淺談施工項目成本管理 (4)

1、淺談施工項目成本管理經(jīng)濟建設引言摘要：隨著建筑業(yè)市場不斷規(guī)范完善，施工企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品，而工程項目成本高低直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以在保證質(zhì)量、合理安排工期的前提下，如何搞好工程項目的成本管理是提高企業(yè)效益的關(guān)鍵。通過成本控制，可以發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)營管理中存在的缺點和薄弱環(huán)節(jié)，以便總結(jié)及時經(jīng)驗，克服缺點，提高項目的管理水平。關(guān)鍵字：項目成本管理工程項目管理中要求三控

2、，包括投資控制、質(zhì)量控制、進度控制，質(zhì)量是建設單位首要關(guān)注的方面，也是項目施工單位必須達到的要求，在保證質(zhì)量的前提下，投資的控制成為了大家最關(guān)心的問題，建設單位希望能夠再得到符合質(zhì)量要求的建筑物同時投入較少的資金，施工單位希望能夠合格完成工程盡量減少成本獲得更大盈利，所以，工程項目施工成本控制是建設單位和施工單位的共識。1施工項目成本控制的問題當前我國施工企業(yè)在工程項目成本管理方面，存在著制度不完善管理水平不高等問題，造成成本支出大，效

3、益低下的不良局面。主要問題表現(xiàn)為：11沒有形成一套完善的責權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制任何管理活動，都應建立責權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。有些施工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，成本管理意識不強，重視不夠。公司管什么，項目部管什么，責任不明確，導致工作相互推諉，績效無法考核。項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權(quán)利落實不到人，更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。12項目管理人員經(jīng)濟觀念不強目前有部分施工企業(yè)項目管理人員綜

4、合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經(jīng)驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；而另外一些具有理論知識水平的大學生經(jīng)驗又不足；具有理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復合型人才不多。表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強優(yōu)質(zhì)高價

5、材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。13責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現(xiàn)象嚴重由于現(xiàn)場人員流動較頻繁，工作不連續(xù)，干多少收人差不多，導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關(guān)系，對材料管理不嚴，浪費嚴重。尤其是計件承包只包工不包料，只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續(xù)，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，

6、遺失時有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監(jiān)督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，這也造成成本失控的主要原因。2施工項目成本控制21從理論上來講，項目成本控制有四個原則：成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各項手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低目標成本的要求。全面成本控制原則。全面成本管理是全項目、全員和全過程的管理，項目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項目施工進展的各個

7、階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目是一次性產(chǎn)品，成本控制應強調(diào)項目的中間控制即動態(tài)控制。如果竣工了再來講成本核算，由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生糾差也為時過晚。目標管理原則。在項目實施之前，項目要設定一個期望值，目標的設定應切實可行，越具體越好，落實到各部門、班組、甚至個人，適時對目標進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏，將成本控制置于一個良性循環(huán)之中。22做好前期規(guī)劃成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標

8、提供依據(jù)。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經(jīng)濟效益，具有重要的作用。一項工程中標后，就會進入到施工生產(chǎn)準備階段，首先要做的重要工作就是搜集各項信息，對項目的成本進行預測，確定目標成本。221對工程直接費用成本進行預測，它包括人工費、材料費及機械費。對于人工費，首先要了解當前建筑市場的勞務行情及工人的社會平均工資水平，考慮是否趕工因素，確定人工單價，與預算工程量相乘，預測人工費支出額。材料費在項目成本中所占比重較大，所

9、以應作為重點準確把握。要逐項分析各項主材、輔材、地材的供應地點、運輸方式、購買價、采保費及裝卸費，確定其市場單價。對于定額中材料規(guī)格與實際用材不符的，要確定其材料價差；對于實際采用的水泥砂漿配合比與定額規(guī)定不同，也要計算出其材料用量差異，然后以施工預算中的實物量為依據(jù)，參照材料消耗標準以及材料市場單價，計算出材料的預測成本。機械使用費：投標施組中的機械設備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效

10、率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機使費。同時，還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產(chǎn)量定額。對于設備用電成本，可根據(jù)設備總耗電量與用電單價相乘得出，而機械設備的耗油成本可以設備的總耗油量與柴油單價相乘得出。222施工方案引起費用變化的預測。工程項目中標后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上先進可行和經(jīng)濟合理的實施性施工組織設計，結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工

11、期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實作出正確的預測。223I臨時設施費的預測。大型臨時工程，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進洞等，應詳細地調(diào)查，充分地比選論證作好具體實際的預測。小型l臨l對設施，例如臨時設施的搭設，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規(guī)模和標準，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標值。在此基礎上，結(jié)合

