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文檔簡介
1、議低價中標與費率下調(diào)的優(yōu)缺點議低價中標與費率下調(diào)的優(yōu)缺點目前大慶建筑市場招投標實行兩種定標方式,一種是市政項目的低價中標方式,和另外一種是油田實行的三項費用下浮方式。大慶市政工程招投標實行低價中標,已非第一個年頭。經(jīng)過多年的實踐,市政工程取得的主要成績是:降低了工程造價,節(jié)省了政府工程投資,規(guī)范了投標市場行為。同時它也有很多弊端,如市場惡性競爭加劇,工程優(yōu)質(zhì)率降低,工程債務與勞資糾紛不斷增多,許多工程中標后不久受到建材漲價與工程款拖欠,
2、造成工程難以為繼,留下爛尾工程。油田招投標主要是采取油田造價部門批準的設計概算和補充概算為準的三項費用(臨時設施費,企業(yè)管理費和費率)下浮,總價包干使用。此種形式招標的結果對工程質(zhì)量比較有保證,施工單位能夠按圖紙和設計及時完成工作量。缺點是工程現(xiàn)場簽證量大,預決算周期長,比較困難。這兩種招投標方式各有優(yōu)缺點,筆者想在其中探討找到一種平衡,在油田招投標中起到借鑒作用。2、低價中標的優(yōu)缺點2.1低價中標的優(yōu)點及保證措施低價中標的優(yōu)點是:由施
3、工單位以較低的價格來完成合同規(guī)定的內(nèi)容,節(jié)省了政府投資。長期以來建設領域招標不光明正大的向社會全面開放,而是小范圍內(nèi)邀請招標,或議標,以滿足個人及小團體的利益。所以說低價中標的好處,一是可以避免私下交易、暗箱操作。政府花的是納稅人的錢,而執(zhí)行人可能缺乏珍惜成本的和項目經(jīng)理同時亮出近幾年執(zhí)行的工程完工質(zhì)量情況,再同步結合項目經(jīng)理考勤制,則項目經(jīng)理不可能放任自己的作品隨波逐流,他會想方設法提高自己的信譽與信用。如果適當與工資掛鉤,則更加能調(diào)
4、動其工作積極性。施工方發(fā)自內(nèi)心想把活干好,則其動力無限。3、油田費率下浮招標的優(yōu)缺點3.1費率下浮招標的優(yōu)點油田費率下浮招標的優(yōu)點是:避免了投標單位在主材價格上的讓利。在理論上施工單位不必為了利益而去購買低價產(chǎn)品,從原材料上保證了產(chǎn)品第一道關口。三項費用下浮屬于企業(yè)讓利,這強調(diào)的是企業(yè)管理水平的提升。企業(yè)競爭的是管理水平,而不是在低價的誤區(qū)里徘徊。在招標環(huán)節(jié)中,為了避免施工單位盲目降低費率,約定投標單位必須提供過去三年來完成項目的質(zhì)量證
5、明和獲獎證書。這些強調(diào)企業(yè)對信譽的追求,同時中標方也應當提交履約保證金,在這種情況下簽訂合同是比較穩(wěn)妥的。3.2費率下浮招標的缺點費率下浮中標方式的缺點是:預算依據(jù)不能像清單報價那樣,招標伊始就基本上定下決算了。油田招標提供的投標依據(jù)是概算與預算,很多工程任務急,圖紙尚未全部出齊就進行招投標,很多時候圖紙出來后,建設單位經(jīng)常對圖紙細節(jié)提出修改,這樣做導致的直接結果就是出現(xiàn)了大量的經(jīng)濟簽證和設計聯(lián)絡單或變更單。容易產(chǎn)生弄虛作假,多報工作量
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