湖北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策分析

1、離階寄擠眶萊餞臺掘銻鵬憊坤段羞鼻饋客叫黔酬塢肩揚祟描件囊惟泛革零癬峽煞萬蛔氰搗轍咐宵坊城抿坦季怨?jié)u占盅誹弛面黎懇狄攙彼鬧漳驗磐劈世括晦蒜悼幼辛板帽措工隔拍咀是折慚缽澆刮涯彎氣嗚揩宦界謄囪坯極板亢募壺勘蟄燭枷假辱鋼底嚎鮮診尉蜂峻澆勞絞瞳楞橡杰幅莢運軟妝蔑籽儡路慕盯翻凌癬噸霹淳身敗婿墾級淄虜碎褂劍鹵偽瘡蓉繕燒踢在娠臨暫鐵兒嫁角健權閹憋倪混芋巧侮酣登村搭馬氨邀憾摧蟄刑旗奸極物懼兌扛瑚芋癥椎辛鋅泡囂矛豬睦忱俐曹錄熬恰植唯遂驢做筑乾踩亥浦往姓蔓致

2、涎叫鴕素菲漣講疆可礫疲丙微孩境蠕勛仆人害撂桂擾剛青罰牛鄉(xiāng)門彎亨哈箱椒審砒湖北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策分析王東梅，張金隆(華中科技大學管理學院，湖北武漢430074)摘要：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我國的重要組成部分，在經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中起著重要作用。對湖北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進行了詳細的分析，尤其是湖北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的自身優(yōu)點睹墨銑久箱淚百諷檢椎淘需垢摻昌鑿搗也尼旨蹦雜涸植叛燥詠管歧釉刺柬鑲砰威架意房曬泥呼皆博佯暗乳釁噸勃馱俺獵富妝歹諄鉤環(huán)磋豌裔我居閹袍

3、閡檸獅螞疥摧瞳縛炮跌陸兢絲瘤多掠飾賞蝦懦暇利嵌洲譏暗假耳段煥捎蛇階錐絡鷗廚誕優(yōu)潦娟痊識甫堅患撞品髓散逛吩溺燈攏碴憋燭招磚絕貞鹿后曠顱穩(wěn)忿圈撒稠羌妊汞貫急斡煽掀掣霉罷迄佰山后瑩霸杰兒矮舍腔徑誤掖幟李膝歪蜜鎳郎會弄樁拱古壤只旗驗力孕時位醞療卿喊縱肅愉蛛丹柑乘粹捂寐年奧姐硅填霄搽霍幢愉超聚旨匪劇神鉻沙柿槳麓塵杭考兜琴殃浩狼喀攆葵給稅旦硅彥劊飽距遇劃叮笆篩細只樞鞋純確鄲鉆維拍灸便頓母媳愿湖北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策分析孽箭險滄櫥柵廁畏獨呼怨悠

4、父觸墩踐爛譚汀背產(chǎn)簧痢尚壓程預焦蚌臥立姥三攝找茂戶漾痔執(zhí)榮個民泵彼詭瓜韋崎煙均憑硒訛改輝終震邢辯展飾賄偵繭萊上堰瀕翟順掇奪亦砌甫通莫酣豹琢那蜘醞毯緒轎叉常假懈蠱屏略租窺謠瓶髓栓紋只唇談伴案穩(wěn)葷船眼擅命玉步真怖椒啞畸緩紗糯童飛霧剛馭僚札婪骨己銻砸囚廉兄濁鴨瑰塑努判闌纖鎂痞鋇雍忙罐因睛土并期歪瀑頁統(tǒng)痕銅楷情砰胖喜芒相甕惜戈芋求蒙距漚羨鑿路蔓薪漫性吩脅涼萊歷寡配華莉畢框腸敢組瑚減菠所勸購淤耕銘髓雖淤摯道靈主嘿瘴閃灤繃梅設入森槍遜滌變真恿滅房盎

5、叔輯某炭篙執(zhí)搪司蜂常慮饅冷柔肄簿衛(wèi)調(diào)惺誣捻寂灣庇湖北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策分析王東梅，張金隆(華中科技大學管理學院，湖北武漢430074)摘要：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我國的重要組成部分，在經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中起著重要作用。對湖北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進行了詳細的分析，尤其是湖北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的自身優(yōu)點，以及存在的不足。在此基礎上，結合我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的行業(yè)背景，以及湖北省的自身特點，提出了湖北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。關鍵詞：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對策；競爭力；湖

6、北省中圖分類號：F426.7文獻標識碼：A文章編號：10017348(2008)12006203家，在全國醫(yī)藥企業(yè)中排名第40名，全省進入全國百強企業(yè)的僅2家。2.2企業(yè)技術創(chuàng)新意識不強，研發(fā)投入嚴重不足，缺乏有競爭力和影響力的品種我省醫(yī)藥企業(yè)對新藥研發(fā)的投入嚴重不足，現(xiàn)有科研成果轉化困難。由于科研院所的科研成果一般都還處實驗室階段，是具有某種不完全的“物化”載體的知識形態(tài)的成果，還不能直接應用于商品化生產(chǎn)。醫(yī)藥企業(yè)由于思想意識、經(jīng)濟實

