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文檔簡(jiǎn)介
1、—我們一起做項(xiàng)目—1第一篇投資項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作第一章基本建設(shè)程序和主要步驟一、基本建設(shè)程序的概念基本建設(shè)程序,是指基本建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序。它是指基本建設(shè)全過(guò)程中各環(huán)節(jié)、各步驟之間客觀存在的不可破壞的先后順序,是由基本建設(shè)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和客觀規(guī)律決定的。開(kāi)展基本建設(shè),必須堅(jiān)持按科學(xué)的基本建設(shè)程序辦事,也就是說(shuō)基本建設(shè)工作必須按照符合客觀規(guī)律要求的一定順序進(jìn)行,正確處理基本建設(shè)工作中從制定建設(shè)規(guī)劃、確定建設(shè)項(xiàng)目、勘察、定
2、點(diǎn)、土地征用及報(bào)批、設(shè)計(jì)、建筑、安裝、試車(chē)(試運(yùn)行),直到竣工驗(yàn)收交付使用等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,達(dá)到提高投資效益的目的,這是關(guān)系基本建設(shè)工作全局的一個(gè)重要問(wèn)題,也是按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理基本建設(shè)的一個(gè)根本原則。二、基本建設(shè)的主要步驟一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn),一般要經(jīng)過(guò)建設(shè)決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用三個(gè)階段。其主要步驟是:1.項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目法人按國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和建設(shè)單位所在的城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求,根據(jù)
3、本單位的發(fā)展需要,經(jīng)過(guò)調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析,編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)。2.可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后,項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、咨詢(xún)單位,對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)和外部協(xié)作條件等方面的可行性,進(jìn)行全面分析、論證、進(jìn)行方案比較,推薦最佳方案;可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策的依據(jù),應(yīng)按國(guó)家規(guī)定達(dá)到一定的深度和準(zhǔn)確性,其投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的出入不得大于10%,否則將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新決策。3.初步設(shè)計(jì)?!覀円黄鹱鲰?xiàng)目—3第二章投資項(xiàng)目前期工作概述
4、一、投資項(xiàng)目周期(一)項(xiàng)目、投資項(xiàng)目與建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目包含的范圍比較廣泛,只要是投入一定資源的計(jì)劃、規(guī)劃或方案,并可以進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的獨(dú)立單位都可以稱(chēng)之為項(xiàng)目。相對(duì)項(xiàng)目而言,建設(shè)項(xiàng)目包含的范圍相對(duì)較窄,是指具有獨(dú)立的功能和明確的費(fèi)用投入及產(chǎn)出的項(xiàng)目,必須通過(guò)設(shè)計(jì)和施工來(lái)完成,從而形成項(xiàng)目實(shí)體。建設(shè)項(xiàng)目在一段時(shí)間內(nèi)主要是投入,最終形成一定量的資產(chǎn),就是所謂的建設(shè)期而另一段時(shí)間里主要是產(chǎn)出,從而實(shí)現(xiàn)投資效益,就是所謂的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期。在我國(guó)的建設(shè)程
5、序中和有關(guān)可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)的規(guī)定中針對(duì)的建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家計(jì)委在2002年發(fā)布的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《可行性研究指南》)改稱(chēng)為投資項(xiàng)目。實(shí)際上建設(shè)項(xiàng)目與投資項(xiàng)目是有一定區(qū)別的。與建設(shè)項(xiàng)目相比,投資項(xiàng)目涵蓋范圍更廣,只要是擬投入一定資金,執(zhí)行既定計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的項(xiàng)目都可以稱(chēng)為投資項(xiàng)目,而只有通過(guò)施工進(jìn)行建設(shè),形成項(xiàng)目實(shí)體的項(xiàng)目才是建設(shè)項(xiàng)目。例如擬投入一定資金,執(zhí)行項(xiàng)目購(gòu)并計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張目標(biāo)可以稱(chēng)之為擬進(jìn)行一個(gè)投資項(xiàng)目,
6、具體說(shuō)它是一個(gè)資本運(yùn)作項(xiàng)目。但是擬投入一定資金,建設(shè)一個(gè)工廠,通過(guò)產(chǎn)品生產(chǎn)的銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)獲利的目標(biāo),既是投資項(xiàng)目,也是建設(shè)項(xiàng)目。按照“可行性研究指南”的口徑,稱(chēng)為投資項(xiàng)目。但實(shí)際上以下所描述的內(nèi)容大多是建設(shè)項(xiàng)目涉及的內(nèi)容,其他投資項(xiàng)目的可行性研究和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可以比照進(jìn)行。(二)投資項(xiàng)目周期一個(gè)投資項(xiàng)目,由構(gòu)想到完成,自然要經(jīng)歷幾個(gè)階段。國(guó)際上公認(rèn)的項(xiàng)目周期的提法就是指投資項(xiàng)目要經(jīng)歷的幾個(gè)階段。這里把投資項(xiàng)目周期歸納為三個(gè)階段,即投資項(xiàng)目前期階
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