農(nóng)村宅基地集約利用的實(shí)踐與創(chuàng)新

1、1農(nóng)村宅基地農(nóng)村宅基地集約利用集約利用的實(shí)踐與創(chuàng)新的實(shí)踐與創(chuàng)新東陽(yáng)市政陽(yáng)市政協(xié)張衛(wèi)偉張衛(wèi)偉農(nóng)村流行一句話“農(nóng)村工作兩臺(tái)戲，計(jì)劃生育和宅基地”。這說(shuō)明宅基地管理工作與被視為“天下第一難”的計(jì)生等工作具有難管的共性，同時(shí)也說(shuō)明農(nóng)村宅基地管理工作任重道遠(yuǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于土地管理機(jī)制不健全，土地管理制度不完善，土地管理模式粗放，致使農(nóng)村宅基地使用與管理不到位，造成亂占濫用土地現(xiàn)象十分嚴(yán)重。隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化的深入發(fā)展，土地資源的稀缺，土地供

2、需矛盾的突出，土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的不斷增長(zhǎng)，土地的效益越來(lái)越明顯，農(nóng)村宅基地集約利用已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)乎穩(wěn)定與和諧社會(huì)的建設(shè)，關(guān)乎社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略。為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的使用與管理，努力突破制約農(nóng)村宅基地管理的瓶頸問(wèn)題，筆者就當(dāng)前農(nóng)村宅基地集約利用的實(shí)踐和創(chuàng)新，談?wù)勛约捍譁\的看法和建議：一、一、農(nóng)村宅基地集約利用的農(nóng)村宅基地集約利用的問(wèn)題探析問(wèn)題探析近年來(lái)，東陽(yáng)市委、市政府在實(shí)施農(nóng)村住房改

3、造建設(shè)中，充分發(fā)揮基層群眾的創(chuàng)造精神，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)作用，大膽創(chuàng)新農(nóng)村宅基地集約利用機(jī)制，在廣大農(nóng)村逐步形成了宅基地集約利用的濃厚氛圍。但不可否認(rèn)3戶農(nóng)戶的住房無(wú)法落實(shí)，土地指標(biāo)缺額高達(dá)余畝。二、省內(nèi)外農(nóng)村宅基地集約利用的實(shí)踐與創(chuàng)新二、省內(nèi)外農(nóng)村宅基地集約利用的實(shí)踐與創(chuàng)新（一）省外（一）省外2007年6月，成都和重慶被列為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，積極開(kāi)展農(nóng)村宅基地置換試點(diǎn)，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地交易，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配

4、套改革方面先行先試，取得了顯著成效。1、成都城郊村改造政府對(duì)農(nóng)村宅基地的所有權(quán)、使用權(quán)和房屋所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)頒證，并出資對(duì)農(nóng)戶房屋進(jìn)行“穿衣戴帽”式的外墻改造，完善路網(wǎng)、通訊、引水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)補(bǔ)貼農(nóng)戶進(jìn)行房屋內(nèi)部改造。農(nóng)戶可在政府的指導(dǎo)下自己經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)，也可租賃給集體經(jīng)濟(jì)組織或公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)。此外，農(nóng)戶可將自己的承包地轉(zhuǎn)讓給村集體經(jīng)濟(jì)組織，按年收取租金。2、成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所于2008年10月成立，交易范圍