淺論中國(guó)國(guó)企經(jīng)營(yíng)層激勵(lì)機(jī)制的問題及對(duì)策

1、●9m一言敫勵(lì)市n韋Ⅱ日g問題7交叉寸￡蜒5衣一中國(guó)國(guó)企經(jīng)營(yíng)層激勵(lì)機(jī)制存在的問題現(xiàn)代企業(yè)是相對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)而言的，是由一組領(lǐng)取薪水的高、中層經(jīng)理人員所管理的企業(yè)資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者相分離的多單位企業(yè)。進(jìn)入2l世紀(jì)以后，隨著國(guó)外MB0的興起，中國(guó)國(guó)企經(jīng)營(yíng)層的收購行為逐漸多了起來。由于對(duì)國(guó)企資產(chǎn)如何定價(jià)，國(guó)企經(jīng)營(yíng)層對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)率如何計(jì)算等問題存在分歧，中國(guó)的MBO激勵(lì)機(jī)制仍存立在諸多問題。中國(guó)國(guó)＼企現(xiàn)存激勵(lì)機(jī)制的土問題及原因：權(quán)1激勵(lì)主體不明確。

2、在現(xiàn)代企業(yè)的制度安排中，出資人(股東及其董事會(huì)等)與經(jīng)營(yíng)者(總經(jīng)理或CEO)之間是一種委托一代理關(guān)系。然而，由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度還不夠清晰，企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有人地位模糊，造成有些國(guó)有企業(yè)出資人代表與經(jīng)營(yíng)者往往是同一人，即企業(yè)總經(jīng)理又兼企業(yè)董事長(zhǎng)，激勵(lì)主體與客體合二為一。2激勵(lì)強(qiáng)度不足。與其它所有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者相比，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入普遍偏低，成為制約經(jīng)營(yíng)者積極性的重要因素。有關(guān)調(diào)查報(bào)告提供了這方面的數(shù)據(jù)，90％的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年收入在

3、lO萬元以下，更有564％的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者年收入在4萬元以下，在企業(yè)家群體中，他們無疑是低收入階層。3激勵(lì)方式單一。多數(shù)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是低工資加少量獎(jiǎng)金，有的地方政府在年終根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)給與一次性獎(jiǎng)勵(lì)，少數(shù)企業(yè)近年開始試行年薪制，但也還不夠完善；而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)廣泛采用的股票期權(quán)，經(jīng)營(yíng)者持股等行之有效的方式，僅在部分地區(qū)的少數(shù)企業(yè)中進(jìn)行探索。單一的激勵(lì)方式限制了經(jīng)營(yíng)者作用的全面發(fā)揮，期激勵(lì)有余而長(zhǎng)期激勵(lì)不足。4保障機(jī)制缺乏。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

4、的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來說，今天還是公車接送的企業(yè)老板，明天可能就是一無所有的下崗失業(yè)者。所以對(duì)于中國(guó)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者來說，不但要擔(dān)心企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而且要有一根敏銳的政治神經(jīng)。二建立與完善的中國(guó)現(xiàn)代國(guó)企經(jīng)營(yíng)層激勵(lì)機(jī)嗣1創(chuàng)造獨(dú)立經(jīng)營(yíng)條件和公平激勵(lì)環(huán)境首先，切實(shí)實(shí)行政企分開，政府向企業(yè)放權(quán)。政企分開在要明確政府和企業(yè)都是建立在法律基礎(chǔ)上的兩大平等主體，沒有誰領(lǐng)導(dǎo)誰的問題。其次，積極創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，要增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力

5、，建立高效的現(xiàn)代企業(yè)制度，必須借助公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制，就是創(chuàng)造充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。2改革國(guó)企經(jīng)營(yíng)層人事管理制度第一，改革任命制，逐步推行市場(chǎng)化選擇。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)根據(jù)不同類型企業(yè)的具體情況，分別采取不同的選擇經(jīng)營(yíng)者的方式，盡量減少行玫任命的范圍和數(shù)量，擴(kuò)大市場(chǎng)化的比重。第二，靈活國(guó)企高層經(jīng)理人員套用國(guó)家干退休的制度。企業(yè)家不同于一般的國(guó)家干部，其經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和技巧是十分稀缺的資源。硬性劃線退休制度不僅可能造成經(jīng)營(yíng)管理才能的浪費(fèi)

6、而且有可能引發(fā)高層經(jīng)理人員的短期化行為。第三，嘗試建立選擇國(guó)企高層經(jīng)理人員的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。企業(yè)高層經(jīng)理人的選擇必須遵循一定的法定程序，對(duì)于高層經(jīng)理人的推薦和選擇的直接責(zé)任人應(yīng)記錄在案。3863建立合理的激勵(lì)體系。首先，建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制。引入EVA經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)體系，EVA即經(jīng)濟(jì)增加值。以EVA為核心的薪酬管理體系的思路是按照EVA增加值的一個(gè)固定比例來計(jì)算經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)金。換句話說，是把EVA增加值的一部分回報(bào)給經(jīng)營(yíng)者。其次，設(shè)計(jì)合理的薪