12、以上各項預測成本，就可以初步估算出項目的目標成本，并預算出公司的目標利潤。23定期進行成本考核施工項目成本考核的目的，在于貫徹落實責權(quán)利相結(jié)合的原則，促進成本管理工作的健康發(fā)展，更好地完成施工項目的成本目標。在施工項目的成本管理中，項目經(jīng)理和所屬部門、施工隊直到生產(chǎn)班組，都有明確的成本管理責任，而且有定量的責任成本目標。通過定期和不定期的成本考核，既可對他們加強督促，又可調(diào)動他們成本管理的積極性。施工項目的成本考核，可以分為兩個層次：一

13、是企業(yè)對項目經(jīng)理的考核；二是項目經(jīng)理對所屬部門、施工隊和班組的考核(對班組的考核，平時以施工隊為主。。通過以上的層層考核，督促項目經(jīng)理、責任部門和責任者更好地完成自己的責任成本，從而形成實現(xiàn)項目成本目標的層層保證體系?？己嗽u價是成本管理的“靈魂”。通過考核評價，對在成本管理中有貢獻的人員，給予相應獎勵，讓受獎者感到值得付出，讓旁觀者眼紅。只有獎罰分明，才能有效調(diào)動每一位員工完成內(nèi)控成本的積極性，切實提高全員參與成本控制的積極性。24工程

14、項目成本管理是一個全員、全過程的管理，目標(下轉(zhuǎn)第326頁)317?？卺賵A圈經(jīng)濟建設隊”。參考文獻中國市政工程西北設計研究院加盟陜西中興百綠環(huán)保工程有限責任公司[『】陜西環(huán)境2001(02)【2J《注冊環(huán)保工程師專業(yè)考試復習教材》現(xiàn)已出版發(fā)行U]環(huán)境保護2007(13)【31注冊環(huán)保工程師資格考核認定合格人員名單Ⅱ1_中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)2008(03)(上接第311頁)都控制在D和D一(Dmax—Drain)x01之間。5結(jié)語綜上所述，在鐵路

15、工程招投標丁作中，評標辦法很重要，通過科學分柝、理性決策，確定合理投標報價，是可以提高中標概率的。參考文獻：【1]《中華人民共和國招標投標法》?！?】鐵建設【2O12]92號《鐵路建設工程施工招標投標實施細則》。【3】鐵總建設【2014】126號《鐵路建設項目總價承包標準施工資格預審文件和施工招標文件補充文本》?！?1鐵建i~[201315l號《鐵道部關(guān)于調(diào)整施工企業(yè)信用評價辦法及評價結(jié)果使用規(guī)則的通知》。(上接第316“~)濟信息20

16、11(12)[2】李琪淺談建設項目實施階段的工程造價管理卟中國高新技術(shù)企業(yè)2007(09)【3】徐麗娟淺談工程量清單計價對建設市場的影響U1市政技術(shù)2007(03)[4】朱振艷淺析房地產(chǎn)企業(yè)如何有效實施工程造價的控制與管理Ⅱ】民營科技2011(05)【5】畢可佳加強建筑工程預算管理，確保工程造價準確合理田黑龍江科技信息2011(19)(上接第317頁)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實施過程來實現(xiàn)。長期以來，有些領(lǐng)導干部一提到成本管理就想到這是

17、財務部門管的事情，簡單地將項目成本管理的責任歸于財務人員，其結(jié)果是技術(shù)人員只負責技術(shù)和工程質(zhì)量，]二程組織人員只負責施工生產(chǎn)和工程進度，物資供應管理人員只負責材料的采購和點驗、發(fā)放一r作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，實際上漏洞很大。3結(jié)論項目成本管理具有特定性，應嚴格按照“制造成本法”的規(guī)定，準確核算工程項目成本，防止一些人為因素導致的成本失真。此外，工程項目成本管理與施工過程中的質(zhì)量、工期等各項管理是同步的，所以還應加強質(zhì)量控

18、制，避免增加返丁二費、事故處理費等不應有的支出；合理控制工期，避免因工期延誤加大工程成本，造成巨額損失。必須從工程項目管理的實際出發(fā)，確定成本核算范圍，切實作好各項基礎工作，加強定額管理，嚴格材料計量、驗收制度，建立健全原始記錄，正確劃分成本費用支出與非成本費用支出的界限，嚴格遵守成本開支范圍，劃清工程項目成本和期間費用的界限，劃清本期工程成本與下期工程成本的界限，劃清已完工程成本和未完工程成本的界限，規(guī)范項目成本核算辦法，只有這樣才能

