根治潛虧確保企業(yè)經(jīng)營活動正常運行

1、羔Z與凈經(jīng)濟企業(yè)管理妒—一。古撼赫；j根治潛虧確保企業(yè)經(jīng)營活動正常運行●金日喬吳巖滕哲由于建筑市場競爭激烈，建筑工程“僧多粥少”，建筑企業(yè)在困境中艱難維持，很多企業(yè)出現(xiàn)虧損。即使是盈利的企業(yè)，也不同程度地存在潛虧。潛虧問題已成為干擾企業(yè)經(jīng)濟運行，影響企業(yè)發(fā)展的巨大隱患。根治潛虧成為治理企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展的重大課題。一、潛虧的實質(zhì)與成因所謂潛虧，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的潛在凈損失，因其尚未在企業(yè)財務(wù)決算的損益中

2、反映，故稱潛虧。一旦如實在損益中反映，潛虧就是明虧。企業(yè)潛虧的成因錯綜復雜。潛虧之所以不能自動、適時、如實地反映到當期財務(wù)損益中，主要是由機制和人為因素兩方面原因造成的。從機制方面看，主要是會計核算機制本身的局限或財務(wù)管理機制不能有效地發(fā)揮職能作用，不能對經(jīng)濟活動進行正確、及時的記錄、反映、監(jiān)督和報告，使一些損失浪費難以適時、自動、準確地呈現(xiàn)為虧損，因而轉(zhuǎn)化為潛虧。如資產(chǎn)成本大于市價，但在未銷售、變現(xiàn)前不能在損益中表現(xiàn)虧損，而是以潛虧的

3、形式存在著；再如設(shè)備閑置、存貨積壓、資源浪費等所造成的損失都是客觀存在的，但常常難以估算，更不能直接表現(xiàn)為虧損，只能稱之為潛虧。如果由于機制的原因形成的潛虧還有某些客觀必然性，那么另一種潛虧則完全是人為因素有意制造出來的。有些損失從財會機制方面是完全可以計量，并呈現(xiàn)為明虧，但由于人為因素的干擾，或?qū)p失不報告，或不作會計處理，甚至采取非法的“技術(shù)處理”將其潛化，形成所謂的潛虧。因此，要引起我們嚴重關(guān)注。二、潛虧的危害1潛虧嚴重扭曲了企業(yè)

4、的會計信息，掩蓋了企業(yè)經(jīng)營績效的真相，干擾對其如實考核，削弱了經(jīng)濟責任制的嚴肅性和實際效果。2潛虧掩蓋了經(jīng)濟生活中的矛盾，造成虛假繁榮，給經(jīng)濟決策提供錯誤信息，導致決策失誤，影響企業(yè)進～步深化改革和發(fā)展。3潛虧加大了國家信貸壓力和企業(yè)利息負擔。4潛虧使企業(yè)出現(xiàn)虛盈。5潛虧嚴重侵蝕國有資產(chǎn)，危及公有制基礎(chǔ)。潛虧導致國民收入超前虛分，并不是分配勞動成果，而是吃老本，吃國有資產(chǎn)。長此以往，將會把國有資產(chǎn)掏空吃凈。聽任潛虧發(fā)展，國有資產(chǎn)不斷流失

5、，投資者和債權(quán)人的利益被嚴重侵蝕，資源消耗殆盡，將最終導致企業(yè)破產(chǎn)倒閉工人失業(yè)，增加社會負擔和不穩(wěn)定因素，甚至危及公有制基礎(chǔ)。三、根治潛虧的對策整治潛虧，要從管事和管人的機制兩方面人手，清除形成潛虧的土壤。一是要從財會制度、體制、機制上下功夫，研究健全、完善財會核算的信息處理和反饋機制，建立完整、有效、有機聯(lián)系又相互制約的會計信息系統(tǒng)，從制度上清除會計信息運行處理的障礙，使會計報告能夠真實反映企業(yè)經(jīng)濟活動的成果，讓損失和浪費情況及時地、

