由國外智囊團的演進特點看我國管理咨詢業(yè)的發(fā)展趨勢

1、由國外智囊看我國管理咨Ⅱ內(nèi)容摘要口文章姑合國外智囊團廈思想庫演進與發(fā)展的特點，分析了中國的管理咨詢業(yè)面臨的苊尬局面，井對其改革的趨勢進行了探索。Ⅱ關(guān)鍵詞目咨詢業(yè)智囊團Ⅱ中圈分類號目F208Ⅱ文獻標識碼ⅢAⅡ文章編號口1000—6052(2000)02—0063—02在美、日、歐洲等經(jīng)濟發(fā)達國家中，咨詢業(yè)已被列為高層次知識產(chǎn)權(quán)中的重要領(lǐng)域。它們成立了許多具有很高水平和威望的咨詢公司，公司中擁有各專業(yè)的一流人才，這些智囊團在國家的重大經(jīng)擠決

2、策中起著關(guān)鍵作用。世界上最大的咨詢公司——美國蘭德公司就是杰出代表，舉世矚目的“阿波羅”登月工程就是由該公司籌劃和決策的。在我國，隨著經(jīng)濟體制改革的深入，政治體制也出現(xiàn)了一一些變革。過去的某些重大決策失誤所帶來的嚴重后果，使人們痛切地感受到，實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化是深化改革的重要課題。隨著現(xiàn)代決策思想的普及，人們逐步認識到，改革和完善決策咨詢體制，建立中國式的“蘭德公司”成為一些有識之士所關(guān)心的問題。筆者認為，中國與西方國家有著不同的

3、國情，不同的政治制度不同的經(jīng)濟、文化發(fā)展水平，我國思想庫的建設(shè)不能完全照搬外國的模式，但通過對國外思想庫的發(fā)展歷史、運轉(zhuǎn)形式、職能作用，研究體制和組織管理等方面的分析，探討，肯定能從中獲得一些有益的啟示?，F(xiàn)代咨詢業(yè)這一應(yīng)用性的軟科學(xué)的基本特征是以智力服務(wù)于社會，“現(xiàn)代智囊團”不是單純的研究機構(gòu)，它是為現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)科學(xué)決策服務(wù)的。國外著名思想庫演進與發(fā)展有以下特點：l、大部分研究機構(gòu)比較重視對現(xiàn)實問題的研究，注重研究活動與國際形勢發(fā)展相結(jié)

4、合。2、集中政界、金融界，學(xué)術(shù)界的智力和財力，在調(diào)查研究分析形勢的基礎(chǔ)上，為政府和企業(yè)出謀劃策，提出戰(zhàn)略決策建議。3、在研究活動中注重’f青況分析與出謀劃策相結(jié)合，微觀分析與宏觀分析相結(jié)合，社會科學(xué)與自然科學(xué)相結(jié)合。4，在組織和研究活動上具有獨立性，不隸屬于任何機構(gòu)，有確定研究課題的自主權(quán)，研究項目不必事先得到政府或有關(guān)部門的批準。5、不依附于任何單位或個人的主張，不隨便支持臺同單位的意見，一般是向委托單位提供幾個可供選擇的方案。6、根

5、據(jù)研究發(fā)展方向的需要，盡可能地搜羅大批各類專業(yè)人才，力求各學(xué)科的人才協(xié)凋一致，合理組合，防止由單一學(xué)科的專家組成的智囊班子可能提出狹窄、不全面甚至錯誤的咨詢意見。當今國外思想庫著重圍繞下列問題開展研究：全球問題諸如大氣、生態(tài)、人口、資源等；國際和平與國家或地區(qū)的社會穩(wěn)定問題；國家或地區(qū)社會經(jīng)濟綜合發(fā)展問題；企業(yè)發(fā)展問題等。據(jù)統(tǒng)計，世界咨詢業(yè)的年收入高達4000億美元，而他們所創(chuàng)造的巨大社會經(jīng)濟效益則難以計數(shù)。咨詢業(yè)已成為政府、行業(yè)、企業(yè)

6、的“智囊團”。據(jù)了解，美國有600／的企業(yè)要和咨詢公司合作，在El本，這個比例是50／o，從民意測驗、市場調(diào)查到企業(yè)定位、形象設(shè)計及政策分析、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等，咨詢業(yè)已成為某些發(fā)達國家企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的一部分。但是，在中國與咨詢業(yè)打交道的企業(yè)，竟是一個令人尷尬的數(shù)字，遠遠不足lO％。當許多國人仍在為“制導(dǎo)彈不如賣茶蛋”悲哀時，一幫下海的知識人憑腦子里的智慧，硬是迅速地為無價的知識劃上了一個極堅挺的價碼。從目前我國的咨詢業(yè)從業(yè)人員

