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1、聯(lián)系實(shí)際談?wù)勚袊?quán)面臨的挑戰(zhàn)及對策中國改革開放30多年來在政治經(jīng)濟(jì)以及科技軍事等都得到了較大的進(jìn)步綜合國力顯著提高。然而,中國海洋的權(quán)益的問題日漸凸顯出來?!昂?quán)”古就有之,可以毫不夸張地說,海洋被人類認(rèn)識的那一刻海權(quán)這個(gè)名詞就誕生了。“海權(quán)”這一概念最初是由美國海軍歷史學(xué)家和戰(zhàn)略學(xué)家馬漢提出來的,“從其廣義來說,涉及了有益于使一個(gè)民族依靠海洋或利用海洋強(qiáng)大起來的所有事情”?,F(xiàn)代海權(quán)是指一個(gè)沿海或海洋國家運(yùn)用各種海上力量經(jīng)略海洋,捍衛(wèi)
2、海岸和海島領(lǐng)土主權(quán)、領(lǐng)海主權(quán)、海域管轄權(quán)以及其它各種海洋權(quán)益,以確保國家海上安全和利益。我國自北向南被渤海、黃海、東海和南海所環(huán)繞,依照《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定,大陸岸線總長18000多千米,島嶼岸線總長14000多千米,500平米以上的沿海島嶼6961個(gè)(不包括臺灣島、香港、澳門諸島),遼闊的海洋國土蘊(yùn)藏著豐富的漁業(yè)資源、油氣礦產(chǎn)資源和海洋能源。這是我國走向海洋,邁向世界的重要保障?,F(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)對海洋經(jīng)濟(jì)的依賴越發(fā)凸顯,據(jù)國家海洋
3、局的數(shù)據(jù)顯示,2008年全國海洋生產(chǎn)總值29662億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.87%,而1979年,這一數(shù)字才不過64億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例剛到1%。然而我國的海洋局勢卻不容我們有絲毫的放松,海上形勢極為嚴(yán)峻,島礁被侵占,資源被掠奪,海道經(jīng)常受到干擾,形勢,我國須縝密部署,戰(zhàn)術(shù)上先下手為強(qiáng),戰(zhàn)略上廣結(jié)聯(lián)盟,運(yùn)用智慧來解決南海問題。海權(quán)問題亟待解決,它和發(fā)展的切實(shí)以及我國綜合國力提高有重大關(guān)系。從解決的性質(zhì)可分軍事解決和政治、外交解決;
4、解決的策略又可分為被動(dòng)解決和主動(dòng)解決等。對我國海權(quán)問題的解決談?wù)勎业囊恍┛捶āJ紫葢?yīng)該完善我國的海洋立法。20世紀(jì)80年代以來,我國政府相繼制定和頒布實(shí)施了一系列海洋法律法規(guī),主要包括《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海上交通安全法》《漁業(yè)法》《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》等。但目前在我國現(xiàn)行的海洋立法中,海洋區(qū)域的軍事利用、海洋軍事行動(dòng)等方面的內(nèi)容仍是空白。這些空白讓外國軍用艦機(jī)在我國控制海域的非法軍事行動(dòng)變
5、得肆無忌憚。因此,與海洋聯(lián)系最為密切的海軍,應(yīng)該積極推動(dòng)與平時(shí)海上軍事行動(dòng)有關(guān)的海洋立法。其次,在發(fā)展和減小損失的前提下,我國首先選擇和平解決中國的海權(quán)問題,因此中國應(yīng)遵循以下基本原則:第一,要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識海權(quán);第二,要以科學(xué)的態(tài)度對待海權(quán);第三,要以務(wù)實(shí)的精神發(fā)展海權(quán);第四,要從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的籌劃海權(quán)。中國發(fā)展海權(quán)不可避免地要與現(xiàn)存的美國海上霸權(quán)和南海周邊各國與中國在島礁歸屬和海域劃分上發(fā)生矛盾與沖突,對此中國要從自身國家大
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