在問題；④績效管理重評估，輕過程；⑤績效管理缺乏統(tǒng)一的法律、法規(guī)和相關(guān)政策作為法定依據(jù)。（15分）（3）中國政