論在建工程中的成本管理

1、科技信息隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深入，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)管理的要求也越來(lái)越高。大部分業(yè)主把支付保證金作為招標(biāo)入圍的先決條件，擠占企業(yè)在建工程資金，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益日趨下滑，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展形成了很大的挑戰(zhàn)，這樣就迫使企業(yè)必須不斷改進(jìn)在建工程成本管理，對(duì)在建工程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，都需要進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。一、工程項(xiàng)

2、目成本管理（一）工程項(xiàng)目成本管理的概念工程項(xiàng)目成本是指在工程項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi)；間接成本是指實(shí)施工程過程中發(fā)生的管理費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。工程項(xiàng)目成本管理是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中所發(fā)生的成本，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)劃、控制、計(jì)算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。其目的在于組織和動(dòng)員群眾，在保證工程質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達(dá)到以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最

3、大生產(chǎn)效益。工程項(xiàng)目成本管理首先應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系：其次，應(yīng)按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解；再次，應(yīng)明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工過程中發(fā)生的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任成本控制，并承擔(dān)成本風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告共8個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制進(jìn)行服務(wù)。企業(yè)的盈利目標(biāo)有賴于項(xiàng)目成本的降低。（二）工程項(xiàng)目成本管理

4、的內(nèi)容工程項(xiàng)目成本管理是建筑企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括：成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過程中，對(duì)所發(fā)生的各種成本信息，通過有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素，按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。1、工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是通過成本信息和項(xiàng)目的具體情況，并

5、運(yùn)用一定的專門方法，對(duì)未來(lái)的成本水平及其可能發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì)，其實(shí)質(zhì)就是工程項(xiàng)目在施工以前對(duì)成本進(jìn)行核算。通過成本預(yù)測(cè)，可以使項(xiàng)目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在工程項(xiàng)目成本形成過程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是工程項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。2、工程項(xiàng)目成本計(jì)劃工程項(xiàng)目成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行計(jì)劃管理的工具。它是以貨幣形式

6、編制工程項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。一般來(lái)講，一個(gè)工程項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)該包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該工程項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)?？梢哉f，成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式。3、工程項(xiàng)目成本控制工程項(xiàng)目成本控制指項(xiàng)目在施工過程中，對(duì)影響工程項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施

7、工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過成本控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)。工程項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿在施工項(xiàng)目從招投標(biāo)階段開始直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級(jí)管理組織和各級(jí)人員的責(zé)任和權(quán)限，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給以足夠的重

8、視。4、工程項(xiàng)目成本核算工程項(xiàng)目成本核算是指工程項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用和形成工程項(xiàng)目成本的核算。它包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對(duì)工程施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計(jì)算出工程項(xiàng)目施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對(duì)象，采取適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?jì)算出該工程項(xiàng)目的總成本和單位成本。工程項(xiàng)目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的依據(jù)。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算工作，對(duì)降低工程項(xiàng)目成本、提

9、高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有積極的作用。5、工程項(xiàng)目成本分析工程項(xiàng)目成本分析是在成本形成過程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行的對(duì)比評(píng)價(jià)和剖析總結(jié)工作，它貫穿于工程項(xiàng)目成本管理的全過程，也就是說工程項(xiàng)目成本分析主要利用工程項(xiàng)目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本（計(jì)劃成本）、預(yù)算成本以及類似的工程項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況，同時(shí)也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成

10、本變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低工程項(xiàng)目成本的途徑，以有效地進(jìn)行成本控制，減少施工中的浪費(fèi)，促使企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部遵守成本開支范圍和財(cái)務(wù)紀(jì)律，更好地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的全員成本管理。6、工程項(xiàng)目成本考核所謂成本考核，就是工程項(xiàng)目完成后，對(duì)工程項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按工程項(xiàng)目成本責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，并以此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過成本考

11、核，做到有獎(jiǎng)有罰，賞罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)的每一個(gè)職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低工程項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測(cè)是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本控制則是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的成本信息又是對(duì)下一個(gè)工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和決策提供基礎(chǔ)

12、資料。成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策的目標(biāo)的重要手段。二、企業(yè)在建工程成本管理中存在的問題（一）在建工程忽視成本的管理推行項(xiàng)目法施工，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的問題，企業(yè)管理層雖然重視成本但鞭長(zhǎng)莫及，且其更偏向于利潤(rùn)中心角色。項(xiàng)目是成本中心，但其首先必須滿足工期等條款約束，以免超期罰款，更兼季節(jié)性施工問題，無(wú)暇顧及成本盈虧，效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見不鮮。（二）工程成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)的成本管理存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為企業(yè)

