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文檔簡介
1、bot的實施步施步驟(1)確定確定項目方案目方案bot項目和傳統(tǒng)的公營項目之間的明顯差別,在項目方案確定階段就開始了。傳統(tǒng)的公營機構(gòu)在項目方案確定方面要做以下三方面的工作:1)確定)確定對項對項目的要求目的要求;2)雇用工程咨)雇用工程咨詢公司或者靠自己的技公司或者靠自己的技術(shù)力量來做一個力量來做一個詳細(xì)詳細(xì)可行性研究和工可行性研究和工程項目設(shè)計設(shè)計,以滿足項目要求;3)進(jìn)行施工招行施工招標(biāo),按照已定的設(shè)計建設(shè)項目。bot項目可能在所有
2、方面都與傳統(tǒng)的公營項目不同:首先首先,特別是在那些已經(jīng)較完善地建立起bot方式規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的地方,鼓勵私營機構(gòu)在確定項目方案方面提出建議,井在項目想和設(shè)計方面提出新的觀點。其次其次,對于bot項目而言,即使公營機構(gòu)已經(jīng)確定或負(fù)責(zé)確定一個投資項目的要求,但可能在任何設(shè)計工作開始之前,就邀請投標(biāo),而且標(biāo)書只需要輪廓地列出這一工程項目所應(yīng)達(dá)到的要求。至于如何去滿足這些要求,將留給私營投標(biāo)者自行解決。這種處理方法的優(yōu)點能使每一個投標(biāo)者充分利用自己
3、最好的技術(shù)和經(jīng)驗來設(shè)計方案。對于一個特定項目,政府需委托咨詢公司進(jìn)行預(yù)可行性研究,確定項目技術(shù)參數(shù)并進(jìn)行實施方案比較。是否采用bot方式,主要取決于項目的經(jīng)濟效益,尤其是產(chǎn)品或服務(wù)價格。確定采用bot方式后,政府需要成立項目委員會或全權(quán)委托一家公司代表政府動作項目。代理公司首要任務(wù)是項目準(zhǔn)備,第一是一是按基本建書,如果通過預(yù)審的投標(biāo)者在財力上和技術(shù)上都是健全和可信的,則盡管投標(biāo)者數(shù)量不多也能保證投標(biāo)過程中的激烈競爭。(4)邀請投標(biāo)邀請通
4、過資格預(yù)審的投標(biāo)者投標(biāo),并按照招標(biāo)文件的要求,提出詳細(xì)的建議書。在投標(biāo)者的建議書中,要求詳細(xì)他說明所有關(guān)鍵方面,如:1)項目的目的類型及所提供的型及所提供的產(chǎn)品或服品或服務(wù)的性能或水平的性能或水平;2)目)目標(biāo)竣工日期竣工日期;3)項目產(chǎn)品的價格或服品的價格或服務(wù)費務(wù)費用;4)履)履約標(biāo)約標(biāo)準(zhǔn)(產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量、資產(chǎn)壽命等);5)投)投資回報和所建和所建議的融的融資結(jié)資結(jié)構(gòu)(資本與債務(wù));6)價格)價格調(diào)整公式整公式;7)外)外匯安排安
5、排;8)不可抗力事件的)不可抗力事件的規(guī)定;9)維修計劃(這對于bar項目尤其重要,因為所有權(quán)要在壽命中期移交給政府);10)風(fēng)險風(fēng)險分析分析。(5)評標(biāo)評標(biāo)與決與決標(biāo)為了在許多競爭中選擇,政府要有一套標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行評標(biāo),讓項目的這些目標(biāo)達(dá)到最優(yōu),尤其是要求對主要目標(biāo)(例如:最終消費者支付的價格最低,或者公共開支最低,或者對整個經(jīng)濟而言項目的資金費用達(dá)到最低等)有一個清楚的定義。項目的目標(biāo)將確定標(biāo)準(zhǔn)的方法,規(guī)定的評標(biāo)將受下列因素影響:1)折
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