7、酬體系。第一，薪酬與績(jī)效掛鉤、所有者與經(jīng)營(yíng)者二者利益兼顧。最優(yōu)的經(jīng)理報(bào)酬設(shè)計(jì)，是把經(jīng)理報(bào)酬與其經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤，使其獲得的報(bào)酬取決于他的經(jīng)營(yíng)成果。第二，效率優(yōu)先，兼顧公平。經(jīng)理報(bào)酬設(shè)計(jì)的主要目的是激勵(lì)經(jīng)理高效率地工作，但是，還要考慮經(jīng)理和普通職工收入差距要公平合理。第三，固定收入與風(fēng)險(xiǎn)收入相結(jié)合，以風(fēng)險(xiǎn)收入為主。企業(yè)經(jīng)營(yíng)是風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)，可以把經(jīng)理報(bào)酬分成兩部分：一部分作為固定收入。其數(shù)額以能夠維護(hù)其個(gè)人家庭生活為宜，起保險(xiǎn)作用。另一部分作為風(fēng)險(xiǎn)

8、收入，完全與經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤?？梢云鸬郊?lì)作用。第四，短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者收入結(jié)構(gòu)中，應(yīng)注意將短期一次性獎(jiǎng)勵(lì)與長(zhǎng)期收益計(jì)劃相結(jié)合，如適當(dāng)采用延期支付、贈(zèng)股計(jì)劃和補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃等長(zhǎng)期激勵(lì)措施，以保持對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期有效激勵(lì)。第五，直接確定與間接確定相結(jié)合，以間接確定為主。對(duì)經(jīng)理的固定收入部分的數(shù)量，由委托人與應(yīng)聘經(jīng)理通過協(xié)商直接確定。而對(duì)與績(jī)效掛鉤的風(fēng)險(xiǎn)收入部分的數(shù)量，則應(yīng)交由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)間接確定。也就是由經(jīng)營(yíng)者通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)去搏

9、取。其三，深入開展聲譽(yù)和榮譽(yù)激勵(lì)。強(qiáng)烈的事業(yè)成就欲以及由事業(yè)成功而得到的良好的職業(yè)聲譽(yù)、社會(huì)榮譽(yù)及地位是激勵(lì)經(jīng)理人員努力工作的重要因素。其四，建立長(zhǎng)效的監(jiān)督和約束機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度中的三會(huì)(Ji殳東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì))作用，定期或不定期對(duì)國(guó)企進(jìn)行審計(jì)。要使激勵(lì)有效，必須炭罰嚴(yán)明賞當(dāng)其功，罰當(dāng)其過(作者單位：齊齊哈爾大學(xué))集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究200711月中旬千u(總第248期)論巾國(guó)國(guó)企經(jīng)營(yíng)層萬方數(shù)據(jù)●9m一言敫勵(lì)市n韋Ⅱ日g問題7交

10、叉寸￡蜒5衣一中國(guó)國(guó)企經(jīng)營(yíng)層激勵(lì)機(jī)制存在的問題現(xiàn)代企業(yè)是相對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)而言的，是由一組領(lǐng)取薪水的高、中層經(jīng)理人員所管理的企業(yè)資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者相分離的多單位企業(yè)。進(jìn)入2l世紀(jì)以后，隨著國(guó)外MB0的興起，中國(guó)國(guó)企經(jīng)營(yíng)層的收購行為逐漸多了起來。由于對(duì)國(guó)企資產(chǎn)如何定價(jià)，國(guó)企經(jīng)營(yíng)層對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)率如何計(jì)算等問題存在分歧，中國(guó)的MBO激勵(lì)機(jī)制仍存立在諸多問題。中國(guó)國(guó)＼企現(xiàn)存激勵(lì)機(jī)制的土問題及原因：權(quán)1激勵(lì)主體不明確。在現(xiàn)代企業(yè)的制度安排中，出資人(股

11、東及其董事會(huì)等)與經(jīng)營(yíng)者(總經(jīng)理或CEO)之間是一種委托一代理關(guān)系。然而，由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度還不夠清晰，企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有人地位模糊，造成有些國(guó)有企業(yè)出資人代表與經(jīng)營(yíng)者往往是同一人，即企業(yè)總經(jīng)理又兼企業(yè)董事長(zhǎng)，激勵(lì)主體與客體合二為一。2激勵(lì)強(qiáng)度不足。與其它所有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者相比，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入普遍偏低，成為制約經(jīng)營(yíng)者積極性的重要因素。有關(guān)調(diào)查報(bào)告提供了這方面的數(shù)據(jù)，90％的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年收入在lO萬元以下，更有564％的國(guó)企經(jīng)

