簡論水利工程施工現(xiàn)場安全管理

1、2014年第19期(總第148期江西建材水利工程簡論水利工程施工現(xiàn)場安全管理■肖艷。賈蕊，田廣煜秘臨潁縣水利局，河南臨潁462600摘要：水利工程項目施工現(xiàn)場安全管理作為項目施工管理的重要內(nèi)容。水利工程施工現(xiàn)場影響安全作業(yè)的主要因素，并提出了施工現(xiàn)場安全管理原則，總結(jié)水利項目施工現(xiàn)場安全管理措施，對相關(guān)施工管理人員來說具有一定的參考價值。關(guān)鍵詞：zg利工程施工安全管理1水利工程施工現(xiàn)場安全管理原則(1)以人為本，安全先行的原則。我國各省

2、市對于工程項目建設(shè)安全管理都有明確的法律條例要求，其共同點均是強調(diào)以人為本理念，堅持安全優(yōu)先的原則。因此對于水利工程施工項目，必須重視安全管理工作的重要性，并嚴格依照相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)中進行安全管理。(2)現(xiàn)場動態(tài)管理原則。由于隨著工程項目建設(shè)的不斷進行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人員和施工人員都要改變舊觀念，要及時的認識到水利工程施工安全管理工作是個動態(tài)的管理過程，不能夠掉以輕心。施工單位的管理者要及時的總結(jié)以前施工過

3、程中的教訓(xùn)，及時的提出控制措施，發(fā)現(xiàn)問題，就必須究其根本原因，及時指出，限時整改。(3)加強施工過程中的安全風(fēng)險評估。對于比較容易發(fā)生安全事故的施工工序，施工安全管理單位需要在工程開始之前就對其機械進行安全風(fēng)險評估，而且還要對評估結(jié)果做出有針對性的緊急處置措施。在水利建設(shè)項目施工組織制定階段，即應(yīng)根據(jù)不同階段的施工特點，有針對性的對施工安全風(fēng)險進行評估，做到安全管理工作的有的放矢。(4)水利工程施工安全管理的意義。在整個水利工程施工項目

4、的現(xiàn)場管理過程中最為重要的是施工現(xiàn)場安全管理，在施工中得任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將會給整個工程帶來無法預(yù)計的后果，造成巨大的經(jīng)濟損失。可見施工安全在施工企業(yè)所占據(jù)的重要位置是企業(yè)立足市場的基石。因此企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽甚至企業(yè)存亡等等都是在某種程度上與企業(yè)的安全管理方面的行動有關(guān)。施工安全的管理需要嚴格遵守國家相關(guān)規(guī)定，建立起嚴格的質(zhì)量保證體系。2水利工程施工現(xiàn)場安全影響因素分析(1)施工場地大，施工隊伍多。水利工程建設(shè)項目往往具有

5、工程規(guī)模較大、標(biāo)段多的特點，因此同一水利工程項目建設(shè)往往由多家施工單位協(xié)作完成。而且施工作業(yè)場地相對較為分散，施工工序銜接處理程序較多，這都會對現(xiàn)場施工安全管理造成不利的影響，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成安全事故的發(fā)生。(2)水利工程施工作業(yè)條件復(fù)雜。水利工程施工項目大多都會涉及基坑開挖、隧洞施工、土石方爆破等對于安全管理要求較為嚴格的分部分項工程。而且水利工程項目施工受氣候條件影響較大，降雨、洪水等自然條件的變化都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)

6、生，造成巨大的損失。(3)施工作業(yè)人員素質(zhì)水平不高?，F(xiàn)階段我國普遍存在著用工荒的問題，對于勞動力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問題，為了降低施工成本，施工單位對于作業(yè)人員技術(shù)以及安全教育培訓(xùn)力度不足，無證上崗等現(xiàn)象較為普遍，安全責(zé)任意識的缺乏極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。(4)施工現(xiàn)場安全費用投入不足。建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)的資金被不規(guī)范的預(yù)算體系限制，因此處于降低工程施工成本的考慮，部分施工單位對于施工現(xiàn)場的安全管理費用以及安全保障設(shè)

7、施投入不足。由于資金得不到保障，必要的安全管理人員以及設(shè)備配備不足，直接導(dǎo)致施工過程中安全隱患頻發(fā)，對于安全生產(chǎn)施工造成不利的影響。(5)工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高。除了施工行業(yè)自身的一些因素限制外，監(jiān)督、檢查力度不到位，也是其中的一個重要因素。目前監(jiān)理單位專業(yè)性不強，自身素質(zhì)不高，不能真正做到“三控三管一協(xié)調(diào)”，對工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題或潛在的問題不能做到及時提示，科學(xué)處理，容易造成安全管理上遺漏和盲區(qū)。(6)主體保險不108明，后備保障重

