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文檔簡介
1、及到構(gòu)建和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng),作用發(fā)揮受限根源于內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)有醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制中的所處的位置以及醫(yī)院經(jīng)營者與所有者的關(guān)系還未厘清,經(jīng)營者承受的委托責(zé)任還不明確。公立醫(yī)院內(nèi)部為發(fā)展內(nèi)部審計(jì)提供動力的愿望還不強(qiáng)烈,并沒有為內(nèi)部審計(jì)提供有利的組織地位。促進(jìn)公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)發(fā)展,增強(qiáng)審計(jì)實(shí)效要以醫(yī)院法人治理的確立作為前提條件。借鑒企業(yè)完善的法人治理結(jié)構(gòu),內(nèi)部審計(jì)應(yīng)建立在醫(yī)院監(jiān)事會(即醫(yī)院所有
2、者代表)直接領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)模式。其主要內(nèi)容是在公立醫(yī)院監(jiān)事會內(nèi)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)委員會,公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)實(shí)施機(jī)構(gòu)在其領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。之所以在公立法人治理中這樣設(shè)置內(nèi)部審計(jì)是因?yàn)椋浩湟?,這樣的設(shè)置公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)能夠獲得最強(qiáng)的獨(dú)立性,公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的強(qiáng)弱與內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)層次高低息息相關(guān),在監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)下公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)能夠獲得最強(qiáng)的獨(dú)立性。其二,這是一種最高領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)模式,內(nèi)部審計(jì)施行機(jī)構(gòu)與最高領(lǐng)導(dǎo)之間直接進(jìn)行信息傳遞,沒
3、有通過中間環(huán)節(jié)傳導(dǎo),可以降低信息傳導(dǎo)變異的可能和提高信息傳遞的效率,從而提高公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作效率及權(quán)威性。2準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計(jì)工作定位,監(jiān)督與服務(wù)并重,“內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)決定了它要為單位和部門自身完善服務(wù),為單位和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人服務(wù),內(nèi)部審計(jì)要在提高管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益上做文章,不要一味講監(jiān)督?!鼻皩徲?jì)長李金華一語道出了內(nèi)部審計(jì)服務(wù)與監(jiān)督的雙重性。只有監(jiān)督?jīng)]有服務(wù)的內(nèi)部審計(jì)不能在醫(yī)院內(nèi)部立足,同樣只有服務(wù)沒有監(jiān)督的內(nèi)部審計(jì)無法發(fā)揮它
4、應(yīng)有的作用。因此,醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)需從監(jiān)督為主向服務(wù)與監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)要清醒的認(rèn)識到自己是醫(yī)院法人治理的重要的組成部分,其服務(wù)職能,具體表現(xiàn)為對醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。四、結(jié)語目前,醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作還存在這樣那樣的問題。在“醫(yī)改”,特別是公立醫(yī)院改革逐步深入的新形勢下,醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該抓住機(jī)遇。借力于新形勢下醫(yī)院發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境的變化,推動內(nèi)部審計(jì)新的承載平臺的建立,增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性;堅(jiān)持以監(jiān)督評價和管理服務(wù)并重;提高審
5、計(jì)質(zhì)量,強(qiáng)化審計(jì)成果應(yīng)用;重視審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。多管齊下,讓內(nèi)部審計(jì)工作取得更好的實(shí)效。參考文獻(xiàn):【1】王梅梅醫(yī)院開展內(nèi)部審計(jì)的主要思路中國內(nèi)部審計(jì),2012(5)【2]劉同海當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)存在的問題和對策當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2012(1O)[3】楊凌堅(jiān)持科學(xué)審計(jì)理念,增強(qiáng)審計(jì)工作實(shí)效當(dāng)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì),2010(2)StatisticsAudit統(tǒng)計(jì)嬲審計(jì)黲如何提高審計(jì)人員的主審崗位勝任能力胡俊杰廣東省審計(jì)廳人事處【摘要】擔(dān)任主審是審計(jì)人員成長為
6、審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才甚至審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才的必由之路,而主審崗位是審計(jì)機(jī)關(guān)培養(yǎng)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才的重要搖籃。審計(jì)人員要勝任主審崗位工作,當(dāng)好組長的得力助手,推動審計(jì)項(xiàng)目順利實(shí)施,不僅要有較高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,而且要有較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力、開拓創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和分析研究能力。提高審計(jì)人員工作能力的措施一般包括教育培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉等,審計(jì)人員履行主審崗位職責(zé)必須具備上述四種能力,由于每一種能力各有其特點(diǎn),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合實(shí)際科學(xué)運(yùn)用。
