稅收監(jiān)管的會(huì)計(jì)管理新模式研究

1、_譬2企業(yè)高層進(jìn)行組織和指揮。由最高決策層擔(dān)任或組建專(zhuān)門(mén)的預(yù)算機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)跟進(jìn)、督促預(yù)算的編制，協(xié)調(diào)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。3全員參與，分工協(xié)作。房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)算涉及項(xiàng)目前期市場(chǎng)定位、開(kāi)發(fā)報(bào)建、工程施工、營(yíng)銷(xiāo)策劃、客戶服務(wù)、物業(yè)管理等多個(gè)部門(mén)，涉及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，加強(qiáng)部門(mén)之間的合作。應(yīng)在預(yù)算管理委員會(huì)(或類(lèi)似機(jī)構(gòu))的組織下，各相關(guān)部門(mén)人員共同研究項(xiàng)目目前的狀態(tài)和可能發(fā)生的情況，分工編制預(yù)算，并最后形成全面預(yù)算體系。4預(yù)算編

2、制兼顧剛性原則與彈性原則，市場(chǎng)環(huán)境的不確定性要求編制的全面預(yù)算指標(biāo)具有一定的彈性，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化。而在全面預(yù)算的執(zhí)行和考核過(guò)程中，又必須嚴(yán)格控制，體現(xiàn)了全面預(yù)算的剛性原則。預(yù)算的剛性原則并非不考慮企業(yè)內(nèi)外部因素的變化，而是按照嚴(yán)格的程序?qū)θ骖A(yù)算進(jìn)行調(diào)整，對(duì)例外事項(xiàng)加強(qiáng)預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)，以保證全面預(yù)算的準(zhǔn)確性和預(yù)算控制的有效性。5深化目標(biāo)成本管理。項(xiàng)目目標(biāo)成本是房地產(chǎn)企業(yè)最重要、且占比重最大的開(kāi)支，其預(yù)算的準(zhǔn)確與否直接涉及到企業(yè)的中心

3、目標(biāo)——利潤(rùn)，因此，必須進(jìn)一步深化目標(biāo)成本管理，以目標(biāo)成本為導(dǎo)向，從實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)改進(jìn)技術(shù)水平，合理降低成本，加強(qiáng)成本、費(fèi)用指標(biāo)的控制，以確保企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的完成。6將全面預(yù)算分解，落實(shí)到每個(gè)崗位。通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略分解為年度預(yù)算，分解——落實(shí)分工，使預(yù)算的執(zhí)行化員工的日常工作緊密結(jié)合，使企業(yè)的戰(zhàn)略得以真正落地，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略到執(zhí)行的一體化管理。通過(guò)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)分解和落實(shí)，最終與員工日常工作聯(lián)系起來(lái)，員工每天

4、要很清楚自己要做什么事情，真正實(shí)現(xiàn)全員參與的目的。7必須制定嚴(yán)格的預(yù)算考核辦法，依據(jù)各責(zé)任部門(mén)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，實(shí)施績(jī)效考核，規(guī)范和建立績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，讓預(yù)算管理的考核制度化、規(guī)范化，并堅(jiān)決做到獎(jiǎng)懲結(jié)合。8使用信息化技術(shù)，提高預(yù)算指標(biāo)的剛性，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理及時(shí)性和有效性。房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算的數(shù)據(jù)來(lái)源多，數(shù)據(jù)理大，如果單純依靠手工控制，在巨大的工作量下，難以保證數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。通過(guò)使用信息化手段，規(guī)范預(yù)算科目，可區(qū)別不同的成本費(fèi)用

5、項(xiàng)目采取不同的控制規(guī)則，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的實(shí)時(shí)控制。減少“人情”造成的舞弊睛形，以及手工控制容易出現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)。四、總結(jié)總之，房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)，形成適合本企業(yè)的全面預(yù)算管理制度，真正達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，整合企業(yè)資源，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。啟動(dòng)了全面預(yù)算管理系統(tǒng)的房地產(chǎn)企業(yè)，在房地產(chǎn)后危機(jī)時(shí)代的今天可以強(qiáng)身健體，當(dāng)房地產(chǎn)復(fù)蘇時(shí)代到來(lái)時(shí)，將站在更有利的起跑線上應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)!參考文獻(xiàn)：【1]張