8、點偏移。目前，行業(yè)管理部門只對意外傷害保險進行了強制性規(guī)定，進而進行監(jiān)督管理，而對工傷保險的督導(dǎo)并沒有行之有效的檢查制度。然而實際情況則是，工傷保險索賠數(shù)額更大，對事故的后期處理更加有利，更能有效分解施工企業(yè)的安全風(fēng)險，后備保障重點的偏移也是影響施工安全管理的一項重要因素。(7)沒有健全的安全管理體制。當(dāng)前，我國在安全管理以及安全管理體制方面的重點問題是沒有健全的體制。水利工程施工部門只有擁有健全的安全管理體系才能實現(xiàn)機構(gòu)所擁有全部職能

9、，并且還能夠根據(jù)現(xiàn)實情況，分配管理人員去滿足水利工程施工安全管理工作要求。我國大部分建筑工程為了減少投資成本，并在很大程度上減少了施工安全管理部門人員的數(shù)量，這就致使管理層不完整和工作人員的缺乏。3水Nr程施工現(xiàn)場安全管理措施(1)認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。最重要的是項目的安全責(zé)任第一人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是完成安全工作的重要組織方法。想要做好安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要對所有相關(guān)人員在安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)事務(wù)進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)

10、任制就不容易搞好。運用各級各類人員安全生產(chǎn)白皮書，與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的方法，慢慢落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究不合規(guī)則的責(zé)任。(2)使用先進的施工技術(shù)。對于保證施工安全也要依靠施工技術(shù)，只有改進施工技術(shù)，才可以達到實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝創(chuàng)新的目標(biāo)。加強對施工安全管理的控制就要重視對新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與利用。還可以設(shè)立嚴格的考核制度和獎勵機制，用來促進技術(shù)人員地不斷地改進和提高施工技術(shù)、工藝水平，來保障施工

11、安全管理工作的順利進行。(3)制定水利工程施工安全管理目標(biāo)。安全管理目標(biāo)應(yīng)是安全管理單位對施工安全管理的期望，而且要做到應(yīng)有的的管理程度和水平。相對于目標(biāo)制定來說，開展目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)是安全目標(biāo)管理的重要組成部分。目標(biāo)的制定一定要以企業(yè)的安全目標(biāo)為依據(jù)和用戶的實際要求為依據(jù)。開展目標(biāo)主要是對目標(biāo)進行系統(tǒng)分析和落實。目標(biāo)的實施是指把目標(biāo)責(zé)任落到實處和履行目標(biāo)責(zé)任，不管是什么專業(yè)或是任何一道施工工序只有把安全管理作為核心的全面的規(guī)范管理，這樣

12、才會發(fā)揮安全管理的工作效力，從而實現(xiàn)水利工程施工安全管理控制。(4)制定安全施工管理體系及責(zé)任制度。在水利工程施工組織計劃中，應(yīng)明確制定各項安全施工管理體系及責(zé)任制度。明確施工安全管理主要負責(zé)人以及安全管理組織機構(gòu)框架。對于相關(guān)安全管理人員明確分工，按期進行施工作業(yè)現(xiàn)場安全檢查。對于影響安全施工的因素予以消除。在水利工程施工過程中，應(yīng)該結(jié)合項目的實際情況，對于容易發(fā)生重大安全事故的主體結(jié)構(gòu)以及施工作業(yè)環(huán)節(jié)，加強施工現(xiàn)場的重點監(jiān)控并針對性

13、的制定應(yīng)急處置措施。4結(jié)束語總的來說，水利工程施工安全管理與國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和工作人員的財產(chǎn)生命安全息息相關(guān)。所以要提高施工安全管理的水平，就必須把準(zhǔn)備施工前的所有工作落實做好，還要對施工過程進行嚴格的安全工作監(jiān)管，確保水利工程施工安全管理工作順利開展。參考文獻[1]聶志才，李文索風(fēng)營水電站防滲帷幕工程監(jiān)理質(zhì)量控制[J]貴州水力發(fā)電，2006(04)作者簡歷：肖艷(1983年3月生)，女，河南漯河人，大專，中國地質(zhì)大學(xué)，水利工程專業(yè)，

