土地征收侵權(quán)責(zé)任機(jī)制研究

1、文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題快速專業(yè)解決您的法律問題土地征收侵權(quán)責(zé)任機(jī)制研究土地征收侵權(quán)責(zé)任機(jī)制研究丁文丁文華中師范大學(xué)華中師范大學(xué)副教授副教授溫世揚(yáng)溫世揚(yáng)武漢大學(xué)法學(xué)院武漢大學(xué)法學(xué)院教授教授關(guān)鍵詞:土地征收侵權(quán)責(zé)任公共利益法定程序合理補(bǔ)償內(nèi)容提要:現(xiàn)行立法對(duì)“公共利益”規(guī)定的缺失、土地征收程序和征收補(bǔ)償不合理是土地征收侵權(quán)原因之所在。現(xiàn)實(shí)國(guó)情、人民法院

2、受理和審判土地侵權(quán)糾紛、保護(hù)農(nóng)民利益和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要決定了我國(guó)有建立土地征收侵權(quán)責(zé)任機(jī)制之必要。存在規(guī)范依據(jù)、司法依據(jù)、法理依據(jù)和比較法依據(jù)說(shuō)明我國(guó)建立侵權(quán)責(zé)任機(jī)制是可行的。土地征收侵權(quán)責(zé)任之規(guī)制必須要明確責(zé)任性質(zhì)、權(quán)利主體、責(zé)任方式和責(zé)任范圍。土地征收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的必然產(chǎn)物它既關(guān)系到公權(quán)力的規(guī)范與限制又與私權(quán)的保護(hù)密切相關(guān)。因此對(duì)土地征收進(jìn)行立法規(guī)制是各國(guó)的普遍做法。我國(guó)《憲法》、《土地管理法》、《物權(quán)法》(草案征求意見

3、稿)等法律對(duì)這一制度也作了相應(yīng)規(guī)定。與此同時(shí)土地征收直接關(guān)涉農(nóng)民切身利益的保護(hù)和和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此這一問題理所當(dāng)然地成為了理論界關(guān)注的熱點(diǎn)。但學(xué)界的文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題快速專業(yè)解決您的法律問題個(gè)公權(quán)力來(lái)強(qiáng)制私權(quán)人轉(zhuǎn)移自己的私權(quán)時(shí)必須要嚴(yán)格按程序進(jìn)行。在規(guī)定征收征用制度的同時(shí)各國(guó)一般都有相關(guān)程序的規(guī)定。[2]第三征收必須給予相對(duì)人以合理補(bǔ)償。3本

4、文是湖北省社會(huì)科學(xué)基金“十五”規(guī)劃項(xiàng)目“征用和拆遷中利益沖突的法律調(diào)控”(立項(xiàng)號(hào):2005[046])的階段性成果。國(guó)家基于主權(quán)者地位出于公共利益目的可以強(qiáng)制性地取得特定主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)相對(duì)人負(fù)有容忍義務(wù)但這并不意味著其財(cái)產(chǎn)權(quán)可以任意被侵害。如果將為社會(huì)公共福利而造成的損失轉(zhuǎn)嫁由特定人承擔(dān)卻不給予合理補(bǔ)償無(wú)異于對(duì)私權(quán)的肆意侵奪對(duì)權(quán)利人極為不公平。因此對(duì)被征收土地者予以公平合理的補(bǔ)償使其對(duì)土地的實(shí)物所有權(quán)轉(zhuǎn)換為財(cái)產(chǎn)權(quán)價(jià)值形態(tài)乃是社會(huì)公平正義的