公路建設發(fā)展中BOT模式及特許經營問題與政府職能分析.pdf

1、本文對我國公路建設發(fā)展中BOT模式及特許經營所涉及的公路投資體制、收費公路、公路融資、政府職能等問題進行了研究。首先結合我國公路建設發(fā)展實踐，通過公路經濟屬性和準公共產品特征的分析探討，對公路項目融資理論和公路收費制度的合理性進行了分析；在此基礎上，結合我國公路基本建設程序，對公路BOT模式的項目融資功能以及公路BOT項目的立項、運作程序、市場機制效益等進行了詳細的論述，對我國實行公路BOT模式的可行性和現(xiàn)實基礎進行了分析；在對公路項目

2、的社會成本效益、公路交通的外部性、公路項目使用收費標準的制定等問題進行重點研究分析的基礎上，對公路BOT模式及特許經營問題可能帶來的負面效應進行了研究；由于政府和投資者在公路BOT項目的建設目標上是不一致的，政府的責任在于通過競爭和激勵機制達到提高效率、降低社會成本、減輕使用者負擔，最后論文從增進公路項目的社會效益和政府行業(yè)管理角度出發(fā)對公路BOT項目的特許經營競標、收費標準的價格上限管制進行了研究，并對公路建設發(fā)展中的政府職能進行了相