14、現(xiàn)主要從事水利工程施工及管理工作。2014年第19期(總第148期江西建材水利工程簡論水利工程施工現(xiàn)場安全管理■肖艷。賈蕊，田廣煜秘臨潁縣水利局，河南臨潁462600摘要：水利工程項目施工現(xiàn)場安全管理作為項目施工管理的重要內(nèi)容。水利工程施工現(xiàn)場影響安全作業(yè)的主要因素，并提出了施工現(xiàn)場安全管理原則，總結(jié)水利項目施工現(xiàn)場安全管理措施，對相關(guān)施工管理人員來說具有一定的參考價值。關(guān)鍵詞：zg利工程施工安全管理1水利工程施工現(xiàn)場安全管理原則(1)

15、以人為本，安全先行的原則。我國各省市對于工程項目建設(shè)安全管理都有明確的法律條例要求，其共同點均是強調(diào)以人為本理念，堅持安全優(yōu)先的原則。因此對于水利工程施工項目，必須重視安全管理工作的重要性，并嚴格依照相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)中進行安全管理。(2)現(xiàn)場動態(tài)管理原則。由于隨著工程項目建設(shè)的不斷進行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人員和施工人員都要改變舊觀念，要及時的認識到水利工程施工安全管理工作是個動態(tài)的管理過程，不能夠掉以輕心。施工

16、單位的管理者要及時的總結(jié)以前施工過程中的教訓(xùn)，及時的提出控制措施，發(fā)現(xiàn)問題，就必須究其根本原因，及時指出，限時整改。(3)加強施工過程中的安全風(fēng)險評估。對于比較容易發(fā)生安全事故的施工工序，施工安全管理單位需要在工程開始之前就對其機械進行安全風(fēng)險評估，而且還要對評估結(jié)果做出有針對性的緊急處置措施。在水利建設(shè)項目施工組織制定階段，即應(yīng)根據(jù)不同階段的施工特點，有針對性的對施工安全風(fēng)險進行評估，做到安全管理工作的有的放矢。(4)水利工程施工安全

17、管理的意義。在整個水利工程施工項目的現(xiàn)場管理過程中最為重要的是施工現(xiàn)場安全管理，在施工中得任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將會給整個工程帶來無法預(yù)計的后果，造成巨大的經(jīng)濟損失?？梢娛┕ぐ踩谑┕て髽I(yè)所占據(jù)的重要位置是企業(yè)立足市場的基石。因此企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽甚至企業(yè)存亡等等都是在某種程度上與企業(yè)的安全管理方面的行動有關(guān)。施工安全的管理需要嚴格遵守國家相關(guān)規(guī)定，建立起嚴格的質(zhì)量保證體系。2水利工程施工現(xiàn)場安全影響因素分析(1)施工場地大，施

18、工隊伍多。水利工程建設(shè)項目往往具有工程規(guī)模較大、標(biāo)段多的特點，因此同一水利工程項目建設(shè)往往由多家施工單位協(xié)作完成。而且施工作業(yè)場地相對較為分散，施工工序銜接處理程序較多，這都會對現(xiàn)場施工安全管理造成不利的影響，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成安全事故的發(fā)生。(2)水利工程施工作業(yè)條件復(fù)雜。水利工程施工項目大多都會涉及基坑開挖、隧洞施工、土石方爆破等對于安全管理要求較為嚴格的分部分項工程。而且水利工程項目施工受氣候條件影響較大，降雨、洪水等自然

19、條件的變化都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成巨大的損失。(3)施工作業(yè)人員素質(zhì)水平不高。現(xiàn)階段我國普遍存在著用工荒的問題，對于勞動力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問題，為了降低施工成本，施工單位對于作業(yè)人員技術(shù)以及安全教育培訓(xùn)力度不足，無證上崗等現(xiàn)象較為普遍，安全責(zé)任意識的缺乏極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。(4)施工現(xiàn)場安全費用投入不足。建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)的資金被不規(guī)范的預(yù)算體系限制，因此處于降低工程施工成本的考慮，部分施工單位對于施

20、工現(xiàn)場的安全管理費用以及安全保障設(shè)施投入不足。由于資金得不到保障，必要的安全管理人員以及設(shè)備配備不足，直接導(dǎo)致施工過程中安全隱患頻發(fā)，對于安全生產(chǎn)施工造成不利的影響。(5)工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高。除了施工行業(yè)自身的一些因素限制外，監(jiān)督、檢查力度不到位，也是其中的一個重要因素。目前監(jiān)理單位專業(yè)性不強，自身素質(zhì)不高，不能真正做到“三控三管一協(xié)調(diào)”，對工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題或潛在的問題不能做到及時提示，科學(xué)處理，容易造成安全管理上遺漏和盲區(qū)。(