19、保證工程項目成本的真實、準確。(上接第321頁)行為，將在地方政府相關(guān)網(wǎng)上予以公告。一年內(nèi)發(fā)生一次的，公告6個月；發(fā)生兩次的，公告一年。公告期內(nèi)，該潛在投標人不得參加該地區(qū)的建設1程投標活動。監(jiān)管部門、監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)還需進一步提高，尤其對專業(yè)設備、特種設備等也要一定的了解，這樣監(jiān)管才有一定的針對性。3加大對招標代理機構(gòu)的培育和發(fā)展充分的利用各種業(yè)務培訓機會，組織各種社會培訓活動，將招標代理機構(gòu)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德有效提升上去。強

20、化各個招標代理機構(gòu)的規(guī)范管理。重視招投標程序及其過程的監(jiān)督管理，嚴格控制條款規(guī)范，堅決杜絕霸王條款，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，必須要及時給予查處。監(jiān)察局、反貪局等監(jiān)察機構(gòu)要充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，進一步規(guī)范和約束國有資金或國有投資為主的工程投標行為，促進本行業(yè)有序競爭和良性發(fā)展。4完善建筑市場，建立公平，公開，和諧的市場環(huán)境強化交易規(guī)范，所有工程項目都需要事項有形交易，這樣以來，不但治理了建筑市場中很多不規(guī)范的現(xiàn)象，而且也使得一些腐敗問題得以終止，

21、有利于促進公平競爭，減少串標以及陪標現(xiàn)象。5尋找科學合理的評標辦法，加強對評標專家的業(yè)務素質(zhì)培養(yǎng)不同性質(zhì)、特點的工程，其工程量清單以及操作評標的方式也不盡相同，根據(jù)實際情況，具體問題，具體分析，是必要的。與此同時，還要建立全面的評標專家管理體質(zhì)，對評標專家的各種資格認證進行強化管理，定期或者不定期的對評標專家進行培訓，考核以及評價活動，從實際需求出發(fā)，對考核情況以及評標專家進行輪換，調(diào)整以及補充，實現(xiàn)其動態(tài)管理與監(jiān)督，同時堅決執(zhí)行回避制

22、度，明確各項紀律。6強化責任追究制度加大對違法違規(guī)行為處罰力度進行市場監(jiān)督與調(diào)差的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違法以及違規(guī)的操作，必須要進行嚴厲的懲處，只有這樣才能夠樹立嚴明的市場制度，強化人們守法意識，遏制違法招標現(xiàn)象的發(fā)生，才能夠建立法制化，公平化的招投標市場。結(jié)束語：市場經(jīng)濟改革體制的不斷深入，使得建筑招投標行業(yè)所面對的形勢更加艱巨，與此同時也擁有著更多的機遇，在這樣機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下，全面分析存在于招投標過程中的種種問題，并根據(jù)這些問題

23、，制定科學的解決對策，是相關(guān)監(jiān)管部門以及工作人員需要著力研究的重要問題。參考文獻：【1】雒建軍發(fā)揮工程咨詢作用提高工程項目決策水平科技信息2011(12)[2j何淑杰，李雅萱淺談我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展趨勢一全過程工程咨詢[11建筑市場與招標投標2011(o2)(上接第322頁)且不突破投標報價，對任何一方提出的工程設計變更，是否從申報制度上嚴格控制；監(jiān)審施工組織設計是否從全局出發(fā)，抓重點抓難點，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱環(huán)節(jié)，確保施工的連續(xù)性、節(jié)奏

24、性和均衡性；監(jiān)審索賠事項是否符合合同規(guī)定，索賠金額是否合理，是否存在違法國家法律法規(guī)的情形。監(jiān)審變更人員是否符合國家法律規(guī)定、招標文件及合同規(guī)定等等。(5)監(jiān)審T程結(jié)算：在本辦法“工程預算”審查事項的基礎上，重點審查對T程項目價格產(chǎn)生影響的事項。①工程實施過程中發(fā)生的設計變更和現(xiàn)場簽證；②工程材料和設備價格變化情況；③工程實施過程中有關(guān)造價政策的變化情況；④補充合同內(nèi)容等。參考文獻【1]湯文靜現(xiàn)代企業(yè)風險管理與內(nèi)部審計相結(jié)合經(jīng)營管理Ⅱ】

25、中國商貿(mào)，2012(22)(上接第323頁)了項目建設過程中發(fā)生的費用數(shù)據(jù)和費用監(jiān)控，還正確分析了各類費用數(shù)據(jù)并且能夠及時采取有效措施，最終將項目費用控制在合理范圍之內(nèi)。本文為了研究代建項目費用控制的途徑和方法，列舉了掙得值分析、費用分解結(jié)構(gòu)、參考模型法、類比估算法、s曲線等代建項目控制費用的方法，并且系統(tǒng)分析了T程項目設計、采購、施工、竣工等四個階段的費用控制，發(fā)現(xiàn)其中的問題并予以解決，確保工程項目的費用得到控制?！?26參考文獻[1