宿淮合并可行性研究發(fā)展報(bào)告

1、宿淮合并可行性研究發(fā)展報(bào)告宿淮合并可行性研究發(fā)展報(bào)告繼地級(jí)巢湖市撤銷(xiāo)后，人們把目光放到了皖北，下一個(gè)行政區(qū)域的大動(dòng)作或許是宿淮合并?，F(xiàn)有眾多版本中，最具可行性的版本具體為：撤掉宿州市整體并入淮北市，組建新的淮北市，同時(shí)將原宿州市的埇橋區(qū)分為兩個(gè)區(qū)拂曉區(qū)和符離區(qū)。這樣新的宿州市轄碭山、蕭縣、靈璧、泗縣、濉溪縣5個(gè)縣和相山、杜集、烈山、拂曉區(qū)和符離區(qū)5個(gè)區(qū)。人民政府駐拂曉區(qū)?；幢笔前不帐〉氖≥犑?，地處蘇魯豫皖四省交界、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心，市轄三

2、區(qū)一縣：相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)和濉溪縣，總面積2741平方公里，人口218萬(wàn)人，其中城區(qū)戶(hù)籍人口135.4萬(wàn)人。現(xiàn)已形成了以煤炭、電力、紡織、釀酒、建材等為支柱的產(chǎn)業(yè)格局。宿州位于安徽省最北部，與蘇、魯、豫3省11個(gè)市縣接壤，是淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的核心城市之一，面積9787平方公里，人口535.3萬(wàn)人。是全省重要的農(nóng)業(yè)、煤炭基地。人文差異人文差異宿州淮北兩地地域人文地理差異較小，認(rèn)同感較強(qiáng)，不存在人口思想觀念排斥問(wèn)題?；幢奔跋螺犲∠怨啪褪?/p>

3、宿州的領(lǐng)土。兩地方言屬于華北、東北方言中徐蚌方言分支且生活習(xí)慣相同，均稱(chēng)淮北地區(qū)人。煤炭煤炭淮北是因煤而興起的城市是一個(gè)歷史階段的產(chǎn)物.煤枯竭淮北也就停滯不前?，F(xiàn)在淮北周?chē)拿旱V資源已經(jīng)枯竭，形成大面積的塌陷區(qū)，發(fā)展空間狹小。而淮北礦區(qū)75％的煤炭?jī)?chǔ)量分布于宿州周?chē)?，主力礦井和新礦井也基本在宿州境內(nèi)。只是因?yàn)榛幢笔懈浇拈l河煤田最先開(kāi)采，才設(shè)立淮北市作為生產(chǎn)指揮中心，可以說(shuō)設(shè)立淮北市這種資源型城市本身就是錯(cuò)誤。淮北礦務(wù)局和中煤三建的十幾

4、萬(wàn)職工（全部是淮北市戶(hù)口）在宿州生產(chǎn)生活，靠著開(kāi)采宿州的資源生存發(fā)展，這些職工享用著宿州的城市設(shè)施和社會(huì)資源，創(chuàng)造的財(cái)富卻歸于淮北市，而合并可以很好的解決這些資源方面問(wèn)題。新組建的淮北市將仍以能源作為發(fā)展的主要方向之一。交通交通交通作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行主力軍，已越來(lái)越受到重視，尤其是以高鐵，高速公路為代表的高速交通是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，而這卻是制約淮北發(fā)展的第二大宣城671.4253.3265064104淮北554.9221.425063388

5、0蚌埠780.2316.4246593818安慶1215.7531.1228903544滁州850.5393.8215973344宿州804535.3149902321六安821561.2146292265亳州626.7485.1129192000阜陽(yáng)853.2760112261738由表可見(jiàn)，在合肥以北的半個(gè)安徽省，都沒(méi)有一個(gè)GDP超過(guò)千億的經(jīng)濟(jì)大市，這并不能產(chǎn)生領(lǐng)軍皖北的作用。反觀附近臨省幾市徐州為3600億，濟(jì)寧2820億，商丘，

6、宿遷也已超1300億，皖北又形成一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)塌陷區(qū)。與此對(duì)應(yīng)的卻是宿州經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)。2011年宿州全市生產(chǎn)總值完成804億元，較上年凈增150億元，同比增長(zhǎng)13.5%。連續(xù)六年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，財(cái)政收入64.1億元，增長(zhǎng)48.5%，連跨兩個(gè)十億元臺(tái)階增速居全省第一；固定資產(chǎn)投資460億元，增長(zhǎng)30%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額230億元，增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民可支配收入17160元，農(nóng)民人均純收入5580元，均增長(zhǎng)17%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增

7、速進(jìn)入全省前八位。擴(kuò)張工業(yè)總量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全面啟動(dòng)工業(yè)五年擴(kuò)張計(jì)劃，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成280億元，增長(zhǎng)25%。增速保持全省領(lǐng)先；工工業(yè)用電量增長(zhǎng)19.3%，高于全省平均水平6.3個(gè)百分點(diǎn)。積極壯大市場(chǎng)主體，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)100戶(hù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)306%，創(chuàng)歷史新高。首次通過(guò)國(guó)家科技進(jìn)步考核，科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心開(kāi)工建設(shè)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地1家。深化與央企、省企、知名民企合作，新引進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)，

8、協(xié)議引資592億元。而淮北受煤炭制約，發(fā)展緩慢，急需注入新鮮血液。宿淮合并后，單GDP簡(jiǎn)單累加已接近1400億，更何況在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享的條件下，將產(chǎn)生112的效果。旅游旅游旅游業(yè)可以說(shuō)是整個(gè)皖北地區(qū)的短板，隨著居民收入水平的提高，私家車(chē)進(jìn)入尋常百姓家中，人們生活半徑迅速擴(kuò)大。城市周邊周末短途出游成為一大熱點(diǎn)?；春５貐^(qū)，徐州楚漢—淮海文化游和最近新打響的臺(tái)兒莊古城是人們?yōu)閿?shù)不多的選擇。皖北境內(nèi)，潁上八里河景區(qū)一枝獨(dú)秀。然而這些卻都是人

9、工景觀。宿州的皇藏裕、大五柳那么好的自然資源至今都沒(méi)有很好的利用，主要原因不是開(kāi)發(fā)不足，而是單一景區(qū)吸引力不強(qiáng)和本身宣傳力度不夠?；幢北姸嗨輩^(qū)，不僅可以建造大范圍的人工濕地，還可以進(jìn)行礦山地質(zhì)主題公園的建設(shè)。結(jié)合皇藏峪4A級(jí)國(guó)家森林公園建設(shè)旅游新區(qū)，把皇藏裕、相山風(fēng)景區(qū)、化家湖、南湖、龍脊山、大方寺、大五柳、洪莊文化產(chǎn)業(yè)園連成一體，以自然旅游資源建設(shè)為主體，與徐州等城市形成差異，塑造嶄新的旅游形象，迎合當(dāng)前城市居民親近自然，回歸山水的