6、暢通無阻地表現(xiàn)為明虧，消除潛虧形成的機制原因，減少損失浪費轉(zhuǎn)化為潛虧的可能性。二是要徹底改革對經(jīng)營者業(yè)績的考核獎懲及用人制度?？己似髽I(yè)業(yè)績切忌搞形式主義、形而上學，而應(yīng)較全面、系統(tǒng)、實事求是。要建立經(jīng)營者業(yè)績考核評價體系，根據(jù)全面審計的結(jié)果，既要考核企業(yè)經(jīng)濟增加值、收入利稅，又要考核資產(chǎn)存量、固定資產(chǎn)的折舊、存貨周轉(zhuǎn)、債權(quán)回收、費用發(fā)生、成本結(jié)轉(zhuǎn)，在此基礎(chǔ)上，著重考核資本保值增值和資本利潤率，才不至偏頗，不失公允，得出實事求是，客觀公正

7、的評價。在科學考評的基礎(chǔ)上兌現(xiàn)獎懲。三是要健全法制，強化法制觀念，加強法制教育。一方面，使企業(yè)負責人帶頭執(zhí)行會計法，尊重財會工作的獨立性，不得違法干預財會工作；另一方面，使財會人員不斷提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴格依法理財，認真執(zhí)行規(guī)章制度，如實地反映經(jīng)濟活動及其成果。要加強和完善立法、執(zhí)法、嚴格法紀約束。對于那些嚴重違法亂紀、弄虛作假、虛報浮夸、玩弄虧損變潛虧把戲的責任者繩之以黨紀、政紀和國法。應(yīng)當強調(diào)的是，整治潛虧，必須追溯

8、問題產(chǎn)生的源頭，因而不能與扭虧隔絕開來。因為潛虧的本質(zhì)是虧損，只不過是有意無意地掩藏起來罷了。潛虧是虧損的暗流，潛虧之源也是虧損之源，也就是損失浪費。造成損失浪費的主觀原因就是經(jīng)營不善和管理混亂。所以整治潛虧要與扭虧增盈結(jié)合起來，發(fā)展生產(chǎn)，加強管理，減少支出，加快科技進步和技術(shù)改造，努力適應(yīng)市場，提高企業(yè)經(jīng)濟實力和競爭能力，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，從根本上消滅虧損和潛虧，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行。(作者單位：遼寧金帝路橋公司、遼寧省

9、建設(shè)集團公司)遼寧經(jīng)濟第1期／2003年37萬方數(shù)據(jù)羔Z與凈經(jīng)濟企業(yè)管理妒—一。古撼赫；j根治潛虧確保企業(yè)經(jīng)營活動正常運行●金日喬吳巖滕哲由于建筑市場競爭激烈，建筑工程“僧多粥少”，建筑企業(yè)在困境中艱難維持，很多企業(yè)出現(xiàn)虧損。即使是盈利的企業(yè)，也不同程度地存在潛虧。潛虧問題已成為干擾企業(yè)經(jīng)濟運行，影響企業(yè)發(fā)展的巨大隱患。根治潛虧成為治理企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展的重大課題。一、潛虧的實質(zhì)與成因所謂潛虧，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中已經(jīng)發(fā)生或

10、將要發(fā)生的潛在凈損失，因其尚未在企業(yè)財務(wù)決算的損益中反映，故稱潛虧。一旦如實在損益中反映，潛虧就是明虧。企業(yè)潛虧的成因錯綜復雜。潛虧之所以不能自動、適時、如實地反映到當期財務(wù)損益中，主要是由機制和人為因素兩方面原因造成的。從機制方面看，主要是會計核算機制本身的局限或財務(wù)管理機制不能有效地發(fā)揮職能作用，不能對經(jīng)濟活動進行正確、及時的記錄、反映、監(jiān)督和報告，使一些損失浪費難以適時、自動、準確地呈現(xiàn)為虧損，因而轉(zhuǎn)化為潛虧。如資產(chǎn)成本大于市價，

11、但在未銷售、變現(xiàn)前不能在損益中表現(xiàn)虧損，而是以潛虧的形式存在著；再如設(shè)備閑置、存貨積壓、資源浪費等所造成的損失都是客觀存在的，但常常難以估算，更不能直接表現(xiàn)為虧損，只能稱之為潛虧。如果由于機制的原因形成的潛虧還有某些客觀必然性，那么另一種潛虧則完全是人為因素有意制造出來的。有些損失從財會機制方面是完全可以計量，并呈現(xiàn)為明虧，但由于人為因素的干擾，或?qū)p失不報告，或不作會計處理，甚至采取非法的“技術(shù)處理”將其潛化，形成所謂的潛虧。因此，要

