函-平行文

1、商洽、紀(jì)要性公文的函及范例商洽、紀(jì)要性公文的函及范例一、函的含義和特點(一)函的含義函是公文中惟一的平行文，行政公文和黨的機(jī)關(guān)公文都把函列為主要文種?！秶倚姓C(jī)關(guān)公文處理辦法》對函的功能作如下表述：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項?！吨袊伯a(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》對函所下的定義與之相似：用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)。理解函的定義時，關(guān)鍵要把握住“不相隸屬機(jī)

2、關(guān)”這一概念。一個系統(tǒng)內(nèi)部的平級機(jī)關(guān)是不相隸屬機(jī)關(guān)，這個容易理解；另外，凡是雙方在行政或組織上沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、業(yè)務(wù)上沒有指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系的，都是不相隸屬機(jī)關(guān)，無需考慮雙方的級別大小。在不相隸屬機(jī)關(guān)之間，級別高的一方不能向級別低的一方發(fā)出指揮、指導(dǎo)性公文(個別曉諭性的通知例外)，級別低的一方也不需向級別高的一方發(fā)出請示和報告。雙方之間如果有事項需要協(xié)商或請求批準(zhǔn)，都要使用“函”這種平行文體。除作為平行文種出現(xiàn)之外，函有時也可用于有隸

3、屬關(guān)系的上下級機(jī)關(guān)之間。例如，上級機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)詢問有關(guān)情況，用別的文體顯然不合適，可以用函，但下級的答復(fù)最好用報告。上級機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)催辦有關(guān)事宜，如要求下級機(jī)關(guān)呈報有關(guān)報表或材料時，也可以用函，下級同樣要回以報告。(二)函的特點1平等性和溝通性函主要用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間互相商洽工作、詢問和答復(fù)問題，體現(xiàn)著雙方平等溝通的關(guān)系，這是其他所有的上行文和下行文所不具備的特點。即使是向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)，在雙方不是隸屬關(guān)系的時候，也不能使用

4、請示和批復(fù)，只能用函，并且姿態(tài)、措辭、口氣也跟請示和批復(fù)大不相同，也要體現(xiàn)平等性和溝通的特點。2靈活性和廣泛性函對發(fā)文機(jī)關(guān)的資格要求很寬松，高層機(jī)關(guān)、基層單位；黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，均可發(fā)函。函的內(nèi)容和格式也比較靈活，而且不限于平行行文，所以運用得十分廣泛。3單一性和實用性函的內(nèi)容必須單純，一份函只能寫一件事項。函不需要在原則、意義上進(jìn)行過多的闡述，不重務(wù)虛重務(wù)實。(三)函的分類1公函與便函如下”等。2事項這是函的主體部分，有

5、關(guān)某項工作展開商洽、有關(guān)某一事件提出詢問或作出答復(fù)、有關(guān)事項提請批準(zhǔn)等主要內(nèi)容，都在這一部分予以表達(dá)。3希望請求這是結(jié)尾部分，向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ蛘埱??；蛳Ｍ麑Ψ浇o予支持和幫助，或希望對方給予合作，或請求對方提供情況，或請求對方給予批準(zhǔn)等等。最后，另起一行以“特此函商”、“特此函詢”、“請即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等慣用結(jié)語收束。函的寫作要注意用語的分寸，因是平行文，語言要平和禮貌，但要避免阿諛逢迎。還要注意針對性和時效性?！痉段?/p>

6、一】中國科學(xué)院研究所致大學(xué)商洽建立全面協(xié)作關(guān)系的函大學(xué)：近年來，我們研究所與貴校在一些科學(xué)研究項目上互相支持，取得了令人滿意的成績，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固已取得的成果，取得更大的成就，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見：一、定期就共同關(guān)心的學(xué)術(shù)問題舉行所、校之間的學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流；共同分析國內(nèi)外同行的項目動態(tài)和發(fā)展趨勢；互相參加對方組織的學(xué)術(shù)年會及專家講

7、學(xué)活動；互派專家參加對方的學(xué)術(shù)組織對科研發(fā)展方向、任務(wù)和學(xué)位、學(xué)術(shù)論文及重大科研成果的評審工作。二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點，對雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。協(xié)作形式和辦法視課題性質(zhì)和雙方條件，制定單項協(xié)議。三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能條件下對所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助，所方為學(xué)校學(xué)生、研究生的畢業(yè)論文提供指導(dǎo)。校、所雙方教學(xué)科研人員對等地承擔(dān)對方一定的教學(xué)科研工作，享受同原單位職稱相應(yīng)的待遇。四、雙方每