根治潛虧確保企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)正常運(yùn)行

1、羔Z與凈經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理妒—一。古撼赫；j根治潛虧確保企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)正常運(yùn)行●金日喬吳巖滕哲由于建筑市場競爭激烈，建筑工程“僧多粥少”，建筑企業(yè)在困境中艱難維持，很多企業(yè)出現(xiàn)虧損。即使是盈利的企業(yè)，也不同程度地存在潛虧。潛虧問題已成為干擾企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，影響企業(yè)發(fā)展的巨大隱患。根治潛虧成為治理企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重大課題。一、潛虧的實(shí)質(zhì)與成因所謂潛虧，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的潛在凈損失，因其尚未在企業(yè)財(cái)務(wù)決算的損益中

2、反映，故稱潛虧。一旦如實(shí)在損益中反映，潛虧就是明虧。企業(yè)潛虧的成因錯(cuò)綜復(fù)雜。潛虧之所以不能自動(dòng)、適時(shí)、如實(shí)地反映到當(dāng)期財(cái)務(wù)損益中，主要是由機(jī)制和人為因素兩方面原因造成的。從機(jī)制方面看，主要是會(huì)計(jì)核算機(jī)制本身的局限或財(cái)務(wù)管理機(jī)制不能有效地發(fā)揮職能作用，不能對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行正確、及時(shí)的記錄、反映、監(jiān)督和報(bào)告，使一些損失浪費(fèi)難以適時(shí)、自動(dòng)、準(zhǔn)確地呈現(xiàn)為虧損，因而轉(zhuǎn)化為潛虧。如資產(chǎn)成本大于市價(jià)，但在未銷售、變現(xiàn)前不能在損益中表現(xiàn)虧損，而是以潛虧的

3、形式存在著；再如設(shè)備閑置、存貨積壓、資源浪費(fèi)等所造成的損失都是客觀存在的，但常常難以估算，更不能直接表現(xiàn)為虧損，只能稱之為潛虧。如果由于機(jī)制的原因形成的潛虧還有某些客觀必然性，那么另一種潛虧則完全是人為因素有意制造出來的。有些損失從財(cái)會(huì)機(jī)制方面是完全可以計(jì)量，并呈現(xiàn)為明虧，但由于人為因素的干擾，或?qū)p失不報(bào)告，或不作會(huì)計(jì)處理，甚至采取非法的“技術(shù)處理”將其潛化，形成所謂的潛虧。因此，要引起我們嚴(yán)重關(guān)注。二、潛虧的危害1潛虧嚴(yán)重扭曲了企業(yè)

4、的會(huì)計(jì)信息，掩蓋了企業(yè)經(jīng)營績效的真相，干擾對其如實(shí)考核，削弱了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的嚴(yán)肅性和實(shí)際效果。2潛虧掩蓋了經(jīng)濟(jì)生活中的矛盾，造成虛假繁榮，給經(jīng)濟(jì)決策提供錯(cuò)誤信息，導(dǎo)致決策失誤，影響企業(yè)進(jìn)～步深化改革和發(fā)展。3潛虧加大了國家信貸壓力和企業(yè)利息負(fù)擔(dān)。4潛虧使企業(yè)出現(xiàn)虛盈。5潛虧嚴(yán)重侵蝕國有資產(chǎn)，危及公有制基礎(chǔ)。潛虧導(dǎo)致國民收入超前虛分，并不是分配勞動(dòng)成果，而是吃老本，吃國有資產(chǎn)。長此以往，將會(huì)把國有資產(chǎn)掏空吃凈。聽任潛虧發(fā)展，國有資產(chǎn)不斷流失

5、，投資者和債權(quán)人的利益被嚴(yán)重侵蝕，資源消耗殆盡，將最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉工人失業(yè)，增加社會(huì)負(fù)擔(dān)和不穩(wěn)定因素，甚至危及公有制基礎(chǔ)。三、根治潛虧的對策整治潛虧，要從管事和管人的機(jī)制兩方面人手，清除形成潛虧的土壤。一是要從財(cái)會(huì)制度、體制、機(jī)制上下功夫，研究健全、完善財(cái)會(huì)核算的信息處理和反饋機(jī)制，建立完整、有效、有機(jī)聯(lián)系又相互制約的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，從制度上清除會(huì)計(jì)信息運(yùn)行處理的障礙，使會(huì)計(jì)報(bào)告能夠真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果，讓損失和浪費(fèi)情況及時(shí)地、