13、成本管理是財(cái)務(wù)部門責(zé)任，有些工程項(xiàng)目經(jīng)理更簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這樣表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨(dú)沒有了成本管理責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi)；如果技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不精確，必然會(huì)導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加；

14、如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然會(huì)使成本增大。由此可見，不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。（三）沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。企業(yè)成本管理只有堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則，做到獎(jiǎng)罰分明，才能有效控制或降低成本。目前不少企業(yè)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在成本管理方面各部門、崗位、各工序之間的責(zé)任不清、管理權(quán)

15、限不明，企業(yè)無(wú)法對(duì)各部門、崗位、工序的人、財(cái)、物耗費(fèi)實(shí)施量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核；在利益分配上搞平均主義，出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面，工程項(xiàng)目成本管理就難以論在建工程中的成本管理葛洲壩集團(tuán)第六工程有限公司鞠家鳳［摘要］隨著國(guó)家的宏觀調(diào)控，工程建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日愈加劇，其承包價(jià)格戰(zhàn)進(jìn)入了白熱化階段，而且自2003年以來(lái)，還不斷受到建筑原材料價(jià)格上漲、最低價(jià)中標(biāo)制度、現(xiàn)金保證金制度三個(gè)市場(chǎng)因素的嚴(yán)酷沖擊，直接導(dǎo)致工程施工企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑

16、和資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，企業(yè)面臨極大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，生存環(huán)境不容樂觀。因此，想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須堅(jiān)持科學(xué)的成本管理原則，遵循正確的成本管理程序，弄清成本管理的具體內(nèi)容，抓住成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并采取相應(yīng)的措施，實(shí)施有效的項(xiàng)目成本管理。本文首先對(duì)工程項(xiàng)目成本管理進(jìn)行了分析，接著分析了企業(yè)在建工程項(xiàng)目成本管理中存在的不足，最后對(duì)加強(qiáng)企業(yè)在建工程成本管理與控制進(jìn)行了探討。［關(guān)鍵詞］在建工程成本管理控制（下轉(zhuǎn)第333頁(yè)）工程技術(shù)332——科

17、技信息有效實(shí)施。（四）成本控制能力較弱（1）材料采購(gòu)環(huán)節(jié)執(zhí)行合格的分供方評(píng)價(jià)制度不嚴(yán)，材質(zhì)不符合工程要求或以大代小造成材料積壓和浪費(fèi)。（2）材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，限額領(lǐng)料制度不落實(shí)，不能準(zhǔn)確核算材料消耗水平。（3）機(jī)械設(shè)備利用率低，窩工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三、企業(yè)在建工程成本管理與控制重點(diǎn)抓好在建工程施工階段的成本控制，努力降低成本，在建過程中按照各自的責(zé)任目標(biāo)搞好成本控制和分析。（1）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)約開支，加強(qiáng)人工費(fèi)的管理。

18、（2）精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，壓減科室冗員和機(jī)關(guān)附屬單位的人員，使在崗人員達(dá)到一專多能。對(duì)項(xiàng)目管理人員人數(shù)，要根據(jù)投資數(shù)額大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難度和施工能力來(lái)確定。采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、定崗、定職、定人、定崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。（3）對(duì)施工生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)提高他們的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，使他們能夠完成和超額完成勞動(dòng)定額，最大限度地以最少的勞動(dòng)消耗，獲得最大的勞動(dòng)效率。（4）要加強(qiáng)科技管理學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理方法、技術(shù)設(shè)備、工藝，以提高人機(jī)工作效率。（

19、5）根據(jù)施工作業(yè)計(jì)劃，通過網(wǎng)絡(luò)作業(yè)流程分析，充分利用現(xiàn)有的工作面，盡可能組織平行作業(yè)，擴(kuò)大工作面，使后續(xù)工序提前投入工作，提高工時(shí)利用效果，盡可能減少窩工現(xiàn)象。（6）選好施工企業(yè)工人，要擇優(yōu)選擇那些有專業(yè)特長(zhǎng)的，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)過硬的包工隊(duì)，公平競(jìng)爭(zhēng)，建立能者上庸者下的機(jī)制。盡可能少雇包工隊(duì)，把自己?jiǎn)挝坏穆毠し旁谑┕ぞ€上，發(fā)揮職工的最大積極性，創(chuàng)造不菲的效益，減輕包袱。參考文獻(xiàn)［1］林波.淺談施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理和合同管理［J］.科技