21、6)主體保險不108明，后備保障重點偏移。目前，行業(yè)管理部門只對意外傷害保險進行了強制性規(guī)定，進而進行監(jiān)督管理，而對工傷保險的督導(dǎo)并沒有行之有效的檢查制度。然而實際情況則是，工傷保險索賠數(shù)額更大，對事故的后期處理更加有利，更能有效分解施工企業(yè)的安全風(fēng)險，后備保障重點的偏移也是影響施工安全管理的一項重要因素。(7)沒有健全的安全管理體制。當(dāng)前，我國在安全管理以及安全管理體制方面的重點問題是沒有健全的體制。水利工程施工部門只有擁有健全的安全

22、管理體系才能實現(xiàn)機構(gòu)所擁有全部職能，并且還能夠根據(jù)現(xiàn)實情況，分配管理人員去滿足水利工程施工安全管理工作要求。我國大部分建筑工程為了減少投資成本，并在很大程度上減少了施工安全管理部門人員的數(shù)量，這就致使管理層不完整和工作人員的缺乏。3水Nr程施工現(xiàn)場安全管理措施(1)認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。最重要的是項目的安全責(zé)任第一人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是完成安全工作的重要組織方法。想要做好安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要對所有相關(guān)人員在安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)事

23、務(wù)進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制就不容易搞好。運用各級各類人員安全生產(chǎn)白皮書，與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的方法，慢慢落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究不合規(guī)則的責(zé)任。(2)使用先進的施工技術(shù)。對于保證施工安全也要依靠施工技術(shù)，只有改進施工技術(shù)，才可以達到實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝創(chuàng)新的目標(biāo)。加強對施工安全管理的控制就要重視對新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與利用。還可以設(shè)立嚴格的考核制度和獎勵機制，用來促進技術(shù)人員地不斷地改進和

24、提高施工技術(shù)、工藝水平，來保障施工安全管理工作的順利進行。(3)制定水利工程施工安全管理目標(biāo)。安全管理目標(biāo)應(yīng)是安全管理單位對施工安全管理的期望，而且要做到應(yīng)有的的管理程度和水平。相對于目標(biāo)制定來說，開展目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)是安全目標(biāo)管理的重要組成部分。目標(biāo)的制定一定要以企業(yè)的安全目標(biāo)為依據(jù)和用戶的實際要求為依據(jù)。開展目標(biāo)主要是對目標(biāo)進行系統(tǒng)分析和落實。目標(biāo)的實施是指把目標(biāo)責(zé)任落到實處和履行目標(biāo)責(zé)任，不管是什么專業(yè)或是任何一道施工工序只有把安全

25、管理作為核心的全面的規(guī)范管理，這樣才會發(fā)揮安全管理的工作效力，從而實現(xiàn)水利工程施工安全管理控制。(4)制定安全施工管理體系及責(zé)任制度。在水利工程施工組織計劃中，應(yīng)明確制定各項安全施工管理體系及責(zé)任制度。明確施工安全管理主要負責(zé)人以及安全管理組織機構(gòu)框架。對于相關(guān)安全管理人員明確分工，按期進行施工作業(yè)現(xiàn)場安全檢查。對于影響安全施工的因素予以消除。在水利工程施工過程中，應(yīng)該結(jié)合項目的實際情況，對于容易發(fā)生重大安全事故的主體結(jié)構(gòu)以及施工作業(yè)環(huán)

26、節(jié)，加強施工現(xiàn)場的重點監(jiān)控并針對性的制定應(yīng)急處置措施。4結(jié)束語總的來說，水利工程施工安全管理與國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和工作人員的財產(chǎn)生命安全息息相關(guān)。所以要提高施工安全管理的水平，就必須把準(zhǔn)備施工前的所有工作落實做好，還要對施工過程進行嚴格的安全工作監(jiān)管，確保水利工程施工安全管理工作順利開展。參考文獻[1]聶志才，李文索風(fēng)營水電站防滲帷幕工程監(jiān)理質(zhì)量控制[J]貴州水力發(fā)電，2006(04)作者簡歷：肖艷(1983年3月生)，女，河南漯河人，