淺談昆明市民營科技企業(yè)成長的政策需求研究

1、淺談昆明市民營科技企業(yè)成長的政策需求研究淺談昆明市民營科技企業(yè)成長的政策需求研究論文摘要：本文利用對昆明市41家民營科技企業(yè)的問卷調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，對昆明市民營科技企業(yè)在不同時期對政策的需求狀況進行研究分析，從中得出了技術(shù)扶持、稅收優(yōu)惠和資金扶持等是當前昆明市民營科技企業(yè)成長中最需要的政策支持。近年來，民營企業(yè)企業(yè)不同歷史時期“政府人才引進環(huán)境”調(diào)查結(jié)果表明(見表4)，政策環(huán)境第一階段，43％的企業(yè)認為有良好的引進人才環(huán)境；政策環(huán)境第二階

2、段，約65％的企業(yè)認為有良好的引進人才環(huán)境?？梢?，隨著時代的變遷昆明市人才環(huán)境有了較大地改善，為民營科技企業(yè)引進人才創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。人才資源是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量，是所有資源中最寶貴、最重要的“第一性”資源。人才隊伍的建設(shè)直接決定著一個國家或地區(qū)在國內(nèi)外競爭中的地位。對科技企業(yè)發(fā)展而言，主要應從體制、政策、機制和文化等方面著手，加強環(huán)境建設(shè)，形成人才輩出的局面。(5)法律保障。從當今世界各國和地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗來看，

3、具備一個良好的法制環(huán)境是民營經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。如新加坡、日本在科技園、技術(shù)城建立之前就訂立了相關(guān)法規(guī)。在美國的硅谷，除了有支撐起市場經(jīng)濟體制運行的基本法律外，還通過大量判例法來規(guī)范當?shù)厥袌鲋黧w所擁有的經(jīng)濟行為。完善我國的再分析政策的作用效力，采取相應的調(diào)整政策；二是政策作用機制尚未形成，現(xiàn)有的政策均在各自獨立的發(fā)揮作用，作用的綜合力未能真正體現(xiàn)出來；三是政策協(xié)調(diào)性有待加強，目前，我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策種類繁多。其政策的解釋權(quán)所屬各

4、異，因而這些政策之間亦缺乏相互溝通、相互協(xié)調(diào)?？傊鞯貐^(qū)運行的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策沒有形成相互配套、相互銜接的體系，沒有形成以高技術(shù)政策為支撐的發(fā)展機制。4在市場經(jīng)濟體制還不完備的轉(zhuǎn)軌時期，政府對民營科技企業(yè)成長的作用至關(guān)重要。首先，政府要加強適應民營科技企業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)，促進各種生產(chǎn)力要素的流動。當前主要問題是解決資金、技術(shù)、人才合理流動的問題，形成資金、技術(shù)、人才等資源的聚集和優(yōu)化配置。融資難是制約民營科技企業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，必須加

5、快投融資事業(yè)的發(fā)展，大力培育資本市場，努力拓寬融資渠道。要建立民營科技企業(yè)發(fā)展專項資金。同時為了促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，政府應制定更加優(yōu)惠的稅收政策，加快稅費改革步伐，在保留現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上逐步推進科技投資稅收抵免、科技開發(fā)費用扣除、加速折舊等措施，完善我國科技稅收優(yōu)惠體系。其次，政府要積極推動建立和完善面向民營科技企業(yè)的社會服務體系，如建立以地方政府為主體的公共團體，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、投資咨詢、產(chǎn)品設(shè)計、人才培訓、市場開拓策劃、