6、暢通無阻地表現(xiàn)為明虧，消除潛虧形成的機(jī)制原因，減少損失浪費(fèi)轉(zhuǎn)化為潛虧的可能性。二是要徹底改革對經(jīng)營者業(yè)績的考核獎(jiǎng)懲及用人制度?？己似髽I(yè)業(yè)績切忌搞形式主義、形而上學(xué)，而應(yīng)較全面、系統(tǒng)、實(shí)事求是。要建立經(jīng)營者業(yè)績考核評價(jià)體系，根據(jù)全面審計(jì)的結(jié)果，既要考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值、收入利稅，又要考核資產(chǎn)存量、固定資產(chǎn)的折舊、存貨周轉(zhuǎn)、債權(quán)回收、費(fèi)用發(fā)生、成本結(jié)轉(zhuǎn)，在此基礎(chǔ)上，著重考核資本保值增值和資本利潤率，才不至偏頗，不失公允，得出實(shí)事求是，客觀公正

7、的評價(jià)。在科學(xué)考評的基礎(chǔ)上兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是要健全法制，強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)法制教育。一方面，使企業(yè)負(fù)責(zé)人帶頭執(zhí)行會(huì)計(jì)法，尊重財(cái)會(huì)工作的獨(dú)立性，不得違法干預(yù)財(cái)會(huì)工作；另一方面，使財(cái)會(huì)人員不斷提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格依法理財(cái)，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，如實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其成果。要加強(qiáng)和完善立法、執(zhí)法、嚴(yán)格法紀(jì)約束。對于那些嚴(yán)重違法亂紀(jì)、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、玩弄虧損變潛虧把戲的責(zé)任者繩之以黨紀(jì)、政紀(jì)和國法。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，整治潛虧，必須追溯

8、問題產(chǎn)生的源頭，因而不能與扭虧隔絕開來。因?yàn)闈撎澋谋举|(zhì)是虧損，只不過是有意無意地掩藏起來罷了。潛虧是虧損的暗流，潛虧之源也是虧損之源，也就是損失浪費(fèi)。造成損失浪費(fèi)的主觀原因就是經(jīng)營不善和管理混亂。所以整治潛虧要與扭虧增盈結(jié)合起來，發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)管理，減少支出，加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造，努力適應(yīng)市場，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，從根本上消滅虧損和潛虧，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行。(作者單位：遼寧金帝路橋公司、遼寧省

9、建設(shè)集團(tuán)公司)遼寧經(jīng)濟(jì)第1期／2003年37萬方數(shù)據(jù)羔Z與凈經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理妒—一。古撼赫；j根治潛虧確保企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)正常運(yùn)行●金日喬吳巖滕哲由于建筑市場競爭激烈，建筑工程“僧多粥少”，建筑企業(yè)在困境中艱難維持，很多企業(yè)出現(xiàn)虧損。即使是盈利的企業(yè)，也不同程度地存在潛虧。潛虧問題已成為干擾企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，影響企業(yè)發(fā)展的巨大隱患。根治潛虧成為治理企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重大課題。一、潛虧的實(shí)質(zhì)與成因所謂潛虧，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中已經(jīng)發(fā)生或

10、將要發(fā)生的潛在凈損失，因其尚未在企業(yè)財(cái)務(wù)決算的損益中反映，故稱潛虧。一旦如實(shí)在損益中反映，潛虧就是明虧。企業(yè)潛虧的成因錯(cuò)綜復(fù)雜。潛虧之所以不能自動(dòng)、適時(shí)、如實(shí)地反映到當(dāng)期財(cái)務(wù)損益中，主要是由機(jī)制和人為因素兩方面原因造成的。從機(jī)制方面看，主要是會(huì)計(jì)核算機(jī)制本身的局限或財(cái)務(wù)管理機(jī)制不能有效地發(fā)揮職能作用，不能對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行正確、及時(shí)的記錄、反映、監(jiān)督和報(bào)告，使一些損失浪費(fèi)難以適時(shí)、自動(dòng)、準(zhǔn)確地呈現(xiàn)為虧損，因而轉(zhuǎn)化為潛虧。如資產(chǎn)成本大于市價(jià)，

11、但在未銷售、變現(xiàn)前不能在損益中表現(xiàn)虧損，而是以潛虧的形式存在著；再如設(shè)備閑置、存貨積壓、資源浪費(fèi)等所造成的損失都是客觀存在的，但常常難以估算，更不能直接表現(xiàn)為虧損，只能稱之為潛虧。如果由于機(jī)制的原因形成的潛虧還有某些客觀必然性，那么另一種潛虧則完全是人為因素有意制造出來的。有些損失從財(cái)會(huì)機(jī)制方面是完全可以計(jì)量，并呈現(xiàn)為明虧，但由于人為因素的干擾，或?qū)p失不報(bào)告，或不作會(huì)計(jì)處理，甚至采取非法的“技術(shù)處理”將其潛化，形成所謂的潛虧。因此，要