6、玲房產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算管理分析田東方企業(yè)文化，2012(1)【2】鄭艷企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策田經(jīng)營(yíng)管理者，2011(14)[3]馬炳鮮企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策Ⅱ】華章，2009(5)[4]王卓琳淺析國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策Ⅱ】現(xiàn)代企業(yè)教育，2012(1)嘲穆瑞蘋(píng)淺析企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施Ⅱ]財(cái)經(jīng)界，2012(兒)204中國(guó)經(jīng)貿(mào)稅收監(jiān)管的會(huì)計(jì)管理新模式研究，陳曉紅營(yíng)口機(jī)床廠有限公司【摘要】隨著

7、我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷地深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷的推進(jìn)，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)管理模式提出了更高的要求。舊有的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求，創(chuàng)新的會(huì)計(jì)管理關(guān)系到企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和會(huì)計(jì)管理工作的效率。本文著重對(duì)稅收監(jiān)管的會(huì)計(jì)管理模式進(jìn)行研究，并且從多學(xué)科多角度來(lái)驗(yàn)證其可行性?！娟P(guān)鍵詞】稅收監(jiān)管；會(huì)計(jì)管理；管理新模式會(huì)計(jì)管理模式是從業(yè)者對(duì)于社會(huì)中會(huì)計(jì)工作主要特點(diǎn)所作出的抽象化、概括性的描述，也是國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)全體從業(yè)人員及會(huì)計(jì)工作

8、進(jìn)行管理的一種方式。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)家和企業(yè)之間的關(guān)系變得愈發(fā)的復(fù)雜，形成會(huì)計(jì)管理工作面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。世界各國(guó)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平不同，發(fā)展程度不同，在對(duì)數(shù)據(jù)的處理加工和信息計(jì)算中選擇不同的特征，從而形成了不同的會(huì)計(jì)管理模式。在我國(guó)，稅收監(jiān)管的會(huì)計(jì)管理模式受到法律、政治、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)傳統(tǒng)、稅收體制等諸多因素的影響，尤以稅收制度對(duì)其影響最大。稅務(wù)監(jiān)管的會(huì)計(jì)以稅法為根據(jù)，以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)，具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅法的雙重

9、屬性，我國(guó)稅收監(jiān)管的會(huì)計(jì)管理新模式的形成，也受我國(guó)獨(dú)特的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的。加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理模式的研究，應(yīng)該首先從引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)始，逐步提升我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)管理水平和管理質(zhì)量。一、我國(guó)會(huì)計(jì)管理模式的發(fā)展會(huì)計(jì)管理模式是會(huì)計(jì)工作中重要的組成，是保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要保障。在傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員受到國(guó)家和企業(yè)的兩重管理，會(huì)計(jì)從業(yè)人員做假賬的情況極少發(fā)生。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的情況很難在新的條件下適

10、應(yīng)，很多會(huì)計(jì)從業(yè)人員出于自身利益的考慮或者出于領(lǐng)導(dǎo)的壓力而不得不采取一些違規(guī)操作，使得會(huì)計(jì)從業(yè)人員沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督效果。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的比例不斷攀升，原有的會(huì)計(jì)人員獨(dú)立論、會(huì)計(jì)委派制、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制和集中會(huì)計(jì)核算制等諸多理論，在新條件下會(huì)計(jì)管理工作中難以適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)體制不斷深化，會(huì)計(jì)管理也在不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)管理模式必須結(jié)合時(shí)代環(huán)境狀況來(lái)創(chuàng)新，這樣才能達(dá)到促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果?？紤]到我國(guó)目前會(huì)計(jì)工作和從業(yè)人員所處的大環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)

11、成分更加多元化的今天，對(duì)待傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員管理體制要有所側(cè)重，要改掉以往重視公有制經(jīng)濟(jì)而輕視甚至忽視非公有制會(huì)計(jì)管理的觀念，會(huì)計(jì)人員管理體制也應(yīng)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的步伐，借鑒和吸收國(guó)外先進(jìn)的理念，因地制宜的發(fā)展中國(guó)特色的會(huì)計(jì)人員管理制度。對(duì)待行政事業(yè)單位，國(guó)家通過(guò)委派會(huì)計(jì)工作人員，來(lái)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金的監(jiān)督管理，但是如果對(duì)非公有制企業(yè)單位實(shí)行委派會(huì)計(jì)的制度就會(huì)削弱企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部監(jiān)督管理，被委派的會(huì)計(jì)代表國(guó)家對(duì)企業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)于公有