12、引起我們嚴重關(guān)注。二、潛虧的危害1潛虧嚴重扭曲了企業(yè)的會計信息，掩蓋了企業(yè)經(jīng)營績效的真相，干擾對其如實考核，削弱了經(jīng)濟責任制的嚴肅性和實際效果。2潛虧掩蓋了經(jīng)濟生活中的矛盾，造成虛假繁榮，給經(jīng)濟決策提供錯誤信息，導致決策失誤，影響企業(yè)進～步深化改革和發(fā)展。3潛虧加大了國家信貸壓力和企業(yè)利息負擔。4潛虧使企業(yè)出現(xiàn)虛盈。5潛虧嚴重侵蝕國有資產(chǎn)，危及公有制基礎(chǔ)。潛虧導致國民收入超前虛分，并不是分配勞動成果，而是吃老本，吃國有資產(chǎn)。長此以往，將

13、會把國有資產(chǎn)掏空吃凈。聽任潛虧發(fā)展，國有資產(chǎn)不斷流失，投資者和債權(quán)人的利益被嚴重侵蝕，資源消耗殆盡，將最終導致企業(yè)破產(chǎn)倒閉工人失業(yè)，增加社會負擔和不穩(wěn)定因素，甚至危及公有制基礎(chǔ)。三、根治潛虧的對策整治潛虧，要從管事和管人的機制兩方面人手，清除形成潛虧的土壤。一是要從財會制度、體制、機制上下功夫，研究健全、完善財會核算的信息處理和反饋機制，建立完整、有效、有機聯(lián)系又相互制約的會計信息系統(tǒng)，從制度上清除會計信息運行處理的障礙，使會計報告能夠

14、真實反映企業(yè)經(jīng)濟活動的成果，讓損失和浪費情況及時地、暢通無阻地表現(xiàn)為明虧，消除潛虧形成的機制原因，減少損失浪費轉(zhuǎn)化為潛虧的可能性。二是要徹底改革對經(jīng)營者業(yè)績的考核獎懲及用人制度?？己似髽I(yè)業(yè)績切忌搞形式主義、形而上學，而應(yīng)較全面、系統(tǒng)、實事求是。要建立經(jīng)營者業(yè)績考核評價體系，根據(jù)全面審計的結(jié)果，既要考核企業(yè)經(jīng)濟增加值、收入利稅，又要考核資產(chǎn)存量、固定資產(chǎn)的折舊、存貨周轉(zhuǎn)、債權(quán)回收、費用發(fā)生、成本結(jié)轉(zhuǎn)，在此基礎(chǔ)上，著重考核資本保值增值和資本

15、利潤率，才不至偏頗，不失公允，得出實事求是，客觀公正的評價。在科學考評的基礎(chǔ)上兌現(xiàn)獎懲。三是要健全法制，強化法制觀念，加強法制教育。一方面，使企業(yè)負責人帶頭執(zhí)行會計法，尊重財會工作的獨立性，不得違法干預財會工作；另一方面，使財會人員不斷提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴格依法理財，認真執(zhí)行規(guī)章制度，如實地反映經(jīng)濟活動及其成果。要加強和完善立法、執(zhí)法、嚴格法紀約束。對于那些嚴重違法亂紀、弄虛作假、虛報浮夸、玩弄虧損變潛虧把戲的責任者繩之

16、以黨紀、政紀和國法。應(yīng)當強調(diào)的是，整治潛虧，必須追溯問題產(chǎn)生的源頭，因而不能與扭虧隔絕開來。因為潛虧的本質(zhì)是虧損，只不過是有意無意地掩藏起來罷了。潛虧是虧損的暗流，潛虧之源也是虧損之源，也就是損失浪費。造成損失浪費的主觀原因就是經(jīng)營不善和管理混亂。所以整治潛虧要與扭虧增盈結(jié)合起來，發(fā)展生產(chǎn)，加強管理，減少支出，加快科技進步和技術(shù)改造，努力適應(yīng)市場，提高企業(yè)經(jīng)濟實力和競爭能力，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，從根本上消滅虧損和潛虧，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)