12、引起我們嚴(yán)重關(guān)注。二、潛虧的危害1潛虧嚴(yán)重扭曲了企業(yè)的會(huì)計(jì)信息，掩蓋了企業(yè)經(jīng)營績效的真相，干擾對其如實(shí)考核，削弱了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的嚴(yán)肅性和實(shí)際效果。2潛虧掩蓋了經(jīng)濟(jì)生活中的矛盾，造成虛假繁榮，給經(jīng)濟(jì)決策提供錯(cuò)誤信息，導(dǎo)致決策失誤，影響企業(yè)進(jìn)～步深化改革和發(fā)展。3潛虧加大了國家信貸壓力和企業(yè)利息負(fù)擔(dān)。4潛虧使企業(yè)出現(xiàn)虛盈。5潛虧嚴(yán)重侵蝕國有資產(chǎn)，危及公有制基礎(chǔ)。潛虧導(dǎo)致國民收入超前虛分，并不是分配勞動(dòng)成果，而是吃老本，吃國有資產(chǎn)。長此以往，將

13、會(huì)把國有資產(chǎn)掏空吃凈。聽任潛虧發(fā)展，國有資產(chǎn)不斷流失，投資者和債權(quán)人的利益被嚴(yán)重侵蝕，資源消耗殆盡，將最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉工人失業(yè)，增加社會(huì)負(fù)擔(dān)和不穩(wěn)定因素，甚至危及公有制基礎(chǔ)。三、根治潛虧的對策整治潛虧，要從管事和管人的機(jī)制兩方面人手，清除形成潛虧的土壤。一是要從財(cái)會(huì)制度、體制、機(jī)制上下功夫，研究健全、完善財(cái)會(huì)核算的信息處理和反饋機(jī)制，建立完整、有效、有機(jī)聯(lián)系又相互制約的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，從制度上清除會(huì)計(jì)信息運(yùn)行處理的障礙，使會(huì)計(jì)報(bào)告能夠

14、真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果，讓損失和浪費(fèi)情況及時(shí)地、暢通無阻地表現(xiàn)為明虧，消除潛虧形成的機(jī)制原因，減少損失浪費(fèi)轉(zhuǎn)化為潛虧的可能性。二是要徹底改革對經(jīng)營者業(yè)績的考核獎(jiǎng)懲及用人制度。考核企業(yè)業(yè)績切忌搞形式主義、形而上學(xué)，而應(yīng)較全面、系統(tǒng)、實(shí)事求是。要建立經(jīng)營者業(yè)績考核評價(jià)體系，根據(jù)全面審計(jì)的結(jié)果，既要考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值、收入利稅，又要考核資產(chǎn)存量、固定資產(chǎn)的折舊、存貨周轉(zhuǎn)、債權(quán)回收、費(fèi)用發(fā)生、成本結(jié)轉(zhuǎn)，在此基礎(chǔ)上，著重考核資本保值增值和資本

15、利潤率，才不至偏頗，不失公允，得出實(shí)事求是，客觀公正的評價(jià)。在科學(xué)考評的基礎(chǔ)上兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是要健全法制，強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)法制教育。一方面，使企業(yè)負(fù)責(zé)人帶頭執(zhí)行會(huì)計(jì)法，尊重財(cái)會(huì)工作的獨(dú)立性，不得違法干預(yù)財(cái)會(huì)工作；另一方面，使財(cái)會(huì)人員不斷提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格依法理財(cái)，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，如實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其成果。要加強(qiáng)和完善立法、執(zhí)法、嚴(yán)格法紀(jì)約束。對于那些嚴(yán)重違法亂紀(jì)、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、玩弄虧損變潛虧把戲的責(zé)任者繩之

16、以黨紀(jì)、政紀(jì)和國法。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，整治潛虧，必須追溯問題產(chǎn)生的源頭，因而不能與扭虧隔絕開來。因?yàn)闈撎澋谋举|(zhì)是虧損，只不過是有意無意地掩藏起來罷了。潛虧是虧損的暗流，潛虧之源也是虧損之源，也就是損失浪費(fèi)。造成損失浪費(fèi)的主觀原因就是經(jīng)營不善和管理混亂。所以整治潛虧要與扭虧增盈結(jié)合起來，發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)管理，減少支出，加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造，努力適應(yīng)市場，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，從根本上消滅虧損和潛虧，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)