20、信息（學(xué)術(shù)研究），2007，（14）［2］王菁.淺談施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)成本管理［J］.鐵道建筑，2005，（07）［3］鄭軍.工程項(xiàng)目成本管理之我見［J］.煤炭現(xiàn)代化，2006，（01）［4］葉日宏.試論施工企業(yè)的成本管理［J］.工程質(zhì)量，2007，（14）［5］李華.淺談加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制［J］.山西建筑，2007，（8）（上接第332頁(yè)）一、提高監(jiān)管效能，創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，不斷提高工程質(zhì)量水平依據(jù)《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》和國(guó)

21、家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作：（一）把好“五關(guān)”，確保建筑工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是多個(gè)施工環(huán)節(jié)結(jié)果的最終體現(xiàn)，重點(diǎn)把好五個(gè)施工環(huán)節(jié)———“五關(guān)”：工程監(jiān)管入口關(guān)、建筑材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、日常監(jiān)督管理關(guān)、質(zhì)量檢測(cè)關(guān)和工程竣工驗(yàn)收關(guān)。工程監(jiān)管入口關(guān)是指在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的時(shí)候，嚴(yán)格審核報(bào)監(jiān)工程的施工圖審查合格文件和參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量保證體系情況，特別是把好人員資格關(guān)，重點(diǎn)控制相關(guān)專業(yè)人員的工作量，從而確保質(zhì)保

22、體系中的人員到位情況；建筑材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)是指所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土等必須先驗(yàn)后用，嚴(yán)格執(zhí)行建筑材料見證取樣制度，嚴(yán)禁不合格的建筑材料使用到實(shí)際工程上；日常監(jiān)督管理關(guān)是指在工程施工過程中加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，在對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行認(rèn)真抽查的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)參建各方責(zé)任主體是否認(rèn)真履行相應(yīng)的質(zhì)量職責(zé)監(jiān)督檢查；質(zhì)量檢測(cè)關(guān)是指嚴(yán)格落實(shí)建筑工程基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)抽測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)樁基檢測(cè)和工程主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)管理工作，確保建筑工程基礎(chǔ)、

23、主體結(jié)構(gòu)安全；工程竣工驗(yàn)收關(guān)是指加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段的工程質(zhì)量監(jiān)督工作，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，針對(duì)住宅工程，通過積極開展住宅工程分戶驗(yàn)收工作，有效避免了業(yè)主購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了業(yè)主權(quán)益，也增強(qiáng)了開發(fā)商和施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量意識(shí)。（二）改變監(jiān)督管理模式，建立多級(jí)巡查制度。建立多級(jí)巡查制度，即：每月隨機(jī)抽查，內(nèi)部定期聯(lián)查，每年兩次質(zhì)量巡查的三級(jí)檢查監(jiān)管體制。檢查內(nèi)容首先重點(diǎn)檢查工程的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)及有關(guān)質(zhì)量保證體系人員的資格和上崗情況、人員變更情況

24、，檢查工程施工技術(shù)資料和監(jiān)理資料，從中查證各責(zé)任主體人員是否嚴(yán)格履行了自己的職責(zé)；其次加強(qiáng)對(duì)工程的設(shè)計(jì)文件的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審查施工現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體是否與審查批準(zhǔn)的施工圖相符，工程是否存在著較大的結(jié)構(gòu)變更。多級(jí)巡查制度的實(shí)施，規(guī)范了各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，確保了巡查制度實(shí)施的效果。（三）找出監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)行工程質(zhì)量差別化管理。隨時(shí)掌握一線監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)，充分調(diào)動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督人員的工作積極性和主動(dòng)性，監(jiān)督人員將工程質(zhì)量監(jiān)管難度較大的工程定期上報(bào)，將