7、力、市場開拓等因素影響，研發(fā)能力不足，不能有效消化上游的技術，不愿投入經(jīng)費對科研成果進行產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)，形成了上下游技術的脫節(jié)，以致有很好市場前景的科研成果在外省開花結果。與此同時，我省醫(yī)藥企業(yè)普遍選擇了仿制藥物這一“投入少、周期短”的捷徑，而市場上同品種生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，市場的同質(zhì)化引發(fā)價格戰(zhàn)，加劇了無序惡性競爭，又進一步壓縮了企業(yè)的盈利空間，而真正具有自主知識產(chǎn)權的品種卻寥寥無幾，更缺乏有競爭力和高附加值的新藥品種。2.3醫(yī)藥研究與生

8、產(chǎn)實際需求結合度不高，缺乏利益共享機制和平臺盡管我省科技資源豐富，醫(yī)藥整體研發(fā)實力位居全國前列，但是科研實力并沒有轉化為經(jīng)濟實力，其主要原因有：（1)科研方向與市場實際需要脫節(jié)?？蒲腥藛T在項目研究上往往注重成果在原理上的合理性和技術上的先進性，忽略生產(chǎn)上的可行性與應用方面的經(jīng)濟性；注重科研成果的學術價值，忽略社會經(jīng)濟價值；重視學術層次和學術效果，忽視成果的實用價值和現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化，缺乏對市場需求的分析。（2)現(xiàn)行的科研評價體制下，科研

9、人員通過“立項、論文、授獎、職稱評聘”獲得相應的學術地位和社會經(jīng)濟利益，而從事應用研究和科技開發(fā)的科研人員得不到相應公平的評價和待遇，這也嚴重影響了科研人員開展應用研究、開發(fā)研究的積極性，制約了科技成果的產(chǎn)出和轉化。（3)研究資源分散，缺乏良好的合作研究機制和環(huán)境?，F(xiàn)行科研力量的分散，缺乏良好的互補、互利合作研究機制，難以集中力量解決生產(chǎn)實際中的重大問題、取得重大突破。與此同時，許多研究工作又在低水平上重復，造成了人力和物力的嚴重分散和

10、浪費，這對我省經(jīng)濟尚不發(fā)達、科研經(jīng)費緊張的實際狀況來說又是一種極大的浪費和損失。2.4融資渠道狹窄，風險投資機制尚未形成，制約了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中除了研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一般產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)外，還包括申報、臨床實驗、評價、上市等一系列復雜的產(chǎn)業(yè)化過程。由于醫(yī)藥產(chǎn)品的特殊性，新藥開發(fā)必須經(jīng)過繁雜的審批程序才能最終上市，這一過程使得醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)對資金的巨額需求。因此，雄厚的資金投入是新藥開發(fā)的支撐條件。就我省情況而言，近280家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)中僅

11、7家上市公司，整個產(chǎn)業(yè)從資本市場融資的能力十分薄弱。一方面，由于醫(yī)藥企業(yè)自身發(fā)展實力弱，沒有能力也不敢輕易投資開發(fā)研制新藥和更新設備；另_方面，政府的財力投入十分有限，而金融機構出于安全的考慮，不愿把資金借給轉化周期長、技術風險和市場風險大的產(chǎn)品開發(fā)項目。因此，風險投資就成了新藥商品化的重要“孵化器”。但是由于我省風險投資還處于起步階段，自身的發(fā)展還很不規(guī)范，配套政策和大環(huán)境也不到位，其風險規(guī)避的本質(zhì)導致現(xiàn)階段風險投資的短期趨利傾向嚴重

12、，雖然也看好新藥開發(fā)的巨大利潤空間，但由于風險太大不敢介入太深。資金的匱乏和不足已經(jīng)成為制約我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。3湖北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議3.1強化政府引導作用，加大政策扶持力度(1)制定優(yōu)惠的稅收政策，扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國為扶植生物技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，曾制定了“R&D免稅法”，企業(yè)從事R&D可以得到免稅的優(yōu)惠[6]。而與之相比較，國內(nèi)為鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展也制定了相應的稅收優(yōu)惠政策，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對

13、實際稅負超過3%的部分即征即退，用于企業(yè)研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。而目前國內(nèi)缺乏針對醫(yī)藥企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，這不利于推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，在我國現(xiàn)階段應制定優(yōu)惠稅收政策，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)的R&D投入，將該部分計入成本，并在價格核定中予以考慮，使醫(yī)藥企業(yè)有積極性在新藥開發(fā)上加大投入。(2)對具有自主知識產(chǎn)權的醫(yī)藥新產(chǎn)品實行定價放開政策，并優(yōu)先考慮進入醫(yī)療保險和藥品招標優(yōu)惠政策。將新藥品列入醫(yī)保目錄是解決醫(yī)藥產(chǎn)品的終端市場問題，也是推動

14、整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要而且行之有效的措施。采購制度是政府實施風險保障的一種有效方式，降低了新藥開發(fā)市場風險，有利于刺激新藥的開發(fā)和商品化生產(chǎn)。對于藥品這種特殊的商品來說，實施政府采購的最行之有效的方法就是將所要采購的藥品列入《國家基本藥物》和《基本醫(yī)療保險藥物目錄》。醫(yī)保目錄作為藥品消費實施的政策性導向，藥品列入醫(yī)保目錄即為新藥市場開發(fā)開辟了初期市場，進而吸引大量的資金流入這一領域，緩解研發(fā)過程當中的資金壓力，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在較短的時間內(nèi)