7、狀況來看，10萬家公司，人數(shù)已近百‘Ⅱ盤經(jīng)濟’2呻O年葦2期6S萬方數(shù)據(jù)萬，其中也不乏大學(xué)教授、專家、學(xué)者、記者等各行業(yè)的使佼者，他們組成了中國的咨詢大軍，構(gòu)成了中國的“智囊團”。但是，即使是號稱“百萬大軍”，中國的咨詢業(yè)仍然擺脫不r以下尷尬局面。——從咨詢企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境看，長期的計劃經(jīng)濟，使人們習(xí)慣于用有形資產(chǎn)來衡量事物的價格，而智力作為一種無形資產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為巨大財富這一事實，卻常常被人忽略。一一，；L咨詢企業(yè)的微觀經(jīng)營看，據(jù)業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)

8、汁，現(xiàn)有的咨詢公司中，多數(shù)是靠“掛革頭賣狗肉”來維持的。咨詢公司所需的硬件，如電腦、電話、傳真等通訊網(wǎng)絡(luò)，以及卡富的資料庫和相關(guān)的科研機構(gòu)，在絕大多數(shù)公司中，也還只是夢想。——從從業(yè)人員的素質(zhì)來看，其中雖不乏教授、學(xué)者但大多數(shù)還是素質(zhì)頗為低下的混碗飯的閑散人員?！獜恼匾暢潭瓤?。一些咨詢業(yè)人士的普遍反應(yīng)是“中國有那么多產(chǎn)業(yè)，唯有咨詢業(yè)是靠民間力量發(fā)展起來的。其它如廣告、信息工程，都或多或少受到政府的推進和影響。為此，決策咨詢業(yè)勢必要

9、加快改革，否則難以適應(yīng)新形勢的需要。其改革的趨勢是：1、咨詢工作科學(xué)化在決策咨詢委員會的人員構(gòu)成上，要實現(xiàn)高桿力結(jié)構(gòu)，以專家為上體建立決策支持系統(tǒng)，運用現(xiàn)代化手段實現(xiàn)人機結(jié)合，進行定性和定量分析，以軟科學(xué)研究為依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)者提供科學(xué)的央策與案。2、咨詢業(yè)產(chǎn)業(yè)化智囊團本身不是黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的辦事機構(gòu)，而是重要的外腦。因此，在機構(gòu)改革中，應(yīng)該將決策咨詢機構(gòu)，從黨政機關(guān)中分離出來，成為獨立自主的事業(yè)單位，開展經(jīng)濟技術(shù)的有償咨詢服務(wù)，逐步向咨詢產(chǎn)

10、業(yè)化過渡。3、咨詢管理企業(yè)化在決策咨詢機構(gòu)內(nèi)部，要實行企業(yè)化管理，也就是要推行目標管理、效益管理、成果管理；要杜絕官僚作風(fēng)年ll無效益勞動；要向人人有目標、人人有效益、人人有成果的運行機制過渡。4、辦事機構(gòu)實體化咨詢委員會辦公室，要興辦咨詢服務(wù)實體——咨詢服務(wù)公司。它不儀是起召集人、聯(lián)絡(luò)員和后勤服務(wù)作用，更要能夠干實活，有實力、有人才，有手段，能隨時為決策者提供資料、信息、知識和辦法，進行決策分析和預(yù)測，既能為決策者提供智力支持，叉能為

11、社會提供咨詢服務(wù)。管理咨詢公司在國外是很普遍的，是企業(yè)的“良師益友”豐要工作是：診斷企業(yè)管理中存在的問題，對企業(yè)信息技術(shù)進行需求分析，提供可行性報告：階助企業(yè)評價和選擇軟件公司；進行培訓(xùn)組織受流、實施眼務(wù)，項目管理等。咨詢公司應(yīng)該是中立的，它們的價值是建立在保證客戶效益的基礎(chǔ)上，他們可以做幾家軟件的咨詢、培訓(xùn)和售后服務(wù)，但不介入軟件的商務(wù)談判，也不代理任何軟件產(chǎn)品。而中國目前的情況卻不盡人意。國內(nèi)有不少承擔(dān)管理咨詢的公司，但大多僅限于企

12、業(yè)內(nèi)部管理的咨詢，即把管理的全部重心放在企業(yè)內(nèi)部，著重提高內(nèi)部牛產(chǎn)效率，主要實行控制性管理，沒有全球市場的眼光和國際化操作的經(jīng)驗，缺乏信息技術(shù)的背景，很難滿足企業(yè)在新形勢下的要求。所以目前國內(nèi)管理咨詢市場形吱了兩張皮：要幺是不熟悉信息技術(shù)的管理咨詢企業(yè)，要么是不熟悉管理的系統(tǒng)集成公司，不少國際著名的咨詢公司在中國的業(yè)務(wù)進展并不順利，對中國的現(xiàn)有管理制度了解不夠，實踐機會不多，加上國內(nèi)企業(yè)目前普遍不認同咨詢的價值，所以只能做一些國外管理軟