12、制企業(yè)而言是加強(qiáng)國(guó)家管理，對(duì)于非公有制企業(yè)而言則是有悖于國(guó)家放松對(duì)非公有制的控制這一改革思路。二、稅收監(jiān)管的會(huì)計(jì)管理新模式的特點(diǎn)稅收監(jiān)管的會(huì)計(jì)管理模式是指財(cái)政部門(mén)將自己掌控的一部分會(huì)計(jì)管理的行政權(quán)力轉(zhuǎn)交委托給稅務(wù)等監(jiān)管部門(mén)，包括會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)服務(wù)，具體指對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的資質(zhì)審查、會(huì)計(jì)行為的考核等工作。稅收監(jiān)管部門(mén)可以用財(cái)政部門(mén)的名義來(lái)行使這些委托的職權(quán)，并切實(shí)對(duì)企業(yè)和會(huì)計(jì)工作人員來(lái)進(jìn)行考核的一種會(huì)計(jì)管理制度。通過(guò)對(duì)新模式的分析和研究

13、，新模式具有四個(gè)特點(diǎn)：1稅務(wù)監(jiān)督部門(mén)只是受委托行使財(cái)政部門(mén)的職權(quán)，行政職權(quán)委托的法律效果繼續(xù)由財(cái)政部門(mén)來(lái)承擔(dān)。在涉及到的行政委托法律關(guān)系中，稅務(wù)等監(jiān)管僅僅是擁有對(duì)被委托職權(quán)的行使權(quán)利，并不對(duì)被委托職權(quán)擁有所有權(quán)，僅僅是代替財(cái)務(wù)部門(mén)行使職權(quán)，所以在發(fā)生法律后果的時(shí)候，稅務(wù)部門(mén)并不對(duì)法律后果負(fù)責(zé)，而是由委托其使用職權(quán)的財(cái)政部門(mén)來(lái)承擔(dān)。2委托職權(quán)促使政府間各部門(mén)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高工作效率。在新的稅收監(jiān)管會(huì)計(jì)管理模式下，財(cái)政部門(mén)借助稅務(wù)部門(mén)長(zhǎng)期且直

14、接和大量企業(yè)及會(huì)計(jì)從業(yè)人員打交道的便利，通過(guò)行政執(zhí)法委托，由稅務(wù)稽查人員負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)信息，通過(guò)稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)及會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行考察。這一便利可以涉及到各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)中，稅務(wù)部門(mén)可以對(duì)公有制、非公有制等企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，解決了長(zhǎng)期困擾政府因無(wú)法直接接觸企業(yè)及會(huì)計(jì)從業(yè)者的管理盲區(qū)。3企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督在新模式下有所提高。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)委派制度和集中核算制度，不僅犧牲了會(huì)計(jì)人員管理的自主權(quán)，而且還不一定能夠得到真實(shí)的信息。新模式下，企業(yè)和會(huì)

15、計(jì)從業(yè)人員的自主權(quán)沒(méi)有受到限制，涉及到的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)仍有各企業(yè)公司進(jìn)行管理，會(huì)計(jì)人員可以全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和資金運(yùn)營(yíng)狀況，有利于責(zé)任單位企業(yè)參與管理，且為會(huì)計(jì)核算工作提供便利。4會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)稅收管理工作相互促進(jìn)。信息時(shí)代，我們常說(shuō)要使用“大數(shù)據(jù)”來(lái)提升我們的生活品質(zhì)，同樣，在新模式下，政府各相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“大會(huì)計(jì)”理念，將會(huì)計(jì)工作融于財(cái)政和稅收兩部門(mén)的管理工作中，發(fā)揮財(cái)政為基礎(chǔ)、稅務(wù)做管理的方式，將會(huì)計(jì)管理工作統(tǒng)一到服務(wù)財(cái)稅改