12、營(yíng)者年收入在4萬元以下，在企業(yè)家群體中，他們無疑是低收入階層。3激勵(lì)方式單一。多數(shù)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是低工資加少量獎(jiǎng)金，有的地方政府在年終根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)給與一次性獎(jiǎng)勵(lì)，少數(shù)企業(yè)近年開始試行年薪制，但也還不夠完善；而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)廣泛采用的股票期權(quán)，經(jīng)營(yíng)者持股等行之有效的方式，僅在部分地區(qū)的少數(shù)企業(yè)中進(jìn)行探索。單一的激勵(lì)方式限制了經(jīng)營(yíng)者作用的全面發(fā)揮，期激勵(lì)有余而長(zhǎng)期激勵(lì)不足。4保障機(jī)制缺乏。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來說，今天還

13、是公車接送的企業(yè)老板，明天可能就是一無所有的下崗失業(yè)者。所以對(duì)于中國(guó)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者來說，不但要擔(dān)心企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而且要有一根敏銳的政治神經(jīng)。二建立與完善的中國(guó)現(xiàn)代國(guó)企經(jīng)營(yíng)層激勵(lì)機(jī)嗣1創(chuàng)造獨(dú)立經(jīng)營(yíng)條件和公平激勵(lì)環(huán)境首先，切實(shí)實(shí)行政企分開，政府向企業(yè)放權(quán)。政企分開在要明確政府和企業(yè)都是建立在法律基礎(chǔ)上的兩大平等主體，沒有誰領(lǐng)導(dǎo)誰的問題。其次，積極創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，要增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，建立高效的現(xiàn)代企業(yè)制度，必須借助

14、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制，就是創(chuàng)造充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。2改革國(guó)企經(jīng)營(yíng)層人事管理制度第一，改革任命制，逐步推行市場(chǎng)化選擇。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)根據(jù)不同類型企業(yè)的具體情況，分別采取不同的選擇經(jīng)營(yíng)者的方式，盡量減少行玫任命的范圍和數(shù)量，擴(kuò)大市場(chǎng)化的比重。第二，靈活國(guó)企高層經(jīng)理人員套用國(guó)家干退休的制度。企業(yè)家不同于一般的國(guó)家干部，其經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和技巧是十分稀缺的資源。硬性劃線退休制度不僅可能造成經(jīng)營(yíng)管理才能的浪費(fèi)而且有可能引發(fā)高層經(jīng)理人員的短期化

15、行為。第三，嘗試建立選擇國(guó)企高層經(jīng)理人員的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。企業(yè)高層經(jīng)理人的選擇必須遵循一定的法定程序，對(duì)于高層經(jīng)理人的推薦和選擇的直接責(zé)任人應(yīng)記錄在案。3863建立合理的激勵(lì)體系。首先，建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制。引入EVA經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)體系，EVA即經(jīng)濟(jì)增加值。以EVA為核心的薪酬管理體系的思路是按照EVA增加值的一個(gè)固定比例來計(jì)算經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)金。換句話說，是把EVA增加值的一部分回報(bào)給經(jīng)營(yíng)者。其次，設(shè)計(jì)合理的薪酬體系。第一，薪酬與績(jī)效掛鉤、所有

16、者與經(jīng)營(yíng)者二者利益兼顧。最優(yōu)的經(jīng)理報(bào)酬設(shè)計(jì)，是把經(jīng)理報(bào)酬與其經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤，使其獲得的報(bào)酬取決于他的經(jīng)營(yíng)成果。第二，效率優(yōu)先，兼顧公平。經(jīng)理報(bào)酬設(shè)計(jì)的主要目的是激勵(lì)經(jīng)理高效率地工作，但是，還要考慮經(jīng)理和普通職工收入差距要公平合理。第三，固定收入與風(fēng)險(xiǎn)收入相結(jié)合，以風(fēng)險(xiǎn)收入為主。企業(yè)經(jīng)營(yíng)是風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)，可以把經(jīng)理報(bào)酬分成兩部分：一部分作為固定收入。其數(shù)額以能夠維護(hù)其個(gè)人家庭生活為宜，起保險(xiǎn)作用。另一部分作為風(fēng)險(xiǎn)收入，完全與經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤。可以起到

17、激勵(lì)作用。第四，短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者收入結(jié)構(gòu)中，應(yīng)注意將短期一次性獎(jiǎng)勵(lì)與長(zhǎng)期收益計(jì)劃相結(jié)合，如適當(dāng)采用延期支付、贈(zèng)股計(jì)劃和補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃等長(zhǎng)期激勵(lì)措施，以保持對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期有效激勵(lì)。第五，直接確定與間接確定相結(jié)合，以間接確定為主。對(duì)經(jīng)理的固定收入部分的數(shù)量，由委托人與應(yīng)聘經(jīng)理通過協(xié)商直接確定。而對(duì)與績(jī)效掛鉤的風(fēng)險(xiǎn)收入部分的數(shù)量，則應(yīng)交由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)間接確定。也就是由經(jīng)營(yíng)者通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)去搏取。其三，深入開展聲譽(yù)和榮譽(yù)激勵(lì)。