7、【關(guān)鍵詞】審計(jì)人員;主審崗位;勝任能力2012年初,審計(jì)署制定出臺了《審計(jì)機(jī)關(guān)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》,明確提出了未來一個時期審計(jì)機(jī)關(guān)人才發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和任務(wù)等,其中人才發(fā)展的主要目標(biāo)之一是著力培養(yǎng)造就占審計(jì)機(jī)關(guān)人才總量20%左右的審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才和審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才隊(duì)伍。根據(jù)審計(jì)署有關(guān)規(guī)定,審計(jì)人員申報評選審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才必須具備高級審計(jì)師資格且原則上取得審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才資格3年以上,其中申報評審
8、高級審計(jì)師資格必須具備擔(dān)任大中型審計(jì)項(xiàng)目主審一定次數(shù)以上的工作經(jīng)歷,申報評選審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才必須具備擔(dān)任審計(jì)組長、副組長、主審、某一方面的審計(jì)小組負(fù)責(zé)人一定次數(shù)以上的工作經(jīng)歷,由此可見,擔(dān)任主審是審計(jì)人員成長為審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才甚至審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才的必由之路,而主審崗位是審計(jì)機(jī)關(guān)培養(yǎng)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才的重要搖籃。筆者認(rèn)為,審計(jì)機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才和審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo),增強(qiáng)人才競爭優(yōu)勢,必須首先在準(zhǔn)確把握主審崗位主要職責(zé)及能
9、力要求基礎(chǔ)上,有針對性地采取措施提高廣大審計(jì)人員的主審崗位勝任能力,使越來越多的審計(jì)人員在主審崗位上得到鍛煉,早日成為審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才甚至審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才。一、主審崗位的主要職責(zé)及能力要求根據(jù)國家審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)前組成審計(jì)組,審計(jì)組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,審計(jì)組組長可以根據(jù)需要在審計(jì)組成員中確定主審,主審應(yīng)當(dāng)履行其規(guī)定職責(zé)和審計(jì)組組長委托履行的其他職責(zé)。國家審計(jì)準(zhǔn)則具體規(guī)定了主審應(yīng)當(dāng)主要履行下列職責(zé):1起草審計(jì)實(shí)施方案、
10、審計(jì)文書和審計(jì)信息;2對主要審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)查證;3協(xié)助組織實(shí)施審計(jì);4督導(dǎo)審計(jì)組成員的工作;Chinsbusinessupdate2755審核審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù);6組織審計(jì)項(xiàng)目歸檔工作。根據(jù)國家審計(jì)準(zhǔn)則對主審崗位職責(zé)的規(guī)定,結(jié)合對審計(jì)實(shí)踐的認(rèn)識,筆者認(rèn)為,審計(jì)人員要勝任主審崗位工作,當(dāng)好組長的得力助手,推動審計(jì)項(xiàng)目順利實(shí)施,不僅要有較高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,而且要有較強(qiáng)的工作能力,具體包括以下幾個方面:1職業(yè)判斷能力具有較高的審計(jì)
11、業(yè)務(wù)水平和較為豐富的審計(jì)現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn),能夠根據(jù)審前調(diào)查所掌握的情況,較為準(zhǔn)確地判斷被審計(jì)單位可能存在的薄弱環(huán)節(jié)及應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的問題,協(xié)助組長制定科學(xué)合理的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案,引導(dǎo)審計(jì)組人員快速發(fā)現(xiàn)問題疑點(diǎn),充分揭露各種違法違紀(jì)問題。2開拓創(chuàng)新能力具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神,能夠適應(yīng)審計(jì)工作需要,不斷轉(zhuǎn)變思維方式,及時向組長提出改進(jìn)審計(jì)方式方法的建議,并指導(dǎo)審計(jì)組人員因地制宜地運(yùn)用,推動審計(jì)工作高質(zhì)高效地完成。3溝通協(xié)調(diào)能力對審計(jì)任務(wù)完成具有較
12、強(qiáng)的責(zé)任感和使命感,能夠積極主動協(xié)助組長充分調(diào)動審計(jì)組人員的工作積極性,引導(dǎo)審計(jì)組人員緊緊圍繞審計(jì)目標(biāo)開展工作,推動審計(jì)實(shí)施方案順利落實(shí);能夠加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào),建立起和諧融洽的工作關(guān)系,做到依法審計(jì)、文明審計(jì),促進(jìn)審計(jì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。4分析研究能力能夠?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面客觀分析,依法提出處理意見,撰寫高質(zhì)量的審計(jì)報告;能夠?qū)栴}進(jìn)行深入研究,從體制制度機(jī)制上查找原因,提出建設(shè)性的意見,為黨委政府完善治理服務(wù)。二、提高審計(jì)