16、革中，共同推進(jìn)公共財(cái)政體制建設(shè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。三、稅收監(jiān)管的會(huì)計(jì)管理模式的可行性考察一種會(huì)計(jì)管理模式是否可行，不僅要看其是否能提升實(shí)際工作的效率創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而且要符合國(guó)家現(xiàn)有的法律法規(guī)，還要考慮是否簡(jiǎn)單易行便于推廣。當(dāng)今社會(huì)是法制社會(huì)，任何行為一旦觸動(dòng)法律的底線就必器一圈圈■圈翻鞭研究■須受到懲罰，所以各項(xiàng)活動(dòng)均需要在法律法規(guī)允許的條件下運(yùn)行。行政委托，是指行政主體在不能親自行使某項(xiàng)行政職權(quán)的情況下，委托其他行政部門(mén)、

17、相關(guān)組織或者個(gè)人來(lái)代為行使某項(xiàng)行政職權(quán)，所涉及到的法律后果由行政主體來(lái)承擔(dān)的活動(dòng)。財(cái)政部門(mén)的會(huì)計(jì)管理職權(quán)，在我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定中沒(méi)有明令禁止，也沒(méi)有法律條文明確準(zhǔn)許，因此在這種條件下可以看成法律允許這種操作模式，委托職權(quán)的行為受到法律的許可。當(dāng)然，會(huì)計(jì)管理職權(quán)委托行為，需要被委托單位的監(jiān)督和管理，這樣一種普遍性的執(zhí)法行為，應(yīng)該受到同級(jí)政府部門(mén)的監(jiān)督。在新的管理模式中，稅務(wù)部門(mén)行使財(cái)政部門(mén)授權(quán)的行政職權(quán)對(duì)企業(yè)和會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督和管理，這

18、就產(chǎn)生了委托一代理關(guān)系，這種委托代理模式既保持財(cái)政監(jiān)督地位，又能夠充分利用政府管理的便利。稅務(wù)部門(mén)通過(guò)對(duì)企業(yè)和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的監(jiān)督管理，征稅稅基的信息真實(shí)性有了保障，財(cái)稅兩部門(mén)在這之中都是贏家，且這種監(jiān)管模式無(wú)需建立大規(guī)模的監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍來(lái)監(jiān)督企業(yè)行為，也可以避免行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)下屬單位的偏袒，維護(hù)了公共利益，降低了執(zhí)法成本也提升了工作效率。在新模式下，財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)管理力量不足的缺陷得以克服，有效解決財(cái)政部門(mén)受人力、財(cái)力的影響，監(jiān)督面小，對(duì)違法、

19、違紀(jì)單位的威懾力不強(qiáng)及監(jiān)管部門(mén)之間各自為政，信息不共享，監(jiān)督?jīng)]有形成合力的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)計(jì)真實(shí)性得以保證，施行稅收監(jiān)管的會(huì)計(jì)管理新模式，大大的增加了廣大工作人員的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員以及企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的考核，加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)人員乃至企業(yè)的管理力度，使會(huì)計(jì)人員明確其會(huì)計(jì)行為有部門(mén)監(jiān)管，自覺(jué)履行本職工作。另外，通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)絡(luò)反饋制度，有利于全社會(huì)形成了對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信行為持肯定態(tài)度。綜上所言，利用稅務(wù)部門(mén)

20、接觸企業(yè)和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的便利條件，減輕財(cái)政部門(mén)的負(fù)擔(dān)和壓力，委托行使職權(quán)不僅強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)于會(huì)計(jì)工作和人員的監(jiān)督管理，還大大提高了工作效率，節(jié)省工作時(shí)間和成本。理論上的可行性和實(shí)踐中的有效性，必將推動(dòng)新模式的發(fā)展，充分發(fā)揮政府間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開(kāi)創(chuàng)稅收監(jiān)管的會(huì)計(jì)管理新模式的新局面。參考文獻(xiàn)：【1]1任靜林稅收監(jiān)管的會(huì)計(jì)管理新模式探析Ⅱ】商情，69—69[2】上海市閘北區(qū)財(cái)政會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)課題組關(guān)于會(huì)計(jì)管理模式的研究與思考Ⅱ]新會(huì)計(jì)，2009(01)【