25、這些工程作為質(zhì)量巡查的重點(diǎn)工程，加大質(zhì)量巡查的頻次和力度，使得這些工程的質(zhì)量問題得到及時(shí)糾正和改進(jìn)。通過實(shí)行工程質(zhì)量差別化管理措施，一是替一線監(jiān)督人員解決了工作中的實(shí)際困難；二是使得巡查工作找出監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn)，提高監(jiān)管效率、有的放矢，提高了工程質(zhì)量監(jiān)管效能。（四）強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)，規(guī)范監(jiān)理行為。辦理工程監(jiān)督手續(xù)時(shí)，重點(diǎn)嚴(yán)格審查監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、人員數(shù)量、同時(shí)監(jiān)理工程數(shù)量和監(jiān)理合同等內(nèi)容，建立監(jiān)理人員動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，確保質(zhì)量保證體系中的監(jiān)理人員

26、數(shù)量、質(zhì)量和中標(biāo)人員承諾的一致性；在施工過程中著重把監(jiān)理單位納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大檢查總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與辦理工程監(jiān)督手續(xù)時(shí)人員承諾情況的一致性，一一對(duì)照；在具體技術(shù)資料檢查中，檢查監(jiān)理職責(zé)履行到位、簽字到位、記錄到位等情況。通過強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)，規(guī)范監(jiān)理行為的一系列工作，改善監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，履職不到位的現(xiàn)象。二、完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。一是組織

27、參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)，使得工程質(zhì)量監(jiān)督人員的依法執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)法水平、執(zhí)法能力有所提高；二是組織參加上級(jí)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)知識(shí)；三是組織對(duì)新技術(shù)、新工藝的觀摩和學(xué)習(xí)，并聘請(qǐng)專家對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、新工藝、新技術(shù)進(jìn)行授課，確保監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平與時(shí)俱進(jìn)。（二）改革監(jiān)督抽查記錄格式和內(nèi)容，強(qiáng)化工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)描述。監(jiān)督人員每去一次工地，都要在監(jiān)督抽查記錄上明確地表述如下幾個(gè)內(nèi)容：一是參建各方責(zé)任主體和主要責(zé)任人員是否發(fā)生變更；二

28、是工程施工用圖是否發(fā)生較大變更，三是質(zhì)量控制資料是否齊全；四是工程實(shí)體觀感質(zhì)量狀態(tài)如何。通過監(jiān)督抽查記錄格式和內(nèi)容改革，強(qiáng)化了工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)描述，可以通過查閱監(jiān)督抽查記錄對(duì)于這項(xiàng)工程的質(zhì)量狀態(tài)就會(huì)有了一個(gè)基本的了解，同時(shí)也對(duì)監(jiān)督人員工程質(zhì)量監(jiān)督工作提出更高的要求，同時(shí)為差別化質(zhì)量監(jiān)管提供了依據(jù)。（三）建立在建工程監(jiān)督檔案集中管理制度，確保監(jiān)督檔案的真實(shí)、完整。工程監(jiān)督檔案是工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重要文件，工程監(jiān)督檔案是否完整、及時(shí)，檔案記載內(nèi)

29、容是否真實(shí)、恰當(dāng)，是監(jiān)督執(zhí)法工作的全面體現(xiàn)和反映。通過建立在建工程監(jiān)督檔案集中管理制度，做到檔案專人管理，杜絕不良現(xiàn)象的發(fā)生，方便了工作查詢，同時(shí)使監(jiān)督檔案管理工作步入規(guī)范化、程序化。（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高監(jiān)督工作水平。積極開展新的質(zhì)量監(jiān)督軟件的研究和試用，把各項(xiàng)工作流程，工作標(biāo)準(zhǔn)貫穿到軟件中去，通過現(xiàn)代化手段規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，提高工作效率，適應(yīng)發(fā)展需要。（五）積極引進(jìn)專業(yè)人才，提高專業(yè)監(jiān)督水平。隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)

30、超大規(guī)模工程和特殊結(jié)構(gòu)工程不斷出現(xiàn)，在組織現(xiàn)有監(jiān)督人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，積極引進(jìn)更多專業(yè)人才。三、結(jié)束語(yǔ)總之，堅(jiān)定不移地貫徹工程建設(shè)“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加大執(zhí)法力度、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、更新監(jiān)管方式、提高服務(wù)水平。今后的監(jiān)管工作中繼續(xù)以加強(qiáng)自身建設(shè)為主線，積極探索新形勢(shì)下的監(jiān)管模式，進(jìn)一步加大監(jiān)管工作力度，整合有效資源，規(guī)范監(jiān)管程序，理順工作環(huán)節(jié)，明確監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。淺談提高建筑工