13、人員主審崗位勝任能力的措施提高審計(jì)人員工作能力的措施一般包括教育培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉等,審計(jì)人員履行主審崗位職責(zé)必須具備上述四種能力,由于每一種能力各有其特點(diǎn),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合實(shí)際科學(xué)運(yùn)用。1提高職業(yè)判斷能力的措施職業(yè)判斷能力是審計(jì)人員專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合反映,集中表現(xiàn)為在審計(jì)工作現(xiàn)場對問題的敏銳性和洞察力。提高審計(jì)人員職業(yè)判斷能力的主要措施:一是加強(qiáng)審計(jì)案例的收集和編輯,注重采取案例教學(xué)方式開展審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使審計(jì)人員通過對優(yōu)秀
14、典型審計(jì)案例的學(xué)習(xí),加深對國家政策法規(guī)和審計(jì)理論、技術(shù)方法的理解,不斷增強(qiáng)宏觀意識和大局意識,提高科學(xué)運(yùn)用審計(jì)理論、技術(shù)方法分析和解決實(shí)際問題的能力;二是引導(dǎo)審計(jì)人員在日常工作中養(yǎng)成積累信息的習(xí)慣,及時收集經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的各種數(shù)據(jù)以及被審計(jì)行業(yè)的各種信息,增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行和被審計(jì)行業(yè)的敏感意識;三是積極為審計(jì)人員提供參加全國性、全省性大型審計(jì)項(xiàng)目的機(jī)會,使審計(jì)人員通過大型項(xiàng)目的歷練,培養(yǎng)查核問題的系統(tǒng)性和全面性,提高對各種重大、復(fù)雜、
15、典型問題的敏銳性和洞察力。2提高開拓創(chuàng)新能力的措施開拓創(chuàng)新能力是審計(jì)人員高質(zhì)高效完成審計(jì)任務(wù)的重要保證,276中國經(jīng)貿(mào)是推動審計(jì)工作長遠(yuǎn)發(fā)展的重要力量。提高審計(jì)人員開拓創(chuàng)新能力的主要措施:一是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè),通過開展建言獻(xiàn)策、征文比賽等活動,對審計(jì)人員進(jìn)行開拓創(chuàng)新精神教育,引導(dǎo)審計(jì)人員立足審計(jì)實(shí)際,認(rèn)真思考審計(jì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極為改進(jìn)審計(jì)方式方法出謀獻(xiàn)策;二是大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念,以黨組中心組學(xué)習(xí)為帶動,以審計(jì)及相
16、關(guān)專業(yè)技術(shù)資格評價制度為依托,鼓勵審計(jì)人員不斷加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)以及審計(jì)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),完善自身知識結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),為推進(jìn)審計(jì)理論和實(shí)踐創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);三是健全完善以鼓勵審計(jì)人員開拓創(chuàng)新為重點(diǎn)的考核評價機(jī)制,鼓勵審計(jì)人員在實(shí)踐中積極運(yùn)用新技術(shù)新方法,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法的應(yīng)用和總結(jié),對開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)、審計(jì)業(yè)績較為突出的人員給予獎勵,促進(jìn)審計(jì)人員開拓創(chuàng)新能力的提高。3提高溝通協(xié)調(diào)能力的措施溝通協(xié)調(diào)能力是審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場必
17、須具備的一種能力,審計(jì)現(xiàn)場溝通是否順暢、協(xié)調(diào)是否有效,直接影響審計(jì)工作的成效,進(jìn)而影響審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。提高審計(jì)人員溝通協(xié)調(diào)能力的主要措施:一是開展溝通協(xié)調(diào)技能培訓(xùn),邀請有豐富審計(jì)現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)的人員授課,分享溝通協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn),傳授溝通協(xié)調(diào)技巧,提高審計(jì)人員開展溝通協(xié)調(diào)、及時化解矛盾、促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作的積極性和主動性;二是加強(qiáng)審計(jì)人核心價值理念為重點(diǎn)的審計(jì)文化建設(shè),引導(dǎo)審計(jì)人員加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等理論知識學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握溝通協(xié)調(diào)工作的本質(zhì)
18、,提高溝通協(xié)調(diào)的水平;三是在組成審計(jì)項(xiàng)目時注重安排有發(fā)展?jié)摿Φ膶徲?jì)人員擔(dān)任副主審、小組長,賦予相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)職責(zé),使審計(jì)人員通過實(shí)踐鍛煉,提高溝通協(xié)調(diào)的能力。4提高分析研究能力的措施分析研究能力是與查核問題能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力同等重要的審計(jì)現(xiàn)場工作能力,也是審計(jì)成果開發(fā)階段必須具備的能力。提高審計(jì)人員分析研究能力的主要措施:一是舉辦分析研究能力培訓(xùn)班,組織開展專題交流研討,使審計(jì)人員系統(tǒng)掌握研究問題的方法,學(xué)會運(yùn)用辯證唯物主義的觀點(diǎn)分析
19、問題,學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì),提高辯證思維和系統(tǒng)思維的能力;二是以各種審計(jì)論壇為平臺,鼓勵審計(jì)人員積極開展審計(jì)理論和實(shí)務(wù)研究,認(rèn)真思考審計(jì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及前沿理論問題,撰寫高質(zhì)量的審計(jì)論文,提高分析和解決問題的能力;三是以審計(jì)成果開發(fā)為動力,以考核評價機(jī)制為手段,引導(dǎo)審計(jì)人員將問題的分析研究貫穿于審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程,始終站在體制制度機(jī)制的高度全面客觀地思考問題,在審計(jì)成果開發(fā)實(shí)踐中不斷提高分析研究的能力。作者簡介:胡